В пятницу замминистра экономического развития Максим Медведков впервые заявил, что у России не остается технических возможностей присоединиться ко Всемирной торговой организации (ВТО) в 2003 году. А комиссар Еврокомиссии по торговле Паскаль Лами в последний момент отменил свой визит в Москву.

Визит Паскаля Лами был согласован месяц назад. Еврокомиссар собирался принять участие в конференции по проблеме расширения ЕС и встретиться с министром экономического развития Германом Грефом. Источники в переговорных кругах как с российской стороны, так и со стороны ЕС говорили "Финансовым Известиям", что на апрельской встрече Грефа и Лами могут быть достигнуты договоренности, которые принципиально изменят ход переговоров России с ВТО. Еврокомиссия смягчит требования к внутренним ценам на российские энергоносители в обмен на дополнительные права иностранных компаний на рынках услуг.

Если такой обмен произойдет, утверждали источники, наша страна может все-таки вступить в ВТО в 2003 году. Не случайно глава российской делегации Максим Медведков, сетуя на тяжелый ход переговоров, всегда добавлял, что "техническая возможность" присоединить Россию к торговой организации в этом году еще остается.

Паскаль Лами отменил визит в Москву за несколько часов до вылета. Формальная причина - болезнь Германа Грефа. Министр уже три недели лежит в ЦКБ: по официальной версии - с гриппом, по неофициальной - с серьезной травмой спины. Неофициально также сообщается, что накануне помещения в ЦКБ Герман Греф имел серьезную беседу с президентом Владимиром Путиным и выражал готовность уйти в отставку, но президент его отговорил.

Встречаться с Лами собирался вице-премьер Виктор Христенко. Он курирует в правительстве топливно-энергетический комплекс, и проблема ценообразования в энергетике ему очень близка. Однако, как показали события в Женеве, даже решение этой ключевой проблемы переговоров не сможет сократить путь России в ВТО.

Рабочая группа всю прошлую неделю обсуждала третью редакцию доклада, который содержит условия вступления России в торговую организацию. В Минэкономразвития надеялись, что на заседании в Женеве будет снята основная масса вопросов, а в Москве Греф с Лами закрепят достигнутые договоренности, так сказать, на высшем уровне. "Увы, но прорыва не произошло", - сказал "Финансовым Известиям" представитель делегации. Замминистра по традиции заявил о переходе переговоров в новую стадию и выразил надежду, что в июне рабочая группа сможет наконец перейти к "сути проблемы" - выработке обязательств России.

Переговоры с ВТО российское правительство ведет с 1995 года. Но до сих пор наша делегация, успевшая провести с начала года три заседания рабочей группы, 120 сеансов двусторонних переговоров и серию многосторонних консультаций, находилась на стадии "вопросов и ответов". То есть по очереди доказывала партнерам, что наши принципы регулирования рынков товаров и услуг не противоречат или не во всем противоречат правилам ВТО. У Медведкова сложилось ощущение, что большинство партнеров уже осознало "необходимость сохранения Россией права на особый режим регулирования приграничных территорий, закрытых административных образований, услуг общего пользования, защиты малочисленных народностей и сохранения культурного достояния".

Теперь можно заняться собственно разработкой условий вступления. Эти условия должны быть прописаны в итоговом докладе рабочей группы. В нее входят 67 стран, с которыми делегация Медведкова беспрерывно ведет консультации. После того как доклад одобрят все участники, он будет вынесен на обсуждение конференции министров стран ВТО, которые решают, достоин претендент стать членом торговой организации или нет.

Министерская конференция состоится 10-14 сентября в мексиканском городе Канкун. Когда наше правительство заявляло о намерении присоединить страну к ВТО в 2003 году, оно рассчитывало, что долгожданное членство будет присвоено России именно в Канкуне. Но даже технически это уже нереально. Третья редакция доклада будет готова к 19 мая, и, по расчетам Медведкова, ее обсуждение затянется до конца года. При этом не факт, что третья редакция окажется последней.

Следующая конференция министров намечена на 2005 год. Директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский сказал "Финансовым Известиям", что нашей стране необязательно дожидаться конференции, которая является скорее формальным поводом: правила ВТО разрешают прием новых членов в "рабочем порядке". Главное - закончить переговоры и подписать необходимые документы. Доклад рабочей группы - только один из них. Нужно еще заключить двусторонние соглашения с 67 странами. Пока Россия не подписала ни одного.

Австралия и Новая Зеландия заняли сверхжесткую позицию по вопросу господдержки сельского хозяйства. Как говорит Медведков, Россия частично стала жертвой разногласий внутри самой ВТО. ЕС активно субсидирует своих фермеров, что сильно не нравится странам так называемой Кернской группы (Австралия, Новая Зелендия, Канада и другие экспортеры зерна). Они требуют от всех присоединяющихся стран отказаться от протекционистских мер в агросекторе. Российский Минсельхоз настаивает на $13,2 млрд ежегодной господдержки, праве субсидировать экспорт в пределах $300 млн и ограничивать импорт отдельных групп товаров сельхозназначения. США требуют, чтобы Россия подписала необязательное соглашение ВТО по гражданской авиации, предусматривающее обнуление импортных пошлин на самолеты. Не достигнут компромисс по доступу на российский рынок иностранных поставщиков услуг в сфере телекоммуникаций, финансов, страхования и транспорта.

Неурегулированных вопросов остается столько, говорят в делегации, что, если наши партнеры по переговорам не примут "политического решения на высоком уровне", Россия может вступать в ВТО еще долгие годы.