Вчера был пройден один из важнейших этапов затеянной президентом правовой реформы. Депутаты приняли в третьем чтении новый Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) , согласно которому прокуратура окончательно и бесповоротно лишилась функций надзора за судами. Несмотря на лоббистские усилия Генпрокуратуры, с 2004 г. в стране вводятся судебные санкции на расследования, обыски и аресты, а с 2003 г. - суды присяжных по "тяжелым" статьям УК. Единственное отступление от президентского плана - Верховный суд сумел отстоять и даже закрепить неприкосновенность судей при принятии закона о статусе судей во втором чтении.

С утра депутаты порадовали председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, который лично приехал на Охотный Ряд отстаивать уголовную и административную неприкосновенность собственной паствы. Несмотря на то что главный идеолог судебной реформы замруководителя президентской администрации Дмитрий Козак совсем недавно заявлял о необходимости отменить их неприкосновенность, которой судьи частенько злоупотребляют, депутаты сделали ее еще более надежной, чем прежде. Теперь, чтобы привлечь судью к уголовной или административной ответственности, следователь должен получить не только представление прокурора и разрешение коллегии судей (20 - 25 судей данного региона) , но еще и разрешение так называемой "судебной тройки" - трех судей высшей инстанции.

Как рассказал "Ведомостям" зампред комитета по законодательству Владимир Калягин, "это решение было согласовано с администрацией президента". А три дня назад Верховный суд согласился с передачей всех экономических споров в арбитражные суды. Во всяком случае, как рассказал руководитель аппарата комитета по законодательству Игорь Манылов, комитет, в заседании которого участвовали представители Верховного и Высшего арбитражного судов, во вторник одобрил ко второму чтению Арбитражно-процессуального кодекса эксклюзивные права арбитражей на экономические споры. А первый зампред ВС Владимир Радченко уже говорит, что, "если у нас отнимут экономические споры, нам же будет легче - меньше нагрузки на судей". Если это случится, частные акционеры из многочисленных населенных пунктов России больше не смогут парализовать деятельность крупных компаний, добиваясь от местных судов обеспечительных мер вроде запрета на экспорт. Второе чтение Арбитражно-процессуального и Гражданско-процессуального кодексов состоится в середине декабря.

А вчера уже на вечерней сессии депутаты приняли в третьем, окончательном чтении политически самый острый, Уголовно-процессуальный кодекс, ставящий крест на привилегиях прокуратуры в судебном процессе. Известный лоббист интересов Генпрокуратуры бывший прокурор Виктор Илюхин, вернув документ во второе чтение (которое было пройдено еще во время весенней сессии) , предложил коллегам принять поправки, сохраняющие эксклюзивные права прокурора по принесению протестов на решения суда и разрешающие изменение приговора в худшую для обвиняемого сторону. Однако Илюхин проиграл противостояние с главным думским лоббистом либерализации УПК зампредом комитета по законодательству Еленой Мизулиной. Депутаты его поправки отклонили.

Таким образом, как рассказала "Ведомостям" сама Мизулина, новый УПК вступит в силу с 1 июля 2002 г. По ее словам, перерыв в полгода "объективно необходим для того, чтобы провести нормальную образовательную программу среди прокуроров, судей и адвокатов". Впрочем, суды присяжных вводятся по всей стране с 1 января 2003 г. , а судебные санкции на аресты, расследования и обыски - с 1 января 2004 г.

Теперь, когда с гегемонией прокурора в судебной системе покончено и процесс реально становится состязательным, Мизулина беспокоится, что "прокуроры поначалу станут проигрывать адвокатам в условиях равноправной конкуренции". Однако, считает она, со временем они будут вынуждены прогрессировать и требовать того же от следователей при сборе доказательств, "иначе дела будут разваливаться в судах".

С ней согласны практикующие адвокаты. "У меня реально начинается лафа, - говорит Александр Добровинский. - Конечно, адвокаты изощреннее прокуроров. Я теперь ничего не должен доказывать прокурору, который посадил моего клиента. Я буду доказывать это судье, который будет воспринимать мои доводы наравне с прокурорскими".