"Государство хронически отстает от криминальных структур. Их опыт шагнул далеко вперед". Такое заявление сделал на днях Владимир Кожин - директор Северо-Западного регионального центра Федеральной службы РФ по валютному и экспортному контролю ( ЭК).

Под отставанием господин Кожин имел в виду прежде всего глубокое несовершенство законодательной базы. "Вся нормативная база Российской Федерации, регулирующая экспортно-импортные отношения, валютные операции, застыла на уровне 92-го года". Это позволяет экономически нечистоплотным товарищам прибегать к тысяче и одному ухищрению и вообще чувствовать себя довольно вольготно.

По словам Владимира Игоревича, в 97-м году региональной службой ВЭК было проведено более 600 проверок, в 400 случаях нарушений не выявили. Это считается проявлением неплохой динамики - еще в 96-м году нарушения отсутствовали только в 40 из 200 проверенных предприятий. И тем не менее главный валютный инспектор региона говорит: именно сейчас экономика переживает пик криминализации.

"Сплошь и рядом заключаются контракты на поставку российским фирмам неких рогов и копыт из-за рубежа. Под эти контракты российские фирмы перечисляют на счета западных "поставщиков" огромные суммы. Естественно, никакой поставки товара далее не происходит - это просто способ вывоза капитала из страны". Помимо практики липовых контрактов, распространеннейшим нарушением является невозврат (или неполный, несвоевременный возврат) экспортной валютной выручки. Российское предприятие кспортирует за границу некий товар, а деньги за этот товар возвращаются в страну далеко не в полном объеме. Часть выручки остается на счетах зарубежных банков, развивая чужую экономику. Экономика же России, и без того переживающая не лучшие времена, несет колоссальные убытки. "Такая практика, - заявил Владимир Кожин, - есть не что иное, как незаконные операции и способ отмыва грязных денег".

Лидерами нарушений валютного законодательства являются предприятия сырьевого комплекса, черной металлургии, алюминиевой промышленности. Речь идет о суммах, масштаб которых просто пугает. Смотрите: в 97-м году региональный центр ВЭК осуществил 23 проверки предприятий топливно-энергетического комплекса. Контрактная стоимость поставленных этими фирмами за кордон нефтепродуктов и оборудования равнялась 240 млн. долларов, при этом невозврат валютной выручки превысил 70 млн. "зеленых". Проверки предприятий металлургии выявили невозврат около 30 млн. долларов. Машиностроительные предприятия, ра отающие на экспорт, осуществив контрактные поставки всего на 20 млн. долларов, умудрились не вернуть 15 млн., то есть 3/4 суммы! Такие факты имеют место быть практически на всех предприятиях лесопромышленного комплекса. И совершенно особый беспредел царит в рыболовецком хозяйстве.

По словам Владимира Кожина, серия проверок, проведенных недавно северозападной структурой ВЭК совместно с коллегами из налоговой полиции и других органов, показала: нарушения, коими сопровождается экспорт рыбы, - настоящий бич для России. По одному только Приморскому краю ущерб, нанесенный ими (нарушениями) государству, оценивается примерно в 644 млн. долларов. Причем сведения об объемах незаконного экспорта рыбы "российского гражданства" - тайна за семью печатями. Рыба, как известно, говорить не умеет. Люди, которые связаны с незаконной торговлей ею, тоже не очень разговорчивы. Лишь благодаря недавно налаженному сотрудничеству с центральным управлением Норвегии по расследованию и наказанию экономических преступлений российские власти стали получать хоть какие-то данные на сей счет. Стало известно, например, что в портах Норвегии реализуется контрабандной российской морепродукции на сумму свыше 200 млрд. норвежских крон. Около 70% рыбоперерабатывающих предприятий этой страны потребляют сырье из России. Другие страны, куда уплывает ценный товар, - Великобритания, Германия, Дания, США, Япония, Китай - пока безмолвствуют.

Немало претензий у службы ВЭК и к банкам. Господин Кожин сообщил, что в 97-м и в истекшей части 98-го года Северо-Западным центром ВЭК направлено в Центробанк 14 представлений по поводу нарушений банками функций агентов валютного контроля. Более того, некоторые банковские товарищи, по словам Владимира Игоревича, и сами нарушают валютное законодательство.

Наиболее громкий сюжет этой темы, безусловно, история с прибалтийскими банками (с прошлого лета на тропу войны с рядом прибалтийских банков ступила питерская налоговая полиция, осенью-зимой к ней присоединилась региональная служба ВЭК, битва гигантов идет до сих пор). Владимир Кожин поведал: петербургские банки в 97-м году незаконно продали прибалтийским 400 млн. долларов, эти деньги совершенно безосновательно покинули пределы России.

Горячая мечта ВЭК - вернуть им родину.

Всего по результатам проверок, проведенных северо-западным подразделением ВЭК в прошлом году, начислено штрафных санкций на несколько сот миллионов неденоминированных рублей. Эти деньги пополнили государственную казну, что, конечно, для казны приятно. Но это не есть кардинальное решение проблемы. Оно несопоставимо с потерями, которые ежедневно несет страна от валютно-экспортных махинаций.

Проблему решит, по мнению Владимира Кожина, лишь кардинальное изменение законодательства. Большие надежды возлагаются всеми на грядущий (и, вероятно, грядущий в очень скором будущем) федеральный Закон о противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем. В том случае, если он будет принят в разумном виде. Сейчас вокруг этого закона, которому суждено внести существенные изменения не только в российскую экономику, но и в жизнь многих граждан, кипят шумные баталии. В ближайших номерах "Петербургского Часа пик" мы остановимся на этом подробно.