Вчера же президиум думской фракции "Единой России" заявил, что не желает видеть на правительственном часе Михаила Зурабова и предложил ему уйти в отпуск до окончания следствия по делу Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). В ответ Зурабов собрал пресс-конференцию, где заявил, что его отставка в создавшейся ситуации была бы "самым простым решением". Но ничего не сказал о том, готов ли он подать в отставку.

Прохоров и Хабриев вчера были приглашены в Генпрокуратуру. Им сообщили, что прокуроры выявили нарушения закона "О государственной и гражданской службе РФ". Вопреки требованиям этого закона 17 сотрудников Росздрава и 46 сотрудников Росздравнадзора в 2005-2006 годах не представили "сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера". Кроме того, "в Росздраве не проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей", "создается возможность назначения на госдолжности лиц вне зависимости от их личных и профессиональных качеств". А "в Росздравнадзоре установлены факты, когда полномочиями госслужащих наделяют граждан, не состоящих с указанным федеральным агентством в трудовых отношениях".

Генпрокуратура, безусловно, нанесла сильнейший удар по главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. Аресты семи руководителей ФФОМС, который курирует Зурабов, дополненные предупреждениями в адрес Прохорова и Хабриева, не могли не вызвать в его адрес шквал критики. Ряд близких к Кремлю политологов сразу же предположили, что правоохранительные органы могут заинтересоваться и ролью министра в деле ФФОМС. Наконец, президиум "Единой России" гонит министра для начала в бессрочный по сути отпуск. Однако есть сведения о том, что гонителей Зурабова интересует не столько его кресло, сколько та часть фармакологического рынка, который он фактически контролирует.

Месть партийцев

По словам члена комитета по бюджету и налогам Госдумы Павла Воронина, "отпуск" Зурабова позволит правоохранительным органам провести следствие без его вмешательства: «Это даст возможность органам дознания самостоятельно все провести и уже по результатам следствия вынести свой вердикт. Тем более что руководитель фонда был непосредственным товарищем министра».

Пресс-служба «Единой России» дала разъяснения: "Это решение напрямую связано с коррупционным скандалом в подведомственной Зурабову службе".

"Единороссы" предлагают в случае временного отстранения Зурабова возложить обязанности министра на одного из его замов, а курировать работу министерства продолжат тогда вице-премьер Александр Жуков и первый вице-премьер Дмитрий Медведев.

Именно "единороссы" неделю назад написали письмо в Генпрокуратуру с просьбой обратить внимание на состояние дел в ФФОМС. По утверждению автора письма, все того же Павла Воронина, он не знал о параллельных проверках Счетной палаты (несмотря на то что аудитор этого ведомства Валерий Горегляд еще в сентябре направил руководству ФФОМС официальное представление о необходимости устранить "нарушения финансовой дисциплины"), но "долго мониторил ситуацию в своем Ставропольском крае и других регионах страны", сообщает "Газета".

НКФД

Михаил Зурабов, как признаются в его министерстве, был совершенно не готов к обезглавливанию ФФОМС. Поэтому два дня он практически воздерживался от публичных комментариев. Его реакция сводилась к тому, что министерство и само готовило отставки, но Генпрокуратура его опередила. Вчера он наконец выдавил из себя несколько признаний. Министр фактически признал целесообразность своей отставки, но, с другой стороны, так и не заявил о ней. Пообещал также оказывать органам следствия любую помощь.

Помощь же эта могла бы выражаться и в том, как он относится к идущему переделу фармацевтического рынка.

Пора расшифровать название этой главы. В июне этого года Федеральное агентство по промышленности (Роспром), которое возглавляет Борис Алешин, а курирует Виктор Христенко, создало по поручению правительства рабочую группу "для проработки структурного реформирования фармацевтической промышленности". Группа, по словам пресс-секретаря Алешина Натальи Сидорук, сейчас находится "в состоянии окончательной доработки системного проекта". Если перевести с бюрократического на русский, это означает, что в Роспроме завершается работа над формированием государственного фармацевтического холдинга, в который войдут: Государственный научный центр по антибиотикам, Центр по химии лекарственных средств ВНИ химико-фармацевтического института, Всероссийский научный центр по безопасности биологически активных веществ, ВНИИ витаминов, а также предприятия "Мосхимфармпрепараты им. Семашко" и "Востоквит". Чем не народный комиссариат фармацевтических дел? Тем более что есть и претендент на должность "народного комиссара" - руководитель рабочей группы, зам Алешина по реструктуризации оборонной промышленности и мобилизационной подготовке Станислав Пугинский.

Логично предположить, что вслед за скорым созданием государственного монополиста в сфере производства лекарств может появиться и такой же госдистрибьютор. Независимые эксперты полагают, что последние атаки на Минздравсоцразвития и подчиненные ему службы и агентства объясняются стремлением силовиков расчистить рынок (кстати, растущий темпом 10% в год - сейчас он оценивается в $10 млрд) от нынешних игроков, чтобы потом спокойно подчинить его себе. Правда, официально эксперты фармацевтического рынка отрицают возможность его подчинения госмонополии. Обоснование - рынок слишком обширен и сложно структурирован. Поэтому одна компания никогда не дойдет до всех регионов. Но им можно возразить. Госмонополия возникает не на всем рынке, а на бюджетной его части.