До истечения срока полномочий главы Коми Вячеслава Гайзера осталось меньше четырёх месяцев. Затем, вплоть до сентябрьских выборов 2014 года, республикой будет временно руководить назначенный президентом человек, и нет никаких гарантий того, что этим человеком станет нынешний глава. Так или иначе, но, кажется, подходит к концу наступившее после «эпохи Спиридонова» и растянувшееся на три губернаторских срока подряд «время зарубиных-черновых-торлоповых-ромадановых-гайзеров». В попытке оценить самые общие итоги этого 12-летнего коллективного правления зарубинской команды «Красное знамя» начинает публикацию серии материалов под общим названием «ЗАРУБИНКОРПОРЕЙТЕД»: 12 лет в Республике Коми».

Президент инвестиционно-финансовой группы «Новые финансовые инициативы» Анатолий Каракчиев, который в дозарубинский период республиканской истории более семи лет занимал пост первого заместителя главы Республики Коми, как-то рассказал мне занимательную историю, дающую представление о нравах правительственной команды зарубинского разлива. 

Дело происходило в 2005 году. Первый губернаторский срок Владимира Торлопова заканчивался, и команда серого кардинала республики Александра Зарубина, к тому времени давно ушедшего с поста главного советника Главы РК и возглавлявшего контролируемую алюминиевым магнатом Виктором Вексельбергом бизнес-группу «Ренова», была озабочена переназначением первого лица Коми. Главным соперником Торлопова в подковёрной схватке за губернаторский пост значился Каракчиев, который в то время возглавлял республиканское отделение «Единой России» и имел своих покровителей в Москве. 

«Я тогда полез в политику, и Зарубин с Черновым (Алексей Чернов, в то время  –  главный советник Владимира Торлопова, ныне  –  первый заместитель Главы РК  –  прим. ред.) хотели  увести меня в сторону, – вспоминал Анатолий Каракчиев. – Я говорю им,  что, мол, вы беспокоитесь за меня, я сам как-нибудь справлюсь, без ваших подсказок. А они говорят: «Ничего у вас не получится в политике». Я спрашиваю: «Почему?» А они: «У вас не достает для этого одного важного качества». «Какого?» «Цинизма», – ответил Чернов». 

Закончилось тем, что циничные «молодые волки», изучившие все ходы-выходы в коридорах администрации президента, переиграли многоопытного представителя старой чиновничьей школы по всем статьям: Торлопов был переназначен на новый срок, а Каракчиев ушёл из политики, сдав свой пост в «Единой России» ставленнице зарубинской команды, председателю Госсовета РК Марине Истиховской. 

«Мы  –  люди определённой формации», – сказал как-то в интервью газете «Зырянская жизнь» Павел Орда, более шести лет проработавший в Жёлтом доме в должностях заместителя и первого заместителя Главы РК. И Орда, и его предшественник на посту первого замглавы Николай Левицкий до прихода по протекции Александра Зарубина в Коми возглавляли крупные бизнес-структуры в группе компаний «МДМ» и холдинге «ЕвроХим» и любили сравнивать республику с предприятием  –  плохо либо хорошо работающим. А что значит «хорошо работающее предприятие»? Это  –  предприятие, работающее с прибылью. Которую затем можно либо направить на развитие этого самого предприятия, либо, грубо говоря, положить в карман. 

«В основном, они брались за бизнес-проекты, которые давали результат не завтра и не республике, а сегодня и им», – так оценил деятельность пришедшей команды в беседе с корреспондентом «Красного знамени» один из видных членов спиридоновского правительства.

Первым делом в рамках оптимизации бюджетных расходов были заморожены практически все долгосрочные и среднесрочные инвестиционноёмкие проекты, запущенные прежними хозяевами Жёлтого дома. Члены новой команды не собирались надолго связывать свою жизнь с предприятием «Республика Коми» и потому перенаправили свое внимание и инвестиционные потоки, соответственно, с «Белкомура», санаторного комплекса «Серёгово» и прочих долгостроев на возведение совсем другого рода капиталоёмких объектов, таких, например, как строительство сгоревшей в 2004 году во время отдыха чиновников загородной базы отдыха Жёлтого дома в местечке Чернам (кстати, совсем недавно сгоревшей вновь) или реконструкция Республиканского лыжного комплекса им. Р. Сметаниной (после завершения которой Сыктывкар перестал быть местом проведения крупных международных соревнований по лыжным гонкам). 

Понятно, что выгоднейшие подряды на строительство вышеназванных и других объектов выдавались только своим людям, которым не нужно было дважды объяснять правила перераспределения выделенных на стройки бюджетных средств. 

Конечно, дело не ограничивалось банальными откатами на строительных подрядах. Использовались и прочие методы и схемы по извлечению прибыли: от акционирования и последующей приватизации стабильно работающих государственных и муниципальных предприятий и прочих легко оборачиваемых активов до искусственного банкротства предприятий и скупки с дисконтными скидками фирмами – «помойками» бюджетных долгов у частных и госпредприятий с последующим оперативным и полновесным погашением их из гос-казны. 

Для перекачки активов в руки частных компаний использовались разные инструменты. Начиная с 2007 года, основным из них стало учреждённое Агентством РК по управлению имуществом ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов РК», 100% акций которого принадлежат республике, а совет директоров состоит из заместителей главы РК и министров республиканского правительства. Руководит же фондом, в который закачаны многомиллиардные активы, состоящие из денежных средств и акций десятков предприятий, Игорь Кудинов, по сведениям информированных источников, являющийся также особо доверенным человеком Александра Зарубина.      

По свидетельству людей знающих, время от времени узкая группа доверенных лиц, в составе которой были теневые и официальные хозяева Жёлтого дома, собиралась вместе в одном из московских ресторанов, где подбивались итоги корпоративной деятельности, распределялись и перераспределялись полномочия и разрабатывались планы на будущее.

Вообще приезжие правительственные менеджеры не любили сидеть на месте. Работая в Коми вахтовым методом, на выходные и праздники они разлетались по домам: в Москву, Питер. Летали не дешёвым экономическим и даже не бизнес-классом, а так называемым VIP-классом, предусматривающим отдельный зал ожидания со всевозможными удобствами и с отдельной же от обычных пассажиров доставкой к самолёту. Все эти еженедельные поездки оплачивались, естественно, из средств республиканского бюджета. 

Не стеснялись ребята и в удовлетворении за казённый счёт прочих своих интересов. К примеру, по желанию Павла Орды, большого любителя хоккея с шайбой, на территории загородной резиденции Главы РК в местечке Лемью построили и содержали зимой современный хоккейный корт. Пластиковые борта, осветительная система, миниатюрная машина для чистки льда, экипировка и инвентарь от лучших производителей... Простым смертным вход на VIP-коробку был заказан, а играли на нём в свободное от работы время, примерно раз в неделю, сам Орда и созданная им команда, состоящая из прочих руководящих чиновников из Жёлтого дома. 

Куда более дорогой игрушкой обзавёлся нынешний замглавы РК Константин Ромаданов. Энтузиаст футбола и, видимо, не самый бедный член правительственной команды (в официальном порядке отчитался перед налоговыми органами о полученных им в 2012 году в качестве дохода 462 млн. руб.) на пустом месте создал и неизвестно из каких источников финансирует выступающую в суперлиге России мини-футбольную команду «Новая генерация», годовой бюджет которой сохраняется в тайне и составляет то ли многие десятки, то ли сотни миллионов рублей. Сведущие люди утверждают, правда, что в данном случае дело заключается не только в любви к футболу, напоминая при этом, что профессиональный спорт, и тем более  –  российский, давно стал большой стиральной машиной для отмывания доходов.

Между тем на официальном уровне практическая ликвидация бюджета развития (на капстроительство все эти годы выделялись жалкие в процентном отношении от доходов казны республики средства) объяснялась заботой о населении в целом и бюджетниках в частности. Проправительственные СМИ изо дня в день трубят о социальной направленности бюджета, о заботе руководства республики о стариках, детях и прочих социально незащищённых слоях населения. 

Да, возросшие доходы, связанные, прежде всего, с установившимися на высоком уровне ценами на углеводороды, позволяли и позволяют индексировать зарплату работникам бюджетной сферы и частично финансировать целевые социальные программы. Но одновременно с этим продолжает ветшать жилой фонд и прочая коммунальная инфраструктура в городах и посёлках. При этом катастрофически упали объёмы жилищного строительства. Спровоцированный последним обстоятельством рост цен на квартиры, закрытие многих предприятий, неблагоприятная конкурентная среда для развития малого предпринимательства, а также отсутствие достойного финансирования науки, культуры и спорта сделали Коми в глазах многих (не только пенсионеров, но и активных людей работоспособного возраста) территорией не самой комфортной для дальнейшего на ней проживания. Основной потенциал региона  –  люди – продолжает убывать: численность населения упала с 1 миллиона 43 тысяч человек в 2001 году до 880 тысяч человек (данные Комистата по состоянию на 1 января 2013 года).        

Когда в 2009 году сгорел Дом ветеранов в Подъельске вместе с 23-мя его обитателями, оказалось, что старики были просто брошены на произвол судьбы в доме, проживать в котором было категорически нельзя ни по каким из существующих норм. В Жёлтом доме об этом прекрасно знали, но не пошевелили и пальцем для того, чтобы исправить нетерпимое положение.

Не знаю, у кого как, а в моём сознании эти 12 лет в жизни республики связываются, прежде всего, с двумя пожарами, ознаменованными массовыми жертвами: подъельским и ухтинским 2005 года, когда в торговом центре «Пассаж» в результате поджога и нарушения правил противопожарной безопасности, на которое длительное время преступно закрывали глаза надзорные органы и муниципальные чиновники, погибли 25 человек. 

И ещё  –  крупномасштабными кражами голосов избирателей, организованными действующей властью и приведшими к фальсификациям итогов народного волеизъявления на выборах разного уровня. И это при том, что сама эта власть пришла на смену старой в результате как раз честных выборов. 

Вспомним, как это было. Вложившийся в проект под названием «Торлопов» Александр Зарубин, начавший свою головокружительную карьеру с кражи в Инте 153 рублей из женской сумочки и за десять лет прошедший путь от директора салона по прокату видеокассет до зампредседателя правления Пенсионного фонда РФ и заместителя полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе, привёз из-за пределов Коми чуть ли не две тысячи человек, которые в день выборов главы  – 16 декабря 2001 года  –  «закрыли» практически все избирательные участки и обеспечили честный подсчёт голосов избирателей. 

Правивший республикой с 1989 года сначала в должности первого секретаря обкома КПСС, потом председателя Верховного Совета, а после Главы РК Юрий Спиридонов, которого в народе попросту называли «папой», и его штаб, между тем, были абсолютно уверены в победном результате. Расчёт, главным образом, делался на присущий нашему народу патернализм. С учетом этой особенности народного сознания тогдашний советник Спиридонова Леонид Зильберг придумал даже предвыборный плакат с большой фотографией «папы» и слоганом «Родителей не выбирают!», который, правда, не был утверждён штабом в качестве продукта для массовой агитации. 

Подсчёт голосов показал однако, что народ устал от авторитарно правящего на протяжении 13-ти лет Юрия Спиридонова. В ожидании перемен к лучшему люди проголосовали за возглавлявшего на тот момент Госсовет РК Владимира Торлопова, не предполагая, конечно, что барские замашки и причуды бывшего главы с течением времени покажутся безобидными шалостями в сравнении с плодами нового образа жизни, насаждаемого прибывшими в Коми системщиками и технологами зарубинского призыва.  

Нехаризматичного главу Коми Владимира Торлопова очень скоро отодвинули от реальных рычагов власти, постепенно выхолостив его роль до отправления представительских функций. На место второго по статусу лица в региональной структуре власти  –  председателя Госсовета РК  –  поставили абсолютно контролируемого человека, бывшего главбуха Марину Истиховскую, которая поспособствовала превращению республиканского парламента в элементарный придаток исполнительной власти. В руководители Избиркома Коми определили выразившую готовность следовать чуровской системе подсчёта голосов Елену Шабаршину... 

Назначения производились без учёта реальных заслуг и способностей кандидатов. Претенденты на ключевые посты должны были, прежде всего, отвечать одному главному к ним требованию: без лишних раздумий выполнять указания и вовремя улавливать сигналы, поступающие из Жёлтого дома. 

В связи с вышесказанным вряд ли стоит удивляться тому обстоятельству, что нынешний Глава РК Вячеслав Гайзер, также обязанный своим карьерным ростом и назначением на губернаторский пост Александру Зарубину, весной этого года взял в свои заместители по социальным вопросам Тамару Николаеву, пять лет назад осуждённую за покушение на хищение бюджетных средств. На вопрос, не смущает ли его этот факт в биографии заместителя и поднятая в связи с этим шумиха, глава ответил отрицательно.      

С легкостью проведя кадровые перестановки внутри доставшегося им хозяйства, приезжие топ-менеджеры вскоре нашли рычаг, позволивший им активно участвовать и в процессе заполнения вакансий на руководящие посты в федеральных органах власти, действующих на территории республики. Познакомившись через олигарха Виктора Вексельберга со всемогущим замруководителя администрации президента РФ Владиславом Сурковым и руководителем управления президента по внутренней политике Олегом Говоруном и обнаружив, что имеют дело с людьми той же «определённой формации», к которой относятся они сами, Зарубин, а позже и Чернов стали успешно лоббировать назначение своих людей на руководящие должности в федеральные структуры. 

Подобным образом были произведены перестановки руководителей в правоохранительных органах. Непредсказуемых, а потому представлявших для хозяев Жёлтого дома опасность в силу понятных причин Александра Шуклина и Александра Задкова, занимавших в течение недолгого времени, соответственно, должности прокурора РК и министра внутренних дел РК, выдавили из республики. На их место были рекрутированы москвич Владимир Поневежский (позже его незаметный и бесконфликтный труд был вознаграждён пожалованным ему мандатом депутата Госдумы РФ) и уроженец Ставрополья Владимир Ерёмченко, запретивший своим подчинённым заниматься разработкой оперативных материалов, в которых фигурировали и даже просто упоминались высокопоставленные чиновники Жёлтого дома. Когда же Ерёмченко со скандалом был смещён Москвой, на его место был назначен вытребованный всё тем же порядком, отставленный президентом с должности начальника Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте и после этого находившийся не у дел питерский генерал Анатолий Жуковский.                    

Пытаясь взять под свой контроль практически все сферы жизни и навязывая обществу свою систему ценностей, топ-менеджеры зарубинской формации проводили и проводят тотальную зачистку общественно-политического и информационного пространства региона. 

Усилиями главного идеолога Жёлтого дома Чернова и набранных им в помощники молодых юристов и журналистов оппозиционные и просто не желающие вписываться в намеченное властью прокрустово ложе деятельности структуры и их лидеры шельмуются и маргинализируются. Реальные вещи подменяются разнообразными муляжами и клонами: вместо поддержки разнообразия общественной жизни  –  созданная в числе первых на региональном уровне карманная Общественная палата Коми, председателя которой посадили на щедрый кошт, выплачиваемый из республиканской казны; вместо стимулирования развития институтов гражданского общества  –  организованный и финансируемый властями так называемый «Гражданский форум РК», на котором заправляют прикормленные властью политологи и общественники; вместо ровного и равного отношения к СМИ  –  создание информационного холдинга, руководимого чиновником Жёлтого дома, и жёсткий прессинг по отношению к нелояльным изданиям...

Надо ли говорить, что с так называемым «простым народом», особенно после отмены прямых выборов губернаторов, церемонились еще меньше. 

Выступая как-то на одном из совещаний, на котором речь зашла о предоставлении квартир ветеранам Великой Отечественной войны, Павел Орда, занимавший тогда высокую государственную должность первого заместителя Главы Республики Коми, заявил, имея в виду ветеранов, что они «воевали, но не за эту страну». 

«Этой стране всего 14 лет. Эта страна на себя взяла какие-то обязательства», – разъяснил свою позицию г-н Орда, продемонстрировав образец корпоративного мышления.  

Факты из биографий «российского государственного деятеля» (по определению Википедии) Владимира Торлопова и члена Московского Английского клуба, бизнесмена Александра Зарубина свидетельствуют о том, что прежде чем последний помог первому получить кресло Главы Коми, первый дал этому последнему «путёвку в большую жизнь». Будучи двадцать лет назад в должности первого заместителя председателя Совета Министров РК по социальным вопросам, Владимир Торлопов взял 25-летнего уроженца небольшого украинского городка Фастов Александра Зарубина, имевшего к тому времени судимость за кражу и промышлявшего на пиратском видеорынке в Инте и Сыктывкаре, в свой секретариат.

Нет никаких сомнений в том, что и следующие свои стремительные шаги по карьерной лестнице Зарубин сделал при непосредственной поддержке Торлопова. 

В 1994 году он поступает на работу в КБ «Коми социальный банк» и спустя два с небольшим года, не имея к тому времени ни финансового, ни экономического, ни просто какого-нибудь высшего образования, становится председателем его правления. В это же самое время в этом же самом банке, обслуживавшем, в частности, счета Пенсионного фонда РФ, в качестве заместителя Зарубина трудится будущий глава Коми Вячеслав Гайзер. Когда в 1997 году Александр Зарубин перешёл работать в Пенсионный фонд РФ — сначала в должности советника председателя правления, а затем исполняющего обязанности заместителя председателя правления — Вячеслав Гайзер становится руководителем «Комисоцбанка». 

Вообще, банк этот с полным правом можно назвать кузницей кадров зарубинского призыва. Так, в 1999 году Гайзера на посту руководителя этого финансово-кредитного учреждения сменил Виталий Стаханов, занимавший затем должности министра финансов РК и заместителя Главы Коми, а нынешний замглавы РК, министр финансов республики Владимир Тукмаков несколько лет трудился в «Комисоцбанке» в качестве экономиста и начальника одного из отделов.  

Наконец, в этом же банке в должности советника сначала у Зарубина, а потом и у Гайзера значился Валерий Веселов, известный сегодня как крупный сыктывкарский бизнесмен. В те же годы, по оперативным разработкам правоохранителей, он проходил как один из лидеров ОПГ «Айвенго», о жестоких разборках членов которой с представителями других группировок часто писала местная пресса. На милицейских схемах «Коми социальный банк» обозначался в качестве структуры, оказывающей «Айвенго» финансовую поддержку.

Группировка прекратила своё существование в конце 90-х годов. Но не прекратились взаимоотношения бывших коллег по работе в банке.

Разнообразные бизнес-интересы тесно связывали и связывают Александра Зарубина и Валерия Веселова, а Вячеслав Гайзер, уже находясь на посту Главы Коми, под своё поручительство помог бывшему советнику получить более чем миллиардный кредит в Сбербанке, который так и не был возвращён в положенный срок. Между тем Валерия Веселова наградили Почётной грамотой Главы РК и избрали в Общественную палату Республики Коми первого созыва, где он значился членом комиссии по общественному контролю за деятельностью и реформированию правоохранительных органов и судебно-правовой системы. 

Оказавшись в Москве, Александр Зарубин очень быстро обзавёлся связями на самом высоком уровне. Например, он близко сошёлся с экс-премьером правительства России Сергеем Кириенко, а у скандально известного Михаила Зурабова, которого одно время называли не иначе как «кассиром президентской семьи», в самом конце 90-х годов работал советником, когда тот возглавлял Пенсионный фонд РФ. 

По слухам, именно Зарубин уговорил выдвигаться в губернаторы Владимира Торлопова, который с середины 90-х занимал пост председателя Госсовета РК, в этом качестве входил с состав Совета Федерации РФ и, возглавляя в верхней палате парламента комитет по вопросам социальной политики, часто бывал в Москве. 

Другим человеком, поддержавшим Торлопова на выборах, стал Рахим Азимов, известный тем, что возглавляемое им ЗАО «Торговое представительство Республики Коми» за несколько лет до описываемых событий растратило огромные федеральные ссудные средства, выданные фирме под завоз товаров в районы Крайнего Севера. По сведениям Счётной палаты РФ, по вине этого ЗАО бюджетом было недополучено более 4 млрд. рублей. Но к моменту проверки Азимов уже был назначен заместителем постоянного представителя Республики Коми при Президенте РФ, а вскоре после этого - исполнительным директором Северного регионального фонда президентских программ. И сведения о растрате не повлекли за собой уголовных последствий. 

Стоит заметить, что некоторые информационные источники, в частности газета, «Ленинградская правда», рассказывали о г-не Азимове куда более серьёзные истории, связывая, например, его имя с организацией наркотрафика из Афганистана в Россию. 

Когда Торлопов выиграл выборы и обосновался в покинутом Юрием Спиридоновым кабинете, между Зарубиным и Азимовым началась настоящая война, сопровождавшаяся скандальными перепалками, происходившими на глазах прочих чиновников прямо в коридорах Жёлтого дома. Победители не могли поделить доставшуюся им поляну. В этом соперничестве, как и следовало ожидать, верх одержал куда более изощрённый интриган зурабовской выучки. Посланный в 2002 году представлять республику в Совете Федерации, Рахим Азимов уже через год был отозван из верхней палаты российского парламента по предложению Владимира Торлопова, объяснившего досрочное прекращение полномочий сенатора следующим образом: «Р. Азимов, к сожалению, не оправдал те надежды, которые я возлагал на него, когда представлял его кандидатуру на пост сенатора... Обещаний и предложений было много, а реально жители Коми не получили ничего».

К описываемому же периоду времени относится и наделавшее много шума письмо, посланное заместителем председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности Виктором Илюхиным полпреду Президента в Северо-Западном федеральном округе Виктору Черкесову, в котором депутат писал, что Зарубин и Азимов «распространяют информацию о том, что В. А. Торлопов в 2001 году стал руководителем республики исключительно благодаря их финансовому участию в предвыборной кампании» и что «А. Зарубин фактически пытается осуществить ползучий передел собственности в республике». Илюхин просил полпреда «принять меры по восстановлению законности и конституционного порядка в стратегически важном регионе России», судя по всему, наивно полагая, что на самом верху руководствуются принципами права и справедливости.  

Между тем Александр Зарубин на правах победителя получил предложение от вновь избранного Главы возглавить республиканское правительство. Получил — и не принял. Вместо этого он попросил для себя синекуру: должность, которой до этого никогда не было в реестре должностей госслужбы Республики Коми, - главного советника Главы РК. 

Не было — так будет,  решил Владимир Торлопов и издал указ о включении в подраздел «высших должностей» госслужбы РК запрошенную Зарубиным должность, которая, как следует из самого её названия, предусматривает много возможностей и минимум ответственности.

Первое торлоповское правительство, которое в качестве равноправных заместителей Главы Коми возглавили «нефтяной генерал» из Усинска Евгений Лескин, сыктывкарский финансист, экс-министр экономики РК Юрий Колмаков и первый секретарь Российского союза молодёжи воркутинка Вера Скоробогатова, вне всяких сомнений, изначально рассматривалось как временное.

Очень скоро у Лескина случился первый серьёзный конфликт с Зарубиным. Через полгода к вышеназванной тройке в качестве первого заместителя Главы был прикреплён бывший руководитель спиридоновской администрации, главный федеральный инспектор по РК Алексей Гришин, а ещё через полгода первая команда, члены которой не сошлись с главным советником Главы во взглядах на жизнь, была тихо отставлена. 

Вера Скоробогатова, курировавшая в должности замглавы социальный блок министерств и ведомств и, единственная из четвёрки, сохранившая свой пост в следующем правительстве, позже в интервью газете «Зырянская жизнь» отмечала, что, по её мнению, та, первая правительственная команда, «с точки зрения креативности, самостоятельности и вырабатывания правил игры была самая интересная». 

Правила игры резко поменялись в начале 2003 года, когда Зарубин привёл в республику 30-летнего Николая Левицкого, до этого возглавлявшего минерально-химический холдинг «Еврохим», входивший в группу компаний МДМ. Питерский финансист Левицкий, не совсем чужой для республики человек (в середине 90-х он в течение двух лет руководил «Комибанком» в период его ликвидации), был известен, в частности, тем, что незадолго до прихода в Жёлтый дом провёл в пользу «Еврохима» агрессивную скупку активов ОАО «Невинномысский азот» — крупнейшего в стране предприятия по производству азотных удобрений. В результате предпринятых и сомнительных, с точки зрения закона, действий предприятие возглавил другой топ-менеджер «Еврохима», Павел Орда, а активно сопротивлявшийся смене власти  гендиректор комбината, руководивший им на протяжении 17 лет, по странному совпадению незадолго до внеочередного собрания акционеров, утвердившем на его место Орду, был взят под стражу в связи с возбуждённым в отношении него уголовным делом и полгода провёл за решёткой.

Левицкий (в должности первого заместителя Главы РК), Орда и ненадолго примкнувший к ним ещё один «еврохимовец» Алексей Кабин (в качестве простых замов) составили второе по счёту, а по духу — первое зарубинское правительство в Коми. 

Осенью 2004 года Николай Левицкий неожиданно покинул республику, заявив на прощание, что ему интересно заниматься экономикой и хозяйством и совершенно неинтересно — политикой, и признавшись, что ни с одним из начальников ему «не работалось так комфортно, как с Владимиром Александровичем». Занявший его кресло в Жёлтом доме уроженец Донецкой области Украинской ССР Павел Орда в интервью «Зырянской жизни» развил тезис своего предшественника: «Владимир Александрович имеет некоторые очень важные для меня качества, которые позволяют работать в комфортных условиях. Не думаю, что я смог бы так же сработаться с другим человеком, не имеющим этих качеств». 

Пользуясь «важными» для него качествами Торлопова, Орда уже не церемонился со своим непосредственным руководителем. На открытых заседаниях республиканского правительства, сидя бок о бок с Главой, первый заместитель от первого лица чехвостил в хвост и гриву руководителей муниципалитетов: «я сказал», «я принял решение», «я буду наказывать»...

С течением времени Павел Орда всё больше и больше сосредоточивался в своей деятельности на вопросах «экономики и хозяйства», пока в 2009 году прилетевшие из Белокаменной сотрудники очень серьёзного ведомства не предложили ему простую альтернативу: либо он пишет заявление об отставке, либо будет намного хуже. Орда, естественно, выбрал первое и без следа исчез из Коми буквально в считанные дни.  

Тем временем так называемые политические вопросы постепенно перешли в ведение Алексея Чернова, питерского предпринимателя средней руки, который за несколько лет от рядового чиновника-порученца команды первого зарубинского призыва дорос до степеней известных: главного советника Главы Коми (сменив на этом посту самого Александра Зарубина, возглавившего группу компаний Виктора Вексельберга «Ренова», но не утратившего контроль над республикой), а потом – заместителя и первого заместителя Главы Коми. 

Впервые Чернов громко заявил о себе в 2005 году, когда на глазах у изумлённой публики был организован рейдерский захват муниципальной власти в Сыктывкаре с целью смести с мэрского кресла ставшего неугодным жёлтодомовской корпорации Сергея Катунина. Захват разыграли по классической схеме: внесение раскола в депутатский корпус, созыв нелегитимного собрания группы депутатов, подделка протоколов... 

Мастер закулисной интриги, Алексей Чернов, когда-то пробовавший свои силы на «Ленфильме» в качестве помощника кинорежиссёра, практически не ошибается и в подборе исполнителей на роли второго и эпизодического плана, на которых, по сути, и держится вся картина. До него в этом важном деле, бывало, случались проколы, причём весьма досадные. 

Например, в том случае, когда на место председателя Избиркома РК вместо Антонины Созыкиной, считавшейся креатурой бывшего Главы Коми Юрия Спиридонова, опрометчиво поставили Евгения Шишкина, который, как впоследствии выяснилось, способен подсчитывать голоса избирателей по устаревшей методике — путём их простого сложения. В результате на думских выборах 2003 года в нижнюю палату Федерального Собрания РФ от Коми прошёл как раз Спиридонов, несмотря на весь задействованный против него административный ресурс.

У помрежа Чернова набранные им актёры играют строго по утверждённому сценарию. Причём делают это настолько виртуозно, что, скажем, на последних выборах в Госдуму РФ больший процент голосов избирателей, чем в Коми, «партии власти» насчитали разве что только в северокавказских — да и то не во всех — регионах. 

Стоит заметить, что после вышеназванных выборов председатель Избиркома Коми Елена Шабаршина была награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а начальника Управления информации администрации Главы и правительства РК Павла Марущака (другой выдвиженец Чернова) исключили из рядов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» за «деятельное участие в фальсификации результатов выборов». 

В черновской обойме попадаются  персонажи и более брутальные. Так, в 2007 году в возглавляемом им региональном штабе «Единой России», созданном в преддверии выборов в Госдуму РФ, за работу с избирательными комиссиями отвечал некий Григорий Пейхвассер, известный тем, что на состоявшихся за год до этого выборах мэра города Кинешмы он в компании двух подельников похитил почти 50 тысяч уже подсчитанных бюллетеней, часть из которых затем была сожжена в лесу, а часть спрятана. Удивительное дело, но похитители не только были выявлены, но и посажены под стражу и доведены до суда. В приговоре Григорию Пейхвассеру, сознавшемуся и раскаявшемуся в содеянном, записали два года лишения свободы условно. 

На внутриреспубликанском уровне выборы в последнее время проходят с абсолютно предсказуемым для власти результатом. На зачищенном политическом поле первый замглавы устраивает настоящие мастер-классы. Один из последних — на тему о том, как можно в короткий срок неизвестного никому в Коми ещё вчера друга детства (Игоря Ковзеля) сделать председателем Госсовета РК и секретарём регионального отделения партии «Единая Россия». 

И всё же главный свой «шедевр» Александр Зарубин и его талантливый ученик сотворили в 2010 году, когда вместо Владимира Торлопова, с которым по-прежнему «комфортно работалось», но который стал непроходимым наверху, буквально на флажке провели в главы республики Вячеслава Гайзера. По сведениям информированных источников, папка с фамилией будущего Главы Коми легла поверх папки другого кандидата за несколько дней до того, как Президент Медведев сделал окончательный выбор. 

Приход в Жёлтый дом нового Главы и последовавшая затем утрата части влияния на процессы в республике Александра Зарубина, связанная, как говорят, с не совсем мирным его разводом с Виктором Вексельбергом, а также опалой другого его покровителя – Владислава Суркова,  лишившегося высоких постов в администрации Президента и правительстве, поспособствовали тому, что Алексей Чернов выдвинулся из помрежей на место главного режиссёра. А первые роли в продолжающейся 12-й год постановке стали играть новые исполнители — питерский бизнесмен, сенатор от Коми Евгений Самойлов, имя которого муссируется в настоящее время в связи со скандальными тендерами Минобороны, и замглавы РК Константин Ромаданов, контролирующий многомиллиардные потоки республиканского бюджета...

Дорожные откаты

Среди разнообразных способов хищения бюджетных средств в нашей стране наиболее распространённым является так называемый откат — возвращение части полученных из казны денег должностным лицам, от которых зависит получение этих денег. 

Способ этот только на первый взгляд кажется неотличимым от банальной взятки. На самом же деле существует немало откатных схем, изяществу которых позавидовал бы сам Остап Бендер. Одна из таких хитромудрых комбинаций была реализована зарубинскими назначенцами в Коми в 2004 году.

В то время задолженность республиканского бюджета в лице дорожного ведомства перед многочисленными подрядчиками автодорожной отрасли составляла более 400 млн. руб. Причём большая часть этих долгов под предлогом малодоходности государственной казны не погашалась в течение многих месяцев и даже лет. 

И вдруг, в одно и то же время, руководителям всех этих предприятий-подрядчиков стали поступать предложения об урегулировании в короткий срок проблем с долгами бюджета за откат в размере от 15 до 80% от суммы задолженности. 

Информация о происходящем дошла до экс-главы Коми, в то время депутата Госдумы РФ Юрия Спиридонова, который в письме к Генеральному прокурору РФ сообщал, что «ряд руководителей предприятий дорожной отрасли отказались от реализации преступной сделки», и в то же время «государственное унитарное предприятие «Комиавтодор» и ООО «Труддорстройпром» под давлением… (указывались фамилии двух высокопоставленных республиканских чиновников и их должности – прим. авт.) заключили соответствующие договоры, уступив право требования долга своих предприятий» некоему ООО. 

Взявшийся за расследование аферы активист Коми правозащитной комиссии «Мемориал» и в то время корреспондент газеты «Зырянская жизнь» Эрнест Мезак выяснил, что договоры переуступки прав требования долгов республиканского бюджета за ранее выполненные работы по ремонту и строительству автодорог с названными в письме Спиридонова предприятиями и другими дорожными компаниями заключало не одно ООО, а несколько фирм-«помоек» (так на полицейском сленге обозначаются структуры, чьё краткосрочное предназначение сводится к отмывке незаконно наживаемых капиталов).

Выяснилось также, что, как только выкупленные с существенным дисконтом от сумм задолженности долги поменяли своих хозяев, они стали погашаться исполнительной властью Коми с невиданной оперативностью и, естественно, в полном объёме. В итоге навар «помоек» и стоявших за ними конкретных руководящих чиновников Жёлтого дома (без участия которых провернуть такую аферу было бы невозможно) составил не менее 44 млн. руб. По крайней мере, именно эта сумма фигурировала в далеко неполном в связи с непредоставлением властью ряда документов отчёте Контрольно-счётной палаты РК, которая провела соответствующую проверку по поддержанному Госсоветом РК предложению оппозиционного депутата Льва Зайцева, мотивировавшего своё предложение разоблачительной статьёй «Откаты на дорогах», опубликованной в «Зырянской жизни». 

Как и следовало ожидать, никто из организовавших и провернувших эту откатную схему не понёс наказания: уголовное дело по ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному), возбуждённое летом 2005 года по инициативе прокурора Коми Виктора Ковалевского и расследовавшееся следственным управлением МВД по РК, несколько раз прекращалось и возобновлялось, пока не было окончательно прикрыто в то время, когда республиканское МВД возглавлял дружественный Жёлтому дому генерал полиции Владимир Ерёмченко. 

Конечно, описанный способ увода казённых денег, связанный с мошеннической разводкой дорожников, вещь, что называется, штучная. Чаще же всего откаты на дорогах руководящие чиновники Коми получали и получают по вполне обкатанным схемам.  

Вот история, начавшаяся в январе 2008 года, когда никому не ведомое в республике питерское ООО «Севзапспецстрой» ни с того ни с чего вдруг выиграло конкурс на полуторамиллиардный подряд, заказчиком по которому выступило Дорожное агентство Коми, на строительство 38-километрового участка автомобильной дороги в Сосногорском районе от посёлка Керки до реки Кабанты-Вис, являющегося составной частью строящейся федеральной автотрассы Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар с подъездами к Воркуте и Салехарду.

Вышеназванное ООО с уставным капиталом в несколько тысяч рублей, зарегистрированное в Санкт-Петербурге непосредственно накануне торгов и не имеющее ни оборотных средств, ни производственных мощностей, победило в борьбе за выгодный подряд хорошо известное в республике ОАО «Комистроймост» по двум оценочным критериям: предложило чуть меньшую цену контракта — 1 млрд. 557 млн. руб. и более сжатые (и, сразу скажем, заведомо невыполнимые) сроки строительства дороги — 20 месяцев.

Конечно, поверить в то, что питерцы выиграли конкурс в честной конкурентной борьбе, мог лишь человек, незнакомый с нашими реалиями, в соответствии с которыми сторонние организации допускаются на контролируемый региональной властью рынок госзаказа практически только в том случае, если это выгодно кому-либо из власть предержащих. 

Скоро обнаружилось, что в числе учредителей ООО «Севзапспецстрой», владеющих 60-процентной долей в уставном капитале общества, числятся проживающие в Чувашии и Пермском крае родственники тогдашнего руководителя Дорожного агентства РК Валерия Аликина, которые, судя по оперативным материалам, являлись лишь посредниками в цепочке по перекачиванию бюджетных средств. Сама же цепочка, если верить вышеупомянутым материалам, заканчивалась на высокопоставленном чиновнике Жёлтого дома, являвшемся непосредственном куратором дорожного ведомства, и одном из представителей Коми в Федеральном Собрании РФ. 

Понятно, что при таком раскладе «Севзапспецстрой» с легкостью выиграл и следующий капиталоёмкий тендер, состоявшийся в начале 2009 года: на подряд по строительству моста через реку Лыжу в рамках всё той же автотрассы и с ценой контракта почти в 1,2 млрд. руб. Стоит заметить, что в качестве субподрядчика по строительству моста был приглашён упомянутый «Комистроймост», руководитель которого, как выяснилось, является аффилированным лицом по отношению к «Севзапспецстрою», поскольку его жене принадлежат остальные 40% в уставном капитале этой питерской компании. 

Между тем участок дороги Керки – Кабанты-Вис так и не был построен ни через заявленные 20, ни через 40 месяцев. В 2011 году на продолжающееся строительство этого, а также другого участка автотрассы Сыктывкар – Нарьян-Мар республика взяла 500-миллионный кредит из федеральной казны. В конце концов, злополучный участок с помпой сдали в эксплуатацию лишь в нынешнем сентябре, да и то с существенными недоделками. При этом глава Коми Вячеслав Гайзер на торжественном собрании, посвящённом 92-ой годовщине со дня образования Республики Коми, не постеснялся отметить это строительство в качестве достижений двух последних лет. 

Побывавшие как-то с визитом в Коми представители Дорожной администрации Финляндии из округа Оулу, отвечая на вопрос журналиста о сравнительной стоимости строительства дорог в их стране и в Коми, вынуждены были признать, что финские дороги почти в два раза дешевле. На заданный следом вопрос «Почему?», гости из Финляндии — страны с самым низким уровнем коррупции в Европе — дипломатично ответили, что не владеют информацией по этому вопросу. 

Владеющие же информацией источники «Красного знамени» утверждают, что хищения в дорожной отрасли в последнее время приобрели поистине скандальные формы: если верить на слово «знатокам», то выходит, что за получение подряда надо «откатить» почти половину его стоимости, причём нередко – авансом.

Но если бы воровали только на дорогах, на которых, по обмолвке премьер-министра России Дмитрия Медведева, «не ворует только ленивый»...

Строительные откаты

Следующая история — о плутовской комедии, разыгранной чиновниками и аффилированными с ними подрядчиками на строительстве-реконструкции Республиканского академического театра драмы им. В.Савина. 

О том, что со строительством этим не всё в порядке, стало ясно почти с самого его начала – с середины 2006 года, когда сыктывкарскому правозащитнику Эрнесту Мезаку удалось выяснить, что работы, главным распорядителем бюджетных средств по которым являлось Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК, а заказчиком — республиканское госучреждение «Инвестстройцентр», ведутся в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Более того, оказалось, что драмтеатр, разрушенный в ходе так называемой реконструкции до основания, является памятником культуры, и по факту его разрушения прокуратура Коми возбудила летом того же года уголовное дело. Строительство было на некоторое время приостановлено, а его участники отделались в итоге административными штрафами.

Скандальные события заставили правозащитника повнимательнее присмотреться к генподрядчику строительства — ООО «Лига Строй», которое в этом же качестве и в это же время осваивало бюджетные средства ещё на двух капиталоёмких объектах в Коми – Республиканском лыжном комплексе им. Раисы Сметаниной и «Доме приёма официальных делегаций» в местечке Чернам. 

Выяснилось, что это ООО с уставным капиталом 10 тыс. руб. было зарегистрировано в Москве в конце 2003 года, своих строительных мощностей не имеет, как не имеет и истории деятельности в других регионах России. Странная же способность при такой биографии получать выгодные подряды в Коми могла объясняться только одним обстоятельством – аффилированностью «Лиги» через её гендиректора Дениса Скобелкина с тогдашним первым заместителем главы РК Павлом Ордой. Как показали изыскания, Скобелкин и Орда работали в одно и то же время сначала в компании «Славнефть», а затем в структуре «МДМ» — холдинге «Еврохим».

Всплыла и ещё одна любопытная деталь: то ли непосредственно перед получением лакомых подрядов в Коми, то ли сразу же после их получения состав участников ООО «Лига Строй» поменялся, и третья часть его уставного капитала (3333 рубля) отошла оффшорной компании «Балтчарт Сервис Лтд», зарегистрированной на Британских Виргинских островах в январе 2004 года.

После оглашения этой информации в СМИ весной 2007 года «Инвестстройцентр» расторг контракт генподряда с ООО «Лига Строй», а ещё через полмесяца заключил его с ООО «ГрандПроектСтрой», которое при более пристальном рассмотрении оказалось правопреемником «Лиги» как в отношении подрядов на вышеназванные объекты, так и в лице его руководителя.

За первые три года «Лига Строй» и её клон освоили на строительстве драмтеатра 440 млн. руб. и, судя по отчётам, выполнили большую часть всех необходимых работ на объекте. Были уже закуплены кресла для зрительного зала, смонтировано светопостановочное и механическое оборудование, и вовсю шли внутренние отделочные работы...

Однако Жёлтый дом решил выделить на драмтеатр ещё 600 млн. руб., и депутаты Госсовета РК, которые к тому времени уже научились не задавать лишних вопросов, послушно проголосовали за внесение этой суммы в расходную часть бюджета 2009 года.

Уберечь большую часть этих миллионов от утечки в оффшоры помог только наконец дошедший до Коми мировой финансовый кризис. В условиях, когда средств едва хватало на покрытие социально защищённых статей, объём финансирования строительства драмтеатра был сокращён с 600 до 232 млн. руб. Самое замечательное, что в пояснительной записке к проекту поправок в бюджет причина уменьшения капиталовложений на возведение театра объяснялась не недостачей средств, как можно было бы ожидать, а «уточнением расходов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию».

Когда же прокомментировать это «уточнение», составившее 368 млн. руб., попросили руководителя генподрядчика Дениса Скобелкина, тот отреагировал в стиле актёра комедийного жанра: «Повезло!», пояснив затем, что накануне «уточнения» удалось закупить всё необходимое для «начинки» театра по более низким, чем предполагалось, ценам. 

С реконструкцией Республиканского лыжного комплекса им. Р. Сметаниной (точнее, первой её очереди), которой занималась «Лига », вышла похожая история. На возведение гостиницы и 16 домиков из калиброванной древесины для спортсменов изначально предполагалось потратить около 150 миллионов бюджетных рублей. По факту же вместо 16-ти построили лишь 13 домиков, сделанных по дешёвой канадской технологии из сэндвич-панелей, а средств потратили вдвое больше. Торжественное открытие реконструированного комплекса, приуроченное поначалу к визиту в Коми в апреле 2006 года президента РФ Владимира Путина, пришлось отменить, поскольку буквально накануне визита разразился скандал: выяснилось, что строительные работы на стадионе осуществлялись с нарушением природоохранного законодательства. 

Кстати, федеральное экологическое законодательство было нарушено «Инвестстройцентром» и «Лигой» и при реконструкции «Дома приёма официальных делегаций администрации Главы РК и правительства РК», расположенного в местечке Чернам Усть-Вымского района на землях комплексного заказника «Белый». 

Для непосвящённых поясним, что так называемый дом официальных делегаций — это попросту закрытое для простых смертных место загородного отдыха чиновников Жёлтого дома. В 2004 году барский особняк сгорел при невыясненных обстоятельствах в то время, когда в нём отдыхала компания молодых людей во главе с заместителем руководителя администрации Главы и правительства РК Александром Ольшевским. На месте пепелища чиновники решили построить для себя новую «лесную избушку» – несмотря на то, что в местечке Лемью к тому времени построили ещё один «Дом приёма официальных делегаций» (с роялем Bekker и живым медвежонком в клетке). 

Но на одной «избушке» много не отожмёшь. Видимо, поэтому было решено построить целый сказочный лесной городок с деревянными домиками «Лисы», «Зайца», «Волка и «Совы» и клубом-рестораном. На это дело из республиканского бюджета было выделено 50 млн. руб. Не хватило. Добавили ещё почти 11 миллионов.

Следующие 20 бюджетных миллионов ушло на оснащение домиков мебелью и предметами хозяйственного инвентаря. Потом за казённый же счёт на усиленно охраняемую и огороженную со всех сторон от случайных грибников решётками загородную базу поставили современные лодки с японскими моторами, снегоходы, мини-вездеход класса «амфибия» и прочие средства для активного отдыха.

Какая доля с этого чиновничьего пиршества за общий счёт перепала оффшору «Балтчарт Сервис Лтд», доподлинно неизвестно. Зато известно другое: два месяца назад в чернамской резиденции Жёлтого дома опять случился пожар. Сгорел то ли клуб-ресторан, то ли один из «звериных» домиков. О причинах возгорания общественности не доложили, а пресс-служба Главы РК ограничилась сообщением о том, что Вячеслав Гайзер при пожаре не пострадал.  

Совсем рядом с чернамской базой отдыха чиновников находится другой объект для поддержания здоровья – бальнеологический санаторий «Серёгово», об уникальных минеральных источниках которого знают не только в Коми. В 1986 году рядом со старыми корпусами, которые уже к тому времени безнадежно устарели и обветшали, начал строиться новый современный санаторный комплекс на 500 мест. Но средств на осуществление этого капиталоёмкого проекта не хватало, и ещё при правлении Юрия Спиридонова «Серёгово» перешло в разряд долгостроев.

Зарубинская команда интереса к продолжению строительства не проявила — возможно, потому, что не смогла договориться с подрядчиками, которые заключили с республикой очень грамотный с правовой точки зрения договор, вложили в стройку часть своих денег и отстёгивать кому бы то ни было за красивые глаза не желали. В 2005 году работы на объекте были полностью прекращены.

В том же 2005 году, если верить Анатолию Каракчиеву, который в то время возглавлял Коми региональное отделение партии «Единая Россия», республике предоставилась уникальная возможность достроить санаторий в короткий срок и за федеральные деньги.

«Как раз в то время начиналась эпопея приоритетных проектов, – вспоминал в разговоре с корреспондентом «Красного знамени» Анатолий Каракчиев. – Решили деньги из федерального бюджета давать не в общем на отрасли, а под конкретные проекты. А я тогда был в очень хороших отношениях с заместителем председателя Госдумы РФ Волковым Юрием Николаевичем. Он спросил меня: «Есть у вас что-нибудь по Коми?» Я ему говорю, что есть, мол, санаторий «Серёгово». И обрисовал ему, что это – федеральный уровень, межрегиональные отношения, что есть документация, заказчик, подрядчик, и надо 2 млрд. руб., чтобы за год-полтора завершить стройку. Он говорит: «Прекрасно, пойдём к Грызлову». Мы заходим к Грызлову (Борис Грызлов, председатель Госдумы РФ в 2003-2011 гг.), я ему рассказываю. Тот говорит: «Всё, одобряю, готовьте письмо от губернатора».

Я приезжаю в Сыктывкар, захожу к Т. (далее люди, о которых идёт речь в рассказе Каракчиева, обозначаются первыми буквами их фамилий – прим. авт.), тот обрадовался, но говорит, мол, ты же знаешь, я экономические вопросы не решаю, зайди к О. Я спустился к О., объяснил ситуацию. Он говорит: «Хорошо, я смотрел уже проект, но там же есть подрядчик». Я говорю: «Подрядчик есть, и он готов работать». «А платить надо будет в Москву?» Я отвечаю: «Нет, никаких условий там не ставят, и, я думаю, ставить не будут, потому что это – политический вопрос, вопрос имиджа партии». Он говорит: «А вы знаете наши условия?» Я спрашиваю: «Какие?» «25 процентов». Интересуюсь: «25 от чего?» «От стоимости контракта». Я говорю: «Ну, это нереально, я даже не знаю, как это делается.» Он говорит: «Как делается, мы скажем, а условия у нас для всех одинаковые». Я его стал убеждать: «Ну, если бы вы сами деньги нашли, но здесь-то никто из вас ничего не находил...» Он ни в какую. Я поднимаюсь к Т.: так, мол, и так. Он говорит: «А что я могу сделать? Может, З. позвоним?» Я звоню З., тот обещает подумать. Через неделю снова ему звоню, он говорит: «Я согласен, проект хороший, но вам же О. озвучил условие... Да, Анатолий Алексеевич, и – предоплата». 

В итоге так ни о чём и не договорились. А стройка, уже с новым генподрядчиком, была возобновлена только через пять лет.

«Уже через год мы должны перерезать ленточку», – заявил Глава РК Вячеслав Гайзер в декабре 2010 года, имея в виду сдачу в эксплуатацию первой очереди санаторного комплекса «Серёгово». С тех пор прошло почти три года, и всякий раз руководители Жёлтого дома обещают «перерезать ленточку» в будущем году. Недавно пообещали сделать это в конце 2014 года. Бюджетные деньги, между тем, осваиваются в полном объёме. Всего на достройку санатория потребуется не менее 3 млрд. руб., из них 2,2 миллиарда — из республиканского бюджета Коми.

Милицейский беспредел

Для того, чтобы поглощение и усвоение огромных бюджетных средств проходило без побочных негативных эффектов, очень важно иметь соответствующие внутренние органы, которые, в крайнем случае, не мешали бы процессу, а ещё лучше — помогали ему. 

Во взаимоотношениях с некоторыми из этих самых органов в лице их руководства у зарубинской команды вначале не очень-то ладилось. 

С назначенным президентом весной 2003 года министром внутренних дел Коми Александром Задковым у новых хозяев Жёлтого дома отношения не сложились почти сразу

Новый министр, ранее занимавший пост начальника УБЭП криминальной милиции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, не успев обосноваться на новом месте, объявил о предстоящей чистке милицейских рядов в республике, и в скором времени смена руководящего состава регионального МВД, действительно, последовала. Однако открытая конфронтация между главой Коми и Александром Задковым началась после того как следственное управление МВД по РК возбудило уголовные дела в отношении министра здравоохранения республики Эльвиры Нечаевой, которую называли «семейным врачом» Владимира Торлопова, и другого близкого главе человека – руководителя ОАО «Связь Коми» Викентия Козлова.

Нечаевой, в частности, было предъявлено обвинение в халатности и инкриминировалось заключение контрактов на поставку лекарств без конкурса и по завышенным ценам. 

В это же самое время МВД разрабатывало ещё одно дело, связанное с поставками в республику по завышенным ценам медоборудования, осуществлявшимися фирмой, контролируемой зятем Торлопова Василием Прилипко. Вызываемый повестками родственник главы был вынужден неоднократно являться к следователям и давать показания.

Наконец, тогда же Задковым была инициирована проверка автохозяйства администрации главы и правительства РК, в ходе которой выяснилось, что несколько лимузинов, на которых ездили первые лица Жёлтого дома, являются контрабандными, а номера их агрегатов перебиты.

Терпение Главы РК иссякло, и он стал публично критиковать Александра Задкова, утверждая, что за спиной  руководства республиканского МВД стоит скандально известный бизнесмен («свой Березовский»), тесно связанный с Коми, которому «удаётся где-то» поставить под свой контроль правоохранительные органы.

Всем, кто был сколько-нибудь знаком с реалиями «подковёрной» политики того времени, не составляло труда понять, что под «своим Березовским» глава имел в виду отставленного им с поста сенатора и имеющего связи в силовых ведомствах бизнесмена Рахима Азимова, к тому времени вчистую проигравшего Александру Зарубину битву за влияние на Торлопова. 

Александра Задкова отстранили от должности в 2005 году при весьма экстраординарных обстоятельствах: пренеприятнейшее известие министр внутренних дел России Рашид Нургалиев сообщил главе МВД по Коми в тот момент, когда последний выступал с докладом на расширенной коллегии министерства в Москве. Доподлинно неизвестно, приложили ли руку к этой отставке Зарубин и компания, однако она стала событием из разряда неожиданных: по результатам состоявшейся незадолго до этого плановой проверки, проведённой комплексной комиссией МВД РФ, деятельность республиканского министерства получила в целом положительную оценку.    

Что же касается вышеупомянутых уголовных дел, то все они в итоге были прекращены с формулировкой «за отсутствием состава преступления».

Следующие два года министерство внутренних дел Коми возглавлял Владимир Силаев, сделавший свою милицейскую карьеру в республике, начиная с должности рядового инспектора уголовного розыска.

Показательно, что ещё не будучи назначенным министром, но уже исполняя обязанности главы МВД по Коми вместо временно отставленного Александра Задкова, Владимир Силаев на мой вопрос, готов ли он возглавить министерство, ответил: «Я такого согласия не давал», – пояснив, что он, находясь в резерве МВД РФ на назначение на руководящие должности, дал согласие на перевод в Якутию. 

Тем не менее после соответствующего указа президента Силаеву пришлось занять ставшую к тому времени излишне политизированной должность главы МВД по РК. 

Пытаясь не подставляться, с одной стороны, а с другой — не сковывать инициативу своих подчинённых, министр не накладывал запрета на проведение оперативных разработок в том случае, когда в поле зрения сыщиков попадали высокопоставленные чиновники, но сами оперативные материалы, по признанию одного из милицейских начальников того времени, клал под сукно со словами: «Ещё не время».

Тем не менее сохранить ровные отношение с Жёлтым домом Силаеву не удалось. Возглавивший в порядке общественной нагрузки республиканскую федерацию по хоккею с мячом, министр попросил главу замолвить слово за команду «Строитель» (тогда ещё выступавшую в высшем дивизионе чемпионата страны и испытывавшую серьёзные финансовые проблемы) перед руководством крупных компаний, выразившим готовность инвестировать средства в русский хоккей, но только на тех условиях, если просьба об этом последует со Стефановской площади. Глава не отказал, но, по свидетельству уже ушедшего из жизни известного деятеля физкультуры и спорта республики Павла Дышканта, с которым Силаев поделился впечатлениями от встречи с главой, попросил министра в обмен на своё слово прекратить уголовное преследование одних лиц и, наоборот, возбудить дела в отношении других.

Павел Дышкант рассказывал, что милицейский генерал был крайне удручён подобной постановкой вопроса. В итоге никаких договорённостей не последовало. «Строитель» из-за острой финансовой недостаточности вскоре прекратил выступления в главной лиге отечественного бенди, а Владимир Силаев в июле 2007 года скоропостижно скончался от ишемической болезни сердца. По сведениям сослуживцев, накануне рокового дня у министра состоялся чрезвычайно неприятный разговор в Жёлтом доме, после которого он находился в стрессовом состоянии.  

В выборе для республики очередного главы МВД, по данным информированных источников, зарубинская команда принимала уже самое деятельное участие. 

Генерал-майор милиции Владимир Ерёмченко, с которым Павел Орда, на тот момент первый замглавы, близко познакомился ещё на Ставропольщине в начале 2000-х годов (первый занимал пост первого заместителя начальника ГУВД по Ставропольскому краю, второй возглавлял одно из крупнейших предприятий в регионе – ОАО «Невинномысский Азот»), приехал в Коми со своим бизнес-проектом и своими же людьми, которые должны были претворить этот проект в жизнь.

Правой рукой Ерёмченко стал полковник милиции Николай Изотов, с 1998-го по 2002 годы возглавлявший отделение по экономическим преступлениям Будённовского РОВД Ставропольского края. Начальником же этого РОВД был Руслан Геворкян, который «прославился» на всю Россию в 2003 году, когда он и двое его подчинённых были арестованы как «оборотни в погонах», создавшие на подведомственной территории организованную преступную группировку, обложившую данью предпринимателей и занимавшуюся шантажом, запугиваниями и фабрикацией уголовных дел. Геворкян был приговорён к 15 годам лишения свободы, его подручные получили 12 и 14 лет колонии строгого режима, а Николай Изотов, к тому времени уже занимавший высокий пост в ГУВД Ставропольского края, вышел сухим из воды.

Изотова было решено поставить на одну из ключевых должностей как в структуре МВД по РК, так и в структуре выстраиваемого «ментовского» бизнеса, — заместителя министра по экономической безопасности. Занимавшего на тот момент названную должность Василия Лютоева попросили уйти по-хорошему, а когда тот отказался, «ушли» по-плохому: возбудили высосанное из пальца уголовное дело, рассмотрение которого в сервильном Сыктывкарском горсуде закончилось для замминистра двумя годами реального лишения свободы в колонии-поселении.   

Севший на освободившееся место Изотов совместно со своими земляками, занявшими другие высокие посты в министерстве и ряде городских управлений милиции, стали выстраивать отношения с местными бизнесменами по своим, ставропольским, понятиям. 

Прибыльные, стабильно работающие предприятия подвергались тотальным проверкам, блокировавшим их деятельность. При малейших поводах, а то и без повода на руководителей этих предприятий возбуждались уголовные дела, которые незамедлительно прекращались, если их фигуранты оказывались понятливыми и шли на «сделку со следствием». 

Если верить источнику в правоохранительных органах, из нефтяной столицы республики — Усинска — наличные доставлялись в Сыктывкар чуть ли не еженедельно специальным курьером.    

Методы работы милицейских стали известны широкой общественности в конце 2009 года, когда по инициативе Николая Изотова было возбуждено заказное уголовное дело в отношении председателя правления АКБ «Северный народный банк» Сергея Сердитова.

После того как известного в республике банкира заключили под стражу, тот в отличие от многих других не стал действовать по понятиям, а направил в генпрокуратуру заявление о присутствии в деле коррупционной составляющей со стороны правоохранительных органов. В итоге уголовное дело Сердитова было затребовано для расследования в вышестоящую инстанцию, а затем прекращено за отсутствием в действиях банкира состава преступления. 

Жёлтый дом закрывал глаза на этот милицейский беспредел. А руководство МВД в свою очередь пресекало любые шаги, которые могли бы затронуть интересы власть предержащих со стороны невстроенных в систему сотрудников милиции, и, по-возможности, блокировало действия в этом направлении других правоохранительных органов. 

Упоминавшийся выше Василий Лютоев в беседе со мной, состоявшейся в начале 2008 года, незадолго до отстранения его от должности замминистра и возбуждения в отношении него уголовного дела, рассказывал следующее: 

– Министр так сильно боится «площади», что иногда даже диву даёшься. За Силаевым такого не наблюдалось. В ноябре из прокуратуры Ухты пришло отдельное поручение с просьбой опросить, если я не ошибаюсь, Орду, Гайзера (в то время – заместителя главы РК, министра финансов РК – ред.) и Аликина (руководителя Дорожного агентства РК – ред.). Речь шла о каком-то мосте, который приобретался на деньги республиканского бюджета. Там проверку, по-моему, ФСБ проводила, потом в прокуратуру материалы отдала. Прокуратура поручила нам. Сотрудник ко мне подходит, спрашивает: как мне подойти опросить, всё же первые лица? Я взял поручение, говорю: ну, давайте, я посоветуюсь с министром. Тот посмотрел, говорит: мы никак не можем обойтись без того, чтобы их не тревожить? Я говорю: могу обратно отправить, любое указание исполню, но это (имеется в виду прокуратура – прим. авт.) – вышестоящая организация, и мы не можем игнорировать их поручение. Если неудобно, говорю, можно запросы написать, приложить бланк объяснения, пусть дадут ответы... На этом варианте остановились. Когда я ему принёс вопросы, он всё скомкал, говорит: так не пойдет, так мы делать не будем, надо что-то придумать по-другому. Я говорю, ну что тут думать, сроки все проходят, мы должны ответ дать... В результате опросили одного Аликина.

Ставропольский период в жизни милиции Коми закончился уже при действующем главе Вячеславе Гайзере. В сентябре 2010 года Владимира Ерёмченко срочно вызвали в Москву, где у него состоялся непростой разговор в кабинете первого замминистра внутренних дел России Михаила Суходольского. По одним сведениям, причиной вызова на ковёр стали новые обстоятельства, вскрывшиеся по уголовным делам ставропольских «оборотней в погонах», по другим — генералу выставили счёт за безобразия, творящиеся в Коми: в частности, припомнили заказное дело банкира Сердитова. 

По некоторым данным, непростым разговором в МВД РФ неприятности генерала не ограничились, и ему пришлось давать показания в известном доме на Лубянской площади.      

Как бы там ни было, в результате визита в столицу Владимир Ерёмченко был вынужден подать рапорт об отставке. Но без работы не остался – в феврале 2011 года по предложению Вячеслава Гайзера, одобренному Госсоветом РК, он был назначен на должность постоянного представителя Коми при президенте РФ. Злые языки утверждали тогда, что синекуру в Москве отставленный министр получил после того как дал понять отдельным лицам из Жёлтого дома, что в ином случае он не намерен держать при себе компрометирующую информацию, накопленную им за три года работы главой МВД республики.

Впрочем, олицетворять Коми в Первопрестольной ставропольскому экс-милиционеру пришлось недолго: через год с небольшим глава подписал распоряжение об освобождении его с должности без указания причин. 

На этот раз отставке Ерёмченко предшествовали громкие скандалы, связанные с МВД по Коми: доведённое до суда уголовное дело в отношении замначальника агентурно-оперативного отдела регионального управления уголовного розыска Игоря Карпова, который вместе со своим непосредственным руководителем, замначальника управления уголовного розыска Олегом Мансуровым «крышевал» в бытность Ерёмченко главой республиканского МВД сыктывкарскую ОПГ «дизелей», а также возбуждённое к тому времени  уголовное дело в отношении членов воркутинской банды «Ифы-Козлова», которые, давая показания, не скрывали своих связей с высокопоставленными милицейскими начальниками, в том числе с Александром Сидоренко, являвшимся первым заместителем Владимира Ерёмченко.

Позже Игорь Карпов был осуждён Верховным судом Коми на 9 лет колонии строгого режима (Верховный суд РФ затем скостил ему срок наказания до пяти лет лишения свободы), а вышеупомянутые Сидоренко и Мансуров через некоторое время всплыли в месте, столь отдалённом от республики, что дальше некуда: первый возглавил УМВД РФ по Камчатскому краю, а второй занял должность замначальника краевой полиции.

Между тем самым вероятным кандидатом на освободившееся кресло главы республиканского МВД осенью 2010 года считался начальник УВД по Вологде Юрий Рычков, в продвижении которого, по некоторым данным, проявлял заинтересованность его земляк, владелец «Северстали» Алексей Мордашов. В свою очередь Жёлтый дом искал своего кандидата для согласования его в московских коридорах власти.

В результате люди со Стефановской площади преуспели, найдя в Санкт-Петербурге отставного генерала Анатолия Жуковского и проведя его кандидатуру через затратную процедуру согласований в кабинетах администрации президента.  

Приступивший к исполнению обязанностей главы МВД по Коми в начале 2011 года Анатолий Жуковский до этого девять лет возглавлял Северо-Западное Управление внутренних дел на транспорте (УВДТ) — то есть был одним из руководителей так называемой транспортной милиции, в которой долгое время действовала, по информации ряда СМИ, мощнейшая ОПГ, насчитывавшая более 200 высокопоставленных офицеров, в том числе 15 генералов.

Размах коррупции и контрабанды в Департаменте обеспечения правопорядка на транспорте (ДОПТ) МВД к концу нулевых годов достиг таких размеров, что потребовалось вмешательство высшего руководства страны. В конце 2009 года начались аресты высокопоставленных транспортных милиционеров. Стоит заметить, что как раз в это время по невыясненным причинам покончил с собой первый заместитель Анатолия Жуковского Николай Сергеев. Весной 2010 года была уволена вся верхушка ДОПТ, и президент РФ Дмитрий Медведев решил реформировать полностью криминализированную транспортную милицию страны. ДОПТ был преобразован в Главное управление на транспорте МВД РФ, а руководители прежней структуры, в том числе начальник Северо-Западного УВДТ Анатолий Жуковский, указом президента в июле того же года были отправлены в отставку.

С тех самых пор генерал Жуковский и находился не у дел. Пока на него не положили глаз топ-менеджеры «ЗарубИнкорпорейтед».

Таким образом, спустя 8 лет министром внутренних дел республики вновь стал питерский, но теперь уже свой для Жёлтого дома человек, от которого не стоило ожидать неприятных сюрпризов. Их и не было – вплоть до сегодняшнего дня.  

Что же касается кадровой политики, то, как и следовало ожидать, Анатолий Жуковский укрепил полицию Коми своими бывшими сослуживцами. Кстати, первым назначенцем министра стал его бывший заместитель в Северо-Западном УВДТ Александр Кузякин, возглавивший УВД в Воркуте, вотчине «Северстали»...  

Прокурорский надзор

В течение первого четырёхлетнего срока правления зарубинской команды в Коми прокуратуру республики возглавлял уроженец Усть-Вымского района Виктор Ковалевский, начинавший свою карьеру в надзорном ведомстве с должности стажёра прокуратуры Сыктывдинского района. 

Прокурором РК Ковалевского назначили в середине 90-х, и первые пять с лишним лет он проработал на этом посту при прежнем Главе, Юрии Спиридонове, отношения с которым у него начали стремительно портиться в 2000 году, когда в рамках перехода от федеративного к унитарному устройству государства в стране начался длительный процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. 

Успевший вкусить плоды, пусть и крайне урезанного, суверенитета, Спиридонов грудью вставал на защиту каждой суверенной запятой в республиканском законодательстве. Ковалевский же выполнял и не мог не выполнять предельно жёсткие указания генпрокурора и на каждую сессию Госсовета РК пачками вносил представления о внесении изменений в республиканские правовые акты. На пленарных парламентских заседаниях Глава, не сдерживаясь, метал в адрес прокурора громы и молнии.     

«Он (Спиридонов – прим. ред.) просил меня выехать из республики, чтобы я не мешал ему работать», - вспоминал о том времени в интервью газете «Зырянская жизнь» Виктор Ковалевский. 

Для новой команды, заточенной под конкретные цели, вопросы сохранения остатков независимости республики были неактуальными. К тому же Владимир Торлопов с Кремлём старался не ссориться даже по пустякам. При таком раскладе процесс унификации законодательства, к большому облегчению прокурора Ковалевского, не встречал более серьёзного сопротивления в стенах Госсовета РК. 

В свою очередь прокурор встал на сторону Главы Коми, когда тот объявил войну министру внутренних дел республики Александру Задкову. Возбуждённые милицией уголовные дела в отношении близких Торлопову людей Ковалевский публично назвал «заказными» и поставил на их пути в суд свой прокурорский шлагбаум. 

Дружеские отношения между властью и республиканской прокуратурой сохранялись вплоть до сыктывкарского «путча», инспирированного Жёлтым домом летом 2005 года. Незаконная попытка группы депутатов местного Совета поменять власть в Сыктывкаре, в том числе сместить с должности мэра города Сергея Катунина (который к тому времени окончательно отказался «играть» по правилам зарубинской команды), не была проведена в жизнь лишь благодаря вмешательству органов прокурорского надзора. 

Более того, исполнявший обязанности прокурора РК Николай Рыжов внёс на имя Владимира Торлопова, публично поддержавшего пришедшее было в результате рейдерского захвата власти новое руководство Сыктывкара, представление, в котором указал Главе РК на недопустимость его вмешательства в деятельность органов местного самоуправления. 

Прокурорский героизм продолжался недолго. Через два с половиной месяца Ковалевский отозвал вышеназванное представление, объяснив своё решение журналистам следующим образом: «Понимаете, есть сомнения. А зачем мне с сомнениями дальше жить?»

Между тем «жить» в должности прокурора Коми Виктору Ковалевскому оставалось недолго. За несвоевременное информирование о попытке захвата власти в Сыктывкаре Генпрокуратура РФ наложила на него взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, а в конце февраля 2006 года прислала ревизоров для проведения в прокуратуре Коми комплексной проверки. 

К моменту приезда ревизоров положение прокурора было и без того шатким – помимо «путча», в Коми произошло два резонансных и нераскрытых к тому времени преступления: поджог ухтинского торгового центра «Пассаж», приведший к многочисленным жертвам, и убийство воркутинской правозащитницы Людмилы Жоровли. На памяти проверяющих был и всплывший на поверхность годом ранее гомосексуальный скандал в воркутинской прокуратуре: тамошний прокурор длительное время домогался до своего подчинённого-следователя и позже был осуждён по статье 133 УК РФ («Понуждение к действиям сексуального характера») на полгода лишения свободы.

В общем, всем было ясно, что комиссия из генпрокуратуры приехала снимать прокурора Коми. По сведениям информированных источников «Красного знамени», Ковалевский обратился  за поддержкой в Жёлтый дом, а не найдя оной, не дожидаясь конца проверки, подал рапорт об отставке по выслуге лет, который и был незамедлительно удовлетворён генпрокурором Владимиром Устиновым.

Потом в Жёлтом доме, наверное, кусали локти, вспоминая о том, что не попытались помочь Ковалевскому удержаться во главе надзорного ведомства. 

Пришедший ему на смену кировчанин Александр Шуклин, до того работавший заместителем прокурора Мордовии, уже через несколько дней после вступления в должность заявил на пресс-конференции, что деятельность республиканского МВД «по выявлению преступлений коррупционной и экономической направленности не достаточно эффективна», и пообещал журналистам, что в скором времени они услышат «о такого рода делах».

Прошло ещё немного времени, и прокуратура возбудила уголовное дело в отношении замминистра промышленности и энергетики РК Виктора Стоцкого, получившего взятку от руководителя одной из коммерческих компаний (позже чиновник признал свою вину и был приговорён Сыктывкарским горсудом к штрафу в размере 350 тыс. руб.).

Затем по инициативе Александра Шуклина было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя Дорожного агентства РК Валерия Аликина, занимавшегося махинациями с выделенным агентству казённым жильём. 

Отдавать за здорово живёшь (по какому-то смехотворному квартирному делу) своего особо доверенного человека, поставленного на «перекрёсток семи дорог», через который прокачивались огромные финансовые потоки, Жёлтый дом, понятно, не собирался. Дело прекращалось по надуманным основаниям и возобновлялось – по требованию Генпрокуратуры РФ. Следственное управление Следственного комитета РФ по Коми, возглавляемое Николаем Басмановым, у которого с Александром Шуклиным сложились, мягко говоря, не самые простые отношения, откровенно тянуло волынку. Когда два года спустя дело, наконец, было передано в суд, истекли все сроки давности уголовного преследования Аликина, обвинявшегося в халатности и причинении ущерба республике в размере 4,6 млн. руб. В результате Сыктывкарский горсуд прекратил уголовное дело в отношении чиновника по нереабилитирующим основаниям.

В 2008 году прокурору удалось ухватить за живое самого Павла Орду. В ходе инициированной Шуклиным проверки администрации Главы и правительства РК выяснилось, что из республиканского бюджета в течение длительного времени незаконно тратились немалые бюджетные средства на расходы милиционера Олега Яхненко, официально числившегося инспектором в управлении вневедомственной охраны, а неофициально являвшегося телохранителем Павла Орды. Между тем, по закону первому вице-главе РК охранник не полагался. 

Мало того, проверка установила, что по ходатайству первого замглавы на основании фиктивного наградного листа милиционер-телохранитель был награждён орденом Мужества за вымышленные подвиги на территории Ингушетии.  

Вину за незаконное разбазаривание казённых средств взвалили на руководителя администрации Главы и правительства РК Ивана Олейника, который ответил «по всей строгости закона»: был приговорён Эжвинским районным судом  за превышение должностных полномочий, выразившихся в растрате миллионных сумм, к 3 годам лишения свободы условно.

К середине 2008 года терпение Жёлтого дома иссякло. Александр Шуклин, который, помимо всего прочего, успешно препятствовал незаконной «законотворческой» деятельности руководства Коми (например, в конце 2007 года он опротестовал в суде ущемляющий свободу предпринимательства указ Главы РК «Об упорядочении цен на социально значимую группу продовольственных товаров», вызванный к жизни никак документально не подкреплённым  «поручением Путина»), подвергся массированной атаке со стороны правительственных и проправительственных СМИ. Среди прочего прокурору ставился в вину оправдательный приговор, вынесенный Верховным судом Коми Пулялину и Коростёлеву по делу о поджоге «Пассажа» (напомним, что год спустя на основании тех же доказательств и тем же судом был вынесен обвинительный приговор).

К выдавливанию из Коми неугодного прокурора подключились депутаты Госсовета РК, квази-общественники и прочие мобилизованные властью силы, забросавшие Генпрокуратуру РФ соответствующими обращениями. А депутат Госдумы РФ от Коми Андрей Андреев и вовсе призвал республиканских парламентариев отменить данное ими в начале 2006 года  согласие на назначение Александра Шуклина прокурором Коми. 

Невыдержавший тотального давления Шуклин в сентябре 2008 года написал рапорт об отставке, который был принят генпрокурором РФ Юрием Чайкой.

В освободившееся надзорное кресло сел уроженец Оренбурга полковник юстиции Владимир Поневежский, занимавший до того должность зампрокурора Москвы. 

Новый прокурор дал сразу понять окружающим, что пришёл в Коми только для того, чтобы затем вновь вернуться в Москву, но уже в генеральском звании и на более тёплое место. Переложив текущую работу на своих заместителей и распустив созданный при его предшественнике общественный совет при прокуратуре, в который входили реальные правозащитники, Поневежский вёл замкнутый образ жизни, появляясь на публике лишь в свите первых лиц властной иерархии. 

Именно тогда Главу республики Владимира Торлопова стали часто замечать в окружении региональных руководителей силовых ведомств. Отношения между правоохранителями и чиновниками разного уровня – этими, по сути своей, «естественными врагами» в социальной структуре общества – окончательно трансформировались в партнёрско-рыночные. 

Вскоре после того, как в рамках реформирования прокуратуры из неё выделили в самостоятельную структуру следственную часть и руководителем регионального управления Следственного комитета РФ был назначен первый заместитель прокурора РК Николай Басманов, Жёлтый дом сделал ему подарок, дав добро на назначение его 30-летнего сына, имеющего небольшой опыт работы в мировом суде, на должность судьи Конституционного суда Республики Коми. 

По свидетельству одного из бывших руководителей республиканского МВД, после этого конструктивно взаимодействовать с главным следователем республики стало «вообще невозможно: что бы мы ни направляли туда по VIPам и их доверенным лицам для изучения, всегда следовал один ответ: нет! Резонансные дела, которые наши следователи передавали в Следственный комитет, там же благополучно и прекращались».

Управление ФСБ по Коми все эти 12 лет глубокомысленно молчало. Возглавлявший с 1998-го по январь 2009 года региональное управление Николай Пиюков дружил с Главой Коми домами, а после того как он вышел в отставку, Владимир Торлопов взял его в свои заместители, придумав для такого случая специальную должность – заместителя Главы РК по безопасности. 

В апреле 2009 года произошло экстраординарное событие: из Москвы прилетели двое  сотрудников правоохранительных органов, прошли по коридорам Жёлтого дома, вошли в кабинет первого заместителя Главы РК Павла Орды и провели за закрытыми дверьми вместе с хозяином кабинета энное количество времени. Спустя несколько дней Орда подал в отставку и скоропостижно покинул республику. 

Каких-либо комментариев по поводу отставки чиновника, более четырёх с половиной лет практически возглавлявшего правительство региона, со Стефановской площади не последовало. СМИ делали предположения: одни считали, что чиновничье кресло перестало интересовать заезжего топ-менеджера в условиях дошедшего до Коми экономического кризиса, другие предполагали, что первый замглавы каким-то образом перешёл дорогу большим людям из столицы. 

Третья версия, нашедшая подтверждение из самых разных источников, в том числе из Жёлтого дома, сводилась к тому, что Павла Орду «слили» свои же, решив, что в последнее время он стал тянуть одеяло на себя, перестав полноценно делиться с товарищами. 

Часть полномочий Орды отошла к замглавы Коми Алексею Чернову, вместе с тем сохранившему за собой прежнюю компетенцию, в которую входила и ответственность за проведение разного уровня выборов. 

Между тем прокурор Поневежский, три года подряд закрывавший глаза на все безобразия, творимые властью, заслужил возвращения из ссылки на прежнее место жительства. Когда его надежды на получение должности замгенпрокурора РФ не оправдались, он был включён  в региональный список «Единой России» на выборы в Госдуму РФ 2011 года.  

В нарушение «Закона о прокуратуре РФ» прокурор поучаствовал в праймериз Объединённого народного фронта, занял третью позицию в партийном списке после Вячеслава Гайзера (выступившего так называемым партийным «локомотивом» и не претендовавшего на депутатский мандат) и пенсионерки Тамары Кузьминых, получившей карт-бланш после её знаменитого диалога с Владимиром Путиным, и имел, казалось бы, лишь призрачные шансы на попадание в Госдуму.  

Тем не менее депутатский мандат Поневежский получил, а его ценой стала беспримерная фальсификация итогов голосования: по подсчётам Коми рескома КПРФ, 32 тысячи голосов сыктывкарских избирателей, отданных другим партиям и недостающим для того, чтобы «партия власти» могла делегировать в нижнюю палату парламента двух человек от республики, было переписано на «Единую Россию». 

Показательно, что накануне дня голосования Владимир Поневежский отдал негласное распоряжение своим подчинённым не давать хода обращениям граждан и партий о нарушениях в ходе выборов, обязав их ограничиваться формальными отписками.

Освобождённое Поневежским кресло занял Сергей Бажутов, до того возглавлявший прокуратуру Новгородской области и отметившийся на прежнем месте работы рядом уголовных дел, возбуждённых в отношении чиновников муниципального уровня. 

Бажутов не стал изменять себе и на новом рабочем месте. Последние два года в истории Коми ознаменовались целым рядом уголовных дел в отношении руководителей администраций городов и районов, возбуждённых по результатам прокурорских проверок. 

Первым в списке Бажутова стал ухтинский мэр Олег Казарцев, который, как показала проверка прокуратуры, проведённая весной прошлого года, в 2008-2009 годах незаконно предоставил лицам, не имевшим на то никаких прав, 8 квартир, впоследствии  приватизированных и выбывших из муниципальной собственности. В результате МО ГО «Ухта» был причинён ущерб в размере более 15 млн. руб. 

Следственное управление Следственного комитета РФ по Коми вынуждено было возбудить в отношении муниципального чиновника уголовное дело, расследование которого по неизвестным причинам затягивалось (лишь недавно оно дошло до суда), а Жёлтый дом открыто продемонстрировал своё отношение к новому прокурору и его позиции, спустя полмесяца после появления на сайте прокуратуры РК скандальной информации о результатах проверки наградив Олега Казарцева республиканским знаком отличия «За заслуги перед Республикой Коми». 

Стоит заметить, что награду уличённому в совершении уголовно наказуемого деяния мэру вручал лично Глава РК Вячеслав Гайзер.

Аферы  Желтого дома

Как уже упоминалось в одной из предыдущих глав настоящего повествования об истории правления зарубинской группировки в Коми, способы обогащения её членов отнюдь не ограничивались и не ограничиваются банальными откатами, получаемыми от выделяемых в рамках госзаказа на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг бюджетных средств. 

Любитель преферанса (карточной игры со взятками) Александр Зарубин одну из самых сложных своих комбинаций в Коми разыграл в первый срок полномочий Владимира Торлопова, получив на руки принадлежавшие республике активы угольных предприятий. 

В 2002 году Коми принадлежали 21,89% акций ОАО «Воркутауголь» и 24,9% акций ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» («Интауголь»). В федеральной собственности на тот момент находились, соответственно, 39,8% и 60,5% акций названных угольных предприятий, и их продажа на аукционе стояла в ближайшей повестке дня. 

Для того, чтобы не остаться со своими миноритарными пакетами акций у разбитого корыта, а, наоборот, выручить за них приличные деньги в бюджет, который в тот год трещал по всем швам, республике необходимо было продать их либо раньше, либо одновременно с продажей федеральных пакетов. 

Между тем летом 2002 года депутат Госдумы РФ Виктор Илюхин направил уже упоминавшееся мной ранее обращение к полпреду Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Виктору Черкесову о «проникновении криминала во власть РК» и о попытках Зарубина «осуществить ползучий передел собственности в республике». В частности, в этом письме, растиражированном в интернете, утверждалось, что усилиями Зарубина «в интересах группы МДМ готовится приватизация республиканских пакетов акций угольных компаний «Воркутауголь» и «Интауголь».             

Работая в то время в газете «Молодёжь Севера», я дозвонился до Александра Зарубина и попросил его прокомментировать письмо депутата, в том числе прояснить вопрос об угольных интересах финансово-промышленной группы МДМ в Коми. 

«По МДМ — полная чушь, – заявил в телефонном разговоре со мной главный советник Главы РК. – У МДМ нет интересов в Республике Коми». 

Разговор этот состоялся в начале августа, а в конце ноября того же года Республика Коми подписала с принадлежащей группе МДМ Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК) «Байкал-Уголь» договор о создании совместной управляющей компании для предприятий Печорского угольного бассейна — ОАО «Печоруголь». 

По условиям заключённого соглашения Коми вносила в уставной капитал «Печоругля» свои пакеты акций «Воркутаугля» и «Интаугля», оценённые в 7 миллионов долларов, и получала в новой компании долю, равную 25% плюс одна акция. Остальные 75% отходили «Байкал-углю», пообещавшему вложить 30 миллионов долларов в покупку федеральных пакетов акций угольных предприятий республики и взявшему на себя обязательства по развитию производства в Печорском угольном бассейне, в том числе модернизации шахт, и решению социальных проблем Воркуты и Инты. 

Сообщая журналистам о подписанном соглашении и заверяя их в том, что только «эта компания согласилась взять на себя долговременные социальные обязательства по Воркуте и Инте», Глава РК Владимир Торлопов счёл нужным упомянуть о том, что переговоры с руководителями СУЭК начались ещё летом и до последнего времени держались в глубокой тайне. 

Впоследствии выяснилось, что в эту тайну не были посвящены ни депутаты Госсовета РК (которые за месяц до этого по предложению правительства законодательно лишили себя возможности влиять на приватизационные процессы в республике), ни руководители Воркуты и Инты, ни многие члены республиканского правительства. Решение по передаче республиканской госсобственности в руки частной компании принималось без надлежащей экспертной оценки этой собственности и в нарушение федерального законодательства о приватизации. 

Узнавший о совершённой сделке почти одновременно с журналистами мэр Воркуты Игорь Шпектор недоумевал: «Я допускаю, что можно это держать в тайне, если бы это не касалось жизни целого города. И вообще столь серьёзный шаг совершает компания, которая ни разу не побывала в Воркуте. Я с ними не встречался и их не знаю... Могу только предполагать, что  этим людям, которые имеют Канско-Ачинское месторождение, где добывается экскаваторами дешёвый уголь, наш уголь не нужен». 

Воркутинский мэр как в воду глядел. На состоявшемся летом 2003 года спецаукционе по продаже федерального пакета акций «Воркутаугля» «Байкал-уголь» не только не победил – он просто в нём не участвовал. В результате 39,8% акций заполярного угольного объединения отошли череповецкой «Северстали», ещё до начала торгов владевшей 14,46% акций «Воркутаугля», а по их итогам сосредоточившей у себя контрольный пакет и взявшей в свои руки оперативное управление объединением. 

А недолгое время спустя выяснилось, что МДМовская СУЭК кинула республику по полной программе, то ли сразу после аукциона по «Воркутауглю», то ли ещё до его проведения продав свою долю в «Печоругле» всё той же «Северстали». Причём, если подходить к вопросу буквально, «Байкал-углю» удалось продать череповецкому холдингу просто воздух, поскольку 30 миллионов долларов, вроде бы составлявшие долю СУЭКа в «Печоругле» и якобы зарезервированные под участие в торгах, так и не были инвестированы ни в покупку акций, ни в производство на предприятиях Печорского угольного бассейна. 

Предприятия же, мало того что ничего не получили от управляющей компании, – им был нанесен серьёзный, никем до конца не подсчитанный ущерб. Менеджеры СУЭКа, перехватив контроль над финансовыми и сбытовыми потоками предприятий, стали отгружать их традиционным торговым партнёрам дешёвый уголь СУЭКа. Особенно не повезло «Интауглю», работающему на одном с СУЭКом рынке энергетических углей. Позже гендиректор «Интаугля» Алексей Павлов публично заявил о том, что за полгода хозяйствования пришлые менеджеры нанесли шахтоуправлению ущерб на сумму никак не менее 350 млн. рублей. И это — по самым скромным подсчётам.  

Бравшие на себя «долговременные обязательства» «партнёры» в одночасье покинули Коми. Правда, к тому времени на смену им из группы МДМ по зарубинскому призыву прибыли уже другие люди. И не в качестве рейдеров и спекулянтов, а  в качестве новых руководителей РК:  Николай Левицкий, Павел Орда и Алексей Кабин возглавили второе по счёту торлоповское правительство.  

А свой ставший в свете происшедших событий совершенно неактуальным пакет акций в акционерном обществе одноразового использования «Печоруголь» республика без шумихи продала на торгах в следующем году никому не ведомой питерской посреднической компании, выручив за него скромные деньги. 

Занимательно, что общественному расследованию другой аферы Жёлтого дома середины прошлого десятилетия поспособствовал первый заместитель Главы РК Павел Орда, поспешивший заявить в марте 2005 года о том, что в Коми началось строительство глинозёмного комбината.  

При ближайшем рассмотрении оказалось, что имеется в виду начавшееся строительство семикилометровой подъездной автомобильной дороги в Сосногорском районе к предполагаемому месту расположения находящегося в стадии проекта глинозёмному заводу группы СУАЛ.  

Ещё более пристально на дорогу посмотрели припечорские «зелёные» и вскоре выяснили, что строительство дорожного объекта не прошло обязательную в таких случаях государственную экологическую экспертизу. 

Дальше — больше. Взявшие «криминальную» дорогу на контроль общественники с удивлением прочитали опубликованное в конце апреля того же года в правительственной газете «Республика» объявление о проведении 8 июня открытого конкурса на осуществление за счёт средств республиканского бюджета РК «строительства подъездной автомобильной дороги к глинозёмному заводу в Сосногорском районе».

Удивляться было чему. Во-первых, к моменту публикации упомянутого объявления из семи километров дорожного полотна было уложено уже шесть, и наивные подрядчики строительства из ПСК «Темп-дорстрой» сообщили представителям Комитета спасения Печоры, что весь комплекс работ они намереваются закончить до весенних паводков, а во-вторых, из текста объявления недвусмысленно вытекало, что казённые деньги вопреки бюджетному законодательству расходуются в интересах частной компании. 

В начале мая, когда на очередной сессии Госсовета РК в очередной раз встал вопрос об урезании в связи с недостатком бюджетных средств финансирования ряда целевых республиканских программ социальной направленности, тогда ещё независимый депутат Ольга Савастьянова заявила, что она знает, где найти деньги, и рассказала изложенную выше «дорожную историю».

«У меня вопрос: как может быть объявлен конкурс, когда уже идёт строительство? И почему за бюджетные деньги, насколько я знаю, более 500 млн. рублей, строится дорога к глинозёмному заводу?» – спросила депутат у присутствовавших на пленарном заседании Госсовета заместителей Главы РК Вячеслава Гайзера и Ивана Поздеева, отвечавших в правительстве, соответственно,  за финансы и строительство. Ответа не последовало.  

Незаконное строительство, правда, пришлось остановить. А вскоре, после слияния СУАЛа с РУСАЛом, в дороге отпала всякая необходимость, поскольку глинозёмный проект был «заморожен» на неопределённое время из-за нерешённости вопроса с выделением «Газпромом» необходимых лимитов газа для нужд производства.  

Со стороны правоохранителей никаких расследований не последовало. Последним, кто пытался возбудить интерес госорганов к «дороге в никуда», был республиканский депутат Лев Зайцев, который в 2008 году безуспешно добивался создания временной комиссии Госсовета РК для изучения вопросов о том, сколько в реальности бюджетных денег было выделено на строительство дороги и вернулись ли незаконно потраченные средства в казну. 

Соучастниками следующей своей аферы хозяева Жёлтого дома сделали большинство депутатов Госсовета РК, к тому времени уже приученных не задавать лишних вопросов и голосовать за всё, что бы ни предложила исполнительная власть. 

К ноябрьской, 2006 года, сессии республиканского парламента правительство подготовило законопроект о предоставлении в следующем году существенных налоговых льгот нефтяным компаниям, но не всем, а лишь тем, годовой объём добычи которых на территории Коми составляет не менее 7 млн. тонн и (или) объём нефтепереработки – не менее 3 млн. тонн. 

На предшествующем сессии заседании Комитета Госсовета РК по законодательству и местному самоуправлению Владимир Шитов, депутат от умеренно оппозиционной группы «Наша республика» и гендиректор небольшой нефтяной компании «Колванефть», выслушав представлявшего законопроект министра экономического развития РК Ивана Стукалова, обратился к нему с вопросом:

– А кто автор законопроекта? Вот он очень сильно тянет на коррупционный. Он конкретно сделан для компании «ЛУКОЙЛ». Что мы, в игрушки играем, что ли? Что, кто-нибудь более 7 млн. тонн добывает и переработкой занимается в республике, кроме «ЛУКОЙЛа»?.. У нас настолько богатая республика или настолько беден «ЛУКОЙЛ» для того, чтобы такие льготы предоставлять?

Не получив никакого ответа от министра, Шитов  заявил, что, по его мнению, «это не инициатива Муляка (Владимир Муляк, в то время – генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» – ред.), а инициатива правительства, и ещё более конкретизировал свой вопрос:

– Даёте на 600 миллионов льготу (столько, по расчётам Минэкономразвития РК, должен был потерять республиканский бюджет в результате уменьшения ставок налогов на прибыль и на имущество для ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» – ред.). И как это не связано с коррупцией, объясните?

Министр экономического развития РК опять не нашёлся что ответить.

На следующий день, уже на пленарном заседании Госсовета, Владимир Шитов поставил вопрос прямо: «Хотелось бы услышать, было ли обращение от компании «ЛУКОЙЛ» на получение льгот?» 

Судя по тому, что ответа на вопрос не последовало ни от находившихся в зале заседаний руководителей правительства, ни от самого Владимира Муляка, также присутствовавшего в зале в качестве депутата Госсовета РК, можно было понять, что никакого обращения от нефтяной компании не было. И, соответственно, сделать вывод о том, что средства, сэкономленные на выплате налогов в бюджет, уйдут налево.

Между тем Владимир Шитов сообщил, что, по его расчётам, республиканский бюджет потеряет в результате предоставления льготы не 600 млн. рублей, как заверяет исполнительная власть, а около 900 миллионов, и призвал депутатов «закон этот не принимать ни в коем случае». 

«И прокуратуру прошу обратить внимание на коррупционную связь по принятию такого закона правительства с компанией», – обратился Владимир Шитов к присутствовавшим в зале представителям надзорного ведомства. 

Последовавшие попытки отдельных членов правительства хоть как-то оправдать коррупционный законопроект смотрелись жалко, а выступление замглавы РК, министра финансов Вячеслава Гайзера, в котором тот возражал против приведённой Шитовым цифры бюджетных потерь (900 млн. рублей), настаивая на правильности расчётов, показывающих лишь 600 миллионов, и вовсе выглядело нелепо.

Тем не менее за льготы «ЛУКОЙЛу», о которых тот не просил, отдали свои голоса 18 депутатов. Трое были против, двое воздержались, ещё двое не приняли участия в голосовании.

Забавно, что на том же пленарном заседании, уже после голосования по скандальному законопроекту, те же самые депутаты одобрили обращение Госсовета РК к Госдуме РФ об ускорении принятия проекта федерального закона «О противодействии коррупции».

По прошествии нескольких дней после сессии я связался по телефону с первым заместителем прокурора РК Николаем Басмановым и попросил его ответить на вопрос, будет ли надзорный орган республики как-то реагировать на обвинения в коррупции, прозвучавшие из уст депутата Владимира Шитова. «Такие вещи не должны оставаться без реагирования», – заявил Басманов. 

Однако никакого реагирования со стороны прокуратуры так и не последовало. Зато дело против Госсовета Коми по признакам нарушения  федерального закона «О защите конкуренции» в части ограничения конкуренции на рынках добычи и переработки нефти по заявлению Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» (в коллегиальном органе управления которой значился Владимир Шитов) возбудила ФАС России.

Слушания по делу, в результате которых оно было прекращено «в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства», состоялись лишь осенью следующего, 2007 года. А «добровольное устранение» состояло в том, что в сентябре того же года депутаты Госсовета РК приняли новые поправки в закон о налоговых льготах, предоставив их с 1 января 2008 года уже неопределённому количеству предприятий и организаций. Составление же перечня льготников в соответствии с принятыми поправками было отдано депутатами на откуп Жёлтому дому.