Офшоры убили тихо

С 2004 года внутри России не останется ни одной офшорной зоны. Это значит, что компаниям придется найти другой способ минимизации расходов по налогу на прибыль. Эксперты прогнозируют рост поступлений в бюджет, но предупреждают, что бизнес будет использовать "неналоговые схемы" для снижения налогового бремени.

Компаниям, использующим офшорные зоны внутри России для уменьшения налогообложения, придется менять стратегию минимизации налогов. Вчера верхняя палата парламента одобрила отмену с 1 января 2004 года инвестиционной льготы по налогу на прибыль, которую имели право устанавливать местные власти. Пользуясь ею, в течение десятка лет компании выводили из-под налогообложения значительные суммы через три региона-офшора: Калмыкию, Мордовию и Чукотку. До 2001 года ставка налога составляла 30%, на региональную долю из них приходилось 19%, именно на них и распространялась льгота. С 2001 года налог на прибыль уменьшился до 24%, и регионы могут предоставлять льготу не более чем на 4%, но тем, кто пользовался ею ранее, она была продлена на три года в прежнем объеме.

Похоже, что законодатели ввели новую моду: они принимают поправки в важнейшие экономические законы очень тихо и незаметно. Так было с внесением изменений в статью 174 Налогового кодекса, прекращающую вывоз капитала под видом оплаты услуг иностранных компаний, - в Думе его даже не заметили, только в Совете Федерации. Пункт об отмене налоговых льгот в Калмыкии, Мордовии и на Чукотке также оказался спрятан на третьей странице абсолютно непримечательного законопроекта «Внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по налогам и сборам». Первоначально речь в нем шла о списании долгов во внебюджетные фонды для компаний. Ключевая поправка была внесена в него Минфином полтора месяца назад и без шума прошла через Думу.

Между тем цена вопроса немаленькая. По данным Минфина, в первой половине 2003 года в Мордовии льготы составили 16 млрд. рублей, в Калмыкии - 5,3 млрд. рублей, на Чукотке - 6,9 млрд. рублей. Общий ущерб бюджету составил около миллиарда долларов. По экспертным оценкам, офшорные компании платили не более 10-13% налога на прибыль.

При этом три субъекта «перетягивали» на себя доходы других регионов, отмечает зампред комитета Совета Федерации по бюджету Олег Чиркунов. «Субъекты должны конкурировать за привлечение капитала, снижая ставки, а не за то, чтобы бизнес переложил бумажки на столе и придумал новую схему», - заявил сенатор ГАЗЕТЕ.

Однако экономист ИГ 'Атон' Алексей Воробьев уверен, что столь быстрая подготовка поправок и внесение их в Госдуму доказывают, что у решения была политическая подоплека. 'Этими схемами активно пользовались акционеры компании 'ЮкосСибнефть', - говорит эксперт, - поэтому этот шаг следует рассматривать скорее как продолжение политического давления, нежели как применение экономических санкций, которые так или иначе были бы введены полугодом позднее'.

По данным Счетной палаты, за первое полугодие 2003 года эффективная ставка по налогу на прибыль у 'Сибнефти' составила лишь 5%, у ЮКОСа - 20,3%, а средняя ставка по отрасли составляет 15-20%. Впрочем, компании используют и другие схемы ухода от налога. Например, включают в штат фирмы более 50% инвалидов и получают 50-процентную льготу. Благодаря этому одна из фирм 'Сибнефти' расплачивалась с бюджетом по ставке 5,5%. Вчера законодатели отменили и эту льготу.

Теперь, полагает партнер компании 'Джон Тайнер и партнеры' Валерий Тутыхин, фирмы будут вынуждены более внимательно проработать пробелы в кодексе с целью минимизации платежей. А эксперт Экономической экспертной группы Александра Смирнова считает, что самыми популярными схемами станут завышение затрат и использование фирм-однодневок.

Газета , 27.11.2003

| | Поделиться