Спустя два года после вступления в должность губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова его рейтинги продолжают неуклонно снижаться. Данные различных социологических служб за последнее время складываются в  неприглядную картину. 

Так, федеральный рейтинг показателя стабильности рабочего места управляющих регионами («Политброкер») дал оценку Беглову «стабильно», но при этом отметил, что реальный рейтинг губернатора «ушел в крутое пике» после скандальных событий вокруг сентябрьских выборов в ЗАКС Петербурга. А публичный рейтинг на основе анализа поисковой выдачи PravdaSERM по запросу (положительно/отрицательно) установил Беглова по итогам октября на 63 место из 85 возможных. 

Нисходящие тренд личного рейтинга губернатора Беглова естественным образом совпадает с оценками экспертов об инвестиционной привлекательности вверенного ему региона и уровне качества жизни его населения. К примеру, в действующем рейтинге инвестиционной привлекательности Агентства стратегических инициатив (АСИ) этого года Петербург занял всего лишь 8 место, поделив его с Калужской и Ярославской областями. По итогам 2020 года город  занимал в рейтинге 4 строчку, то есть снижение составило 4 позиции. В свою очередь фонд «Петербургская политика» по итогам октября назвал Санкт-Петербург регионом с «пониженной устойчивостью» (третья от начала градация из четырех возможных). 

И как приговор от жителей Петербурга Беглову можно расценивать данные социологического исследования Агентства социальной информации, согласно которым в соревновании за звание худшего главы города он занял второе место (14%), на первом – Георгий Полтавченко (16%). А на вопрос о лучшем губернаторе Петербурга лишь 12% отметили действующего главу, пропустив вперед Анатолия Собчака и Валентину Матвиенко (29%). 

Что же привело к таким низким показателям эффективности Александра Беглова на посту губернатора Санкт-Петербурга? И что светит при его правлении жителям Северной Столицы, стоит ли им надеяться на лучшее обозримое будущее? С этим стоит разобраться детально, что называется, с цифрами в руках. 

Ловушка № 820-7 

Петербург медленно, но верно превращается в руины из-за явления, которое присуще именно этому городу. Архитекторы называют эту специфическую особенность «ревитализацией» - восстановление, воссоздание зданий, которые признаны историческими памятниками или объектами культурного наследия. 

В Санкт-Петербурге более 4000 зданий-памятников находится в неудовлетворительном состоянии и разрушается. По прогнозам экспертов не менее 2100 из них будет утрачено к 2030 году. 

До сих пор эти многочисленные объекты в городе на Неве невозможно приспособить ни под один из существующих видов использования, поскольку градостроительные нормы не позволяют размещать жильё на данной территории. А нормы Законов Санкт-Петербурга №820-7 от 19.01.2009 года и № 333-6 от 12.07.2007 года прямо запрещают сносить безнадежно разрушенное здание или переделывать его с превышением первоначальной этажности, согласно современным градостроительным нормам. Поэтому большое количество  исторических объектов, которые находятся в собственности Смольного, не используются, не ремонтируются и не восстанавливаются даже если на торгах у них появляются частные владельцы. 

Два года правления Александра Беглова – вполне достаточный срок, чтобы пересмотреть драконовские нормы этих давно изживших себя Законов. Но до этого у губернатора, мягко говоря,  не доходят руки. А тем временем заброшенные исторические здания являются местом притяжения бомжей, особенно в зимний период, где они жгут костры, для того чтобы согреться. 

Только за последний год огнем были охвачены Невская мануфактура, дом Басевича, дом Чубакова. Многократно горел особняк Черкасского на Университетской набережной. В ночь на 24 октября загорелся особняк Симонова-Столыпиных… И виноваты в этом не не столько бомжи, конечно, сколько сами владельцы зданий. 

А Двор и ныне там 

Пожалуй, ни один из исторических объектов в Петербурге не переживал столько скандалов и склок, сколько разворачивалось вокруг Апраксина Двора. Точнее вокруг его реконструкции. 

Еще в сентябре 2008 года строительная компания «Главстрой» Олега Дерипаски пообещала вложить в реконструкцию Апраксина Двора 40 млрд. рублей. Планировалось снести эту городскую достопримечательность, и на  месте «Апрашки» возвести современный торговый центр по проекту архитектора мировой величины Криса Уилкинсона. Но в 2013 году тогдашний губернатор Георгий Полтавченко отказался от этой грандиозной затеи, и расторг контракт с Дерипаской, посетовав на то, что «за четыре года его компания сумела лишь построить забор». 

В 2018 году город договорился реконструкции Апраксина двора с ИСК "Апраксин Двор" (входит в группу компаний "Питер" Николая Пономарёва). Проекту был присвоен статус стратегического, вложения оценивались в 5,1 млрд рублей. Согласно договорённости, до 2025 года компания должна была создать здесь объекты гостиничного, торгового, спортивного и развлекательного назначения. Однако приступить к работе ей не удалось, поскольку городские помещения до сих пор за ИСК не закреплены законодательно. Была надежда, что дело сдвинется с мертвой точки с приходом в Смольный Александра Беглова, но она оказалась напрасной. 

Смольный в этом году затеял долгую бюрократическую возню по передаче имущества Апраксина Двора (136 объектов площадью) от АО «Апраксин Двор» к подведомственному комитету имущественных отношений ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса». Обе структуры принадлежат городу, но, видимо, разным людям. 

Это привело к тому, что в сентябре 66 арендаторов торговых площадей Апраксина Двора оказались на улице. С ними пообещали переподписать договора только через полгода. Разгневанные арендаторы написали письмо президенту РФ Владимиру Путину с просьбой принять непосредственное участие в судьбе разрушающегося памятника и способствовать его реконструкции. Обращение к главе государства подписали более 120 предпринимателей, которые считают, что администрация Петербурга искусственно тормозит этот процесс. 

«Мы просим вас дать поручение губернатору А. Д. Беглову принять за основу развития комплекса существующую концепцию и правовой механизм заключения соглашений с собственниками, а также не тормозить корректировку и приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, дать возможность стратегическому инвестору из числа собственников сделать Апраксин Двор современным, привлекательным, комфортным и безопасным», – говорилось в тексте письма. 

Речь идет о поправках в городской закон номер 282-43, рассмотрение которых в Заксобрании было приостановлено по просьбе губернатора на неопределенное время. Теперь Смольный собирается пустить 119 своих помещений в Апраксином Дворе с молотка в розницу новым арендатором. 

И к 2025 году в власти надеются сделать вместо рынка из 90-х модное общественное пространство, но вряд ли такими темпами успеют. Тем временем 55 изношенных зданий Апраксина Двора, признанных памятниками архитектуры, сейчас являются пристанищем для выходцев из бывших советских республик, которые занимаются нелегальной торговлей контрафактом. У жителей города Апрашка устойчиво ассоциируется с местом притяжения криминальных и маргинальных элементов. За последние 3 года на территории рынка зафиксировано 18 массовых драк мигрантов с применением оружия. 

Помойки на Мойке 

Внешний облик Северной столицы, кроме исторических руин также не красят и несанкционированные свалки, количество которых в последние годы не сокращается, а активно растет. Только по официальным данным таких свалок строительного и бытового мусора в пределах территории Санкт-Петербурга насчитывается более 40. 

Буквально на днях прокуратура возбудила уголовное дело после обнаружения очередной несанкционированной свалки. На этот раз кучу отходов нашли на Вознесенском шоссе в Колпино. В прокуратуре уверены, что размер ущерба окружающей среде составил 11,9 млн рублей. 

В ведомстве уточнили, что эту свалку могут ликвидировать в рамках федерального проекта «Чистая страна», который реализуется в ходе нацпроекта «Экология». На территории Петербурга в программу попадут несколько других известных помоек: квартал 57 Ж Северо-Приморской части города и Яблоневская свалка в Невском районе. Но этого явно недостаточно. 

Как известно, губернаторы Петербурга и Ленинградской области Александр Беглов и Александр Дрозденко подписали 20 апреля дорожную карту по созданию совместной для двух регионов системы обращения с отходами. 3 сентября совместное предприятие Санкт-Петербурга и Ленобласти «Невский экологический оператор» (НЭО) получило статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Соглашение с НЭО заключил комитет по природопользованию Петербурга. Оно рассчитано на 10 лет, цена госконтракта — более 130 млрд. рублей Санкт-Петербург должен внедрить новую систему обращения с отходами до 1 января 2022 года. Но специалисты сходятся во мнении, что город не будет полностью готов к реализации мусорной реформы не только в указанный срок, но и, скорее всего, до окончания губернаторского срока Александра Беглова по следующим причинам. 

В Санкт-Петербурге ежегодно производят более 1,8 млн т твердых коммунальных отходов (по данным, озвученным Губернатором Ленинградской области А.Ю. Дрозденко – 2,7 млн т). Правительство Санкт-Петербурга заявляет о больших мощностях переработки, указывая на собственный СПб ГУП «МПБО-2», однако реальная переработка на площадках предприятия пока отсутствует. 

Запланированная модернизация площадки «МПБО-2» на Волхонском шоссе стоимостью 5 млрд. рублей должна быть завершена только к 2024 году. Площадка сможет перерабатывать ежегодно 600 тыс. Суммарно площадки на Волхонском шоссе и в Янине смогут перерабатывать в лучшем случае только 1 млн. тонн отходов в год, следует из территориальной схемы обращения с отходами в Петербурге. Кстати, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области существуют свои территориальные схемы обращения с отходами. Остается неизвестным, насколько они согласованы друг с другом. 

Анонсированные четыре завода по переработке мусора в Ленинградской области и четыре мусороперерабатывающих комплекса в Петербурге будут построены только  к 2024 году (в случае, если сроки не будут переноситься, что у нас случается сплошь и рядом). А до этого в Петербурге нужно еще наладить систему раздельного сбора отходов, но пока вместо нее растет количество несанкционированных свалок. 

Мы не будем утверждать, что мусорная реформа в Петербурге обречена на провал, хотя об этом уже сейчас говорят некоторые цифры. И стоит ли относиться к громким заявлениям о ней Беглова также, как мусору на городских свалках, – решать петербуржцам. 

Город прохудившихся крыш 

Что говорить о тысячах заброшенных исторических объектах и свалках, если обычные жилые дома в Санкт-Петербурге ремонтируются из рук вон плохо, хотя многомиллиардные средства на их капремонт с жителей города собираются исправно вот уже не первый год. Куда же они деваются? 

По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на 30 сентября 2021 года в краткосрочном плане реализации программы капитального ремонта в Санкт-Петербурга в 2021 году находилось 407 объектов. Но информация по уровню готовности объектов почему-то не является публичной. Всего 5 районов из 18 публикуют краткосрочный план капитального ремонта на 2021 год, да и то с актуальностью только на начало года. 

Хотя к руководству комитета по управлению городским имуществом Смольного у петербуржцев накопилось множество вопросов, к примеру, относительно качества отделки фасадов зданий. В 2021 году новостные сводки пестрили заголовками о падении лепнины на головы людей. Часто это заканчивалось госпитализацией. 

Напомним, что программа капремонта в Петербурге традиционно финансировалась за счет субсидий бюджета и взносов населения. Бюджет при Беглове последовательно снижал свою долю. В итоге размер взносов вырос на треть. И петербуржцам хотелось бы знать, как расходуются их миллиарды. 

И вот депутат МО «Правобережный» шестого созыва Федор Грудин 19 ноября поднял в своем телеграм-канале проблему, которую власти города упорно замалчивают. Все началось с того, как Федор случайно наткнулся на заброшенную в состоянии ремонта крышу жилого дома в центре города. После этого народный избранник провел собственное исследование и вскрыл проблему, которую будто никто в Смольном не замечал. 

По его словам, из-за проваленной городскими властями программы капремонта около 10 тысяч петербуржцев грядущей зимой могут остаться в прямом смысле без крыши над головой. Еще этим летом 85 квартир в 43 домах города затопило дождями из-за того, что кровля была снята подрядчиками, а дома остались даже без защитного настила. 

Работы с кровлей жилых домов власти города должны были закончить еще в октябре. По данным, которые удалось собрать Грудину всего за несколько дней, ремонт около сотни домов находится в незаконченном состоянии с пометкой «на 70%». В переводе со строительного на русский язык это означает, что в лучшем случае крышу в доме заменяет настил. На момент написания статьи в Петербурге вторую неделю подряд наблюдаются ночные заморозки, а синоптики нередко предупреждают о шквалистом ветре, который легко может сорвать настилы.  

Дома без крыши теряют тепло, что означает не только дискомфорт для жителей последних этажей, но и дополнительные траты на обеспечение нормальной температуры в жилище. Эти деньги, конечно, петербуржцам никто не возместит. 

А зима близко 

Новость с провалом капитального ремонта в Северной столице вышла на фоне стандартного отчета Смольного о подготовке к зиме. Больная для города тема всегда находится под пристальным вниманием не только общественности, но и Кремля. В этот раз службы в подчинении губернатора Беглова рапортовали о готовности, заявив о наличии лишь 70% людей и единиц техники, что требовались городу еще в 2019 году. 

Согласно данным из открытых источников и публичным заявлением председателя комитета по благоустройству Малинина и самого губернатора Беглова к предстоящей зимней уборке готовы: 2200 единиц специализированной техники дорожных и садово-парковых предприятий; 6900 дворников; 1100 средств малой механизации; 500 штатных кровельщиков + 1500 буду привлечены в случае обильных снегопадов. 

Более того, Беглов 26 октября на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС отчитался полпреду президента в СЗФО Александру Гуцану, что Петербург полностью готов к зиме. Но заявления градоначальника не сходятся с данными, которые Смольный озвучивал в 2019 года. Тогда было объявлено, что городу необходимо: 3,5 тысяч единиц техники; 10 тысяч уборщиков; 5 тысяч человек для уборки кровли. 

Исходя из сравнения этих цифр, можно сделать неутешительные прогнозы уже сейчас, не дожидаясь снегопадов и сосуль на прохудившихся крышах. И, судя по всему, предложении Смольного горожанам самим убирать Санкт-Петербург от снега (добровольцам собираются платить по тысяче рублей в снежный день) будем актуальным. 

Петербургские фонтаны кипятка 

Зимой особое внимание горожан привлекают не только сугробы на тротуарах и во дворах, но и работоспособность теплосетей. Петербург – северный город, и тепло в доме – это здесь очень важно. Чем пренебрегают нынешние чиновники Смольного. 

В городе совокупная протяженность теплосетей составляет более 8 тыс. км. При этом, согласно госпрограмме "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт‑Петербурга", доля сетей, которые нуждаются в замене – треть от их общей протяженности. На эту программу до 2025 года планируется потратить 102,3 млрд рублей, из них бюджет Петербурга заплатит 38 млрд рублей. 

И что же предполагается на эти деньги сделать? К 2025 году доля тепловых сетей, которые нужно заменить уменьшится всего лишь на 1,2 п. п. То есть, миллиарды рублей будут потрачено, чтобы трубы как были изношены, так таковыми и оставались?  

Кстати, по данным городского комитета по энергетике и инженерному обеспечению, в структуре конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге наибольший объем приходится на население – 44,5%. Но холодную и горячую воду петербуржцы получают с серьезными потерями (9,6% в 2020 году). А затраты на эти потери ложатся прямиком на потребителя. Согласно указанной выше программе миллиарды будут потрачены, чтобы к 2025 году сократить уровень потерь на смехотворные 0,3 п.п. 

Проблема прорыва труб в Петербурге – не нова. Еще в 2012 году правоохранители возбудили уголовное дело по факту масштабных хищений при монтаже труб отопления - не соответствующих ГОСТу — бракованных или уже бывших в употреблении. По этой схеме было проложено 600 км некондиционных труб. Однако спустя 4 года, фигуранты этого «трубного дела» отделались условными сроками. Изменилось ли что-то к лучшему? 

Иинтерес силовиков к городским изношенным трубам не ослабевает и по сей день. Например, на днях прокуратура Красносельского района Санкт-Петербурга начала проверку после прорыва трубы с горячей водой на проспекте Маршала Жукова – в результате этого инцидента с ожогами были отправлены в больницу три человека, включая десятилетнюю девочку. Связь времен – что тут еще сказать. 

И это, увы, не единичный случай. 15 октября в результате прорыва трубопровода в Курортном районе Петербурга и Сестрорецке без холодной воды остались 47,5 тыс. человек, из которых около одна тысячи пациентов инфекционной больницы. В Московском районе 1 ноября произошел прорыв трубы, кипяток обдал около 30 автомобилей и залил перекресток проспекта Космонавтов и улицы Орджоникидзе. В тот же день в Приморском районе на Фермском шоссе лопнула труба и появилась яма в три метра. В нее провалилось две машины, а также без тепла остался психоневрологический интернат. 6 ноября, в доме №37 на Итальянской улице вода, лившаяся из трещин на стене, затопила подъезд… 

Метро-2024 

В Северной столице в 2024 году откроют шесть новых станций метро. Об этом в июле этого года на совещании по развитию Санкт-Петербургского транспортного узла заявил губернатор Александр Беглов. По его словам, объем финансирования составит около 130 млрд рублей. И что это было: продуманное решение или просто очередное громкое заявление ради собственного пиара? 

Еще в 2010 году сеть метро Петербурга отставала от городских потребностей более чем на 25 лет. Только 47 из 111 муниципальных образований города обеспечены метро (2,6 млн человек). В последующие 10 лет в городе запускалось в среднем менее одной станции в год. То есть, новые станции метро городу крайне необходимы, но стоит ли ждать их открытия в обозначенные Бегловым сроки? 

Проектная документация по ближайшим к открытию станциям требует доработки и дополнительного согласования в экспертизе. Проектировщики новой компании АО «МСС» (недавно пришла на смену «Метрострою») раньше лета 2022 года не смогут перейти к дальнейшему проектированию. Без наличия строительного и проектного заделов, без резервирования земли, невозможно рассуждать о развитии тех или иных линий – период разработки всего пакета проектной документации с учетом согласований, прохождения экспертизы, отвода и закрепления земельных участков, занимает не менее пяти лет. 

На те объемы работ, которые оцениваются новой компанией АО «МСС» в 50 млрд рублей в год, по расчетам специалистов, необходимо набрать около 10 тысяч высококвалифицированных сотрудников. Сегодня в штате МСС около 3,5 тысяч человек. Вдобавок проходческий щит «Надежда», принадлежащий АО «Метрострой», в Москве выработал свой эксплуатационный ресурс, необходим дорогостоящий капитальный ремонт. 

Последовательное финансирование метро с 2014 по 2018 год позволило к 2019 году открыть 5 станций метро. Несмотря на катастрофическую транспортную ситуацию в Красносельском районе (400 тысяч человек) и северо-востоке города в Красногвардейском и Калининском районах (600 тысяч человек) приоритет строительства был отдан станциям («Шушары» и «Зенит»), которые практически никак не разгружают сейчас наземные виды транспорта и мало используются жителями. Если так и дальше пойдет при Беглове, то уж лучше развивать трамвайную сеть «Чижик». 

Строительство многих станций петербургского метро подвергалось постоянным переносам, и не только  вследствие процесса банкротства АО «Метрострой». В настоящее время перенос сроков по строительству новых 27 станций метро Петербурга составляет от 3 до 13 лет. К примеру, сроки сдачи станции «Горный институт» переносились с 20011 года больше 6 раз. Теперь Беглов обещает ее открыть в 2024 году. В конце 2024 года, по его словам, также откроются вестибюли ст. м. Юго-Западная и Путиловская, хотя это планировалось еще в 2021 году. Жители Красносельского района ждут эти метростанции уже 25 лет. И, судя по всему, еще подождут, учитывая, что заверения губернатора зачастую похожи просто на сотрясение воздуха? 

Команда молодости 

Все приведенные цифры и факты свидетельствуют о том, что нынешнего губернатора Петербурга Александра Беглова вряд ли можно назвать «крепким хозяйственником». Эту проблему, наверное, можно было бы решить подбором команды высококвалифицированных управленцев в сфере городского хозяйства. Но, нет. 

Но костяк команды Беглова в Смольном и ЗАКСе составляют в основном чиновники - выходцы из Курортного района Петербурга, главой которого с 1999 по 2002 год являлся нынешний градоначальник. И коллектив «хозяйственников» подобран исключительно из соображений личной преданности Беглову и его супруге. 

Чечина Н.В.- председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии (избрана 26 ноября 2020 г.). С 1990 по 2019 год Чечина работала в администрации Курортного района, пройдя путь от начальника отдела до главы района. Главой района ее назначил Беглов в 2019 году. 

Бельский А.Н.– депутат, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (избран председателем 29 января 2021 г.). С 2009 по 2014 депутат муниципального образования «Посёлок Солнечное». В 2014 году назначен председателем муниципального совета города Сестрорецка. Также являлся зампредседателя Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга. В 2019 году был назначен Бегловым председателем Комитета территориального развития. Через год стал вице–губернатором по внутренней политике, курировал проведение выборов в ЗАКС. 

Повелий А.А.– вице-губернатор Санкт-Петербурга (назначен 28 октября 2021г.). С 1999 года депутат, а затем глава муниципального совета г. Зеленогорска. В 2013 году - заместитель главы администрации Курортного района. 

Лисовец Д.Г.– председатель комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга (назначен 17 января 2019 г.). С 2006 года по 2019 гг. работал в Городской больнице № 40 Курортного района в должности заместителя главного врача. 

Кулаков Л.В.- председатель комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (назначен 27 апреля 2020 г.). С 2000 по 2006 гг - начальник отдела строительства и землепользования администрации Курортного района. Занимает посты заместителя председателя различных комитетов и ведомств в Смольном с 2006 года. Начал с должности заместителя председателя комитета по делам записи актов гражданского состояния (с 2004 по 2018 гг комитетом руководила супруга Беглова). 

Рахова Е.А. – депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва. В 1997 году была назначена заместителем главы администрации Курортного района Петербурга, работала с Бегловым до его выдвижения на должность вице-губернатора в 2002 г. Далее работала представителем Губернатора в ЗакС, заместителем главы Калининского района. С 2013 года избрана депутатом Законодательного собрания 5 созыва, в последующие годы переизбиралась депутатом по территории Калининского района. 

Бондаренко Н.Л. – депутат, заместитель председателя  Законодательного собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (избран 19 сентября 2021 г.). С 2000-х годов был начальником ГУ ЖА Курортного района, с 2003 по 2012 год в качестве замглавы районного управления курировал ЖКХ, энергокомплекс, транспортную инфраструктуру. В 2015 году назначен на пост вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вопрсы ЖКХ и благоустройства, где проработал до 2021 года. 

Забайкин А.В. – глава Курортного района Санкт-Петербурга (назначен 4 декабря 2020 г.). С 2003 года – начинал специалистом первой категории в Комитете по делам записи актов гражданского состояния Санкт‑Петербурга. В 2018 г. назначен на пост заместителя председателя Комитета по делам ЗАГС, потом временно возглавил ведомство. С сентября 2020 г. работал заместителем начальника аппарата губернатора Санкт-Петербурга.