Депутат петербургского парламента Игорь Михайлов вознамерился обеспечить губернатора Валентину Матвиенко всем необходимым для безбедного существования после окончания срока действия ее полномочий. В минувшую пятницу парламентарий представил коллегам законопроект, предусматривающий большое количество льгот, привилегий и социальных гарантий, которые, по его мнению, должен получать экс-губернатор Петербурга. Городские чиновники и депутаты Законодательного собрания настороженно отнеслись к этой инициативе.
Тема привилегий всплыла совершенно неожиданно на очередном заседании парламентского комитета по законодательству, на котором присутствовали его председатель Игорь Михайлов, депутаты Андрей Черных, Аркадий Крамарев, Алексей Тимофеев и представитель губернатора города в Заксе Михаил Бродский. Собрание проходило по намеченному плану, его участники утвердили проект повестки ближайшего заседания городского парламента, которое состоится 22 ноября. Под конец, когда все вопросы, казалось бы, были сняты, Игорь Михайлов неожиданно представил разработанный им законопроект «О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях деятельности лиц, замещавших или замещающих государственные должности в Санкт-Петербурге».
В этом документе депутат от «Единой России» предлагает предоставлять бывшей главе города за счет местного бюджета возможность пожизненно пользоваться дачей, личной охраной, автотранспортом. Экс-губернатор, по мнению Игоря Михайлова, должен также бесплатно пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы государственной власти, ездить на заграничные курорты и обслуживаться в VIP-залах аэропортов и вокзалов. Кроме того, бывшая глава города должна быть окружена помощниками, суммарный оклад которых, впрочем, не должен превышать 60 окладов губернатора в год. И даже если губернатор прекращает свои полномочия в случае болезни и получения инвалидности, то эти гарантии на него все равно распространяются вне зависимости от того, сколько он пробыл на посту. По идее депутата, действие закона, если его примут, будет распространяться на всех губернаторов, чьи полномочия окончатся после его принятия. То есть первой в списке градоначальников, получивших подобные привилегия, должна стать Валентина Матвиенко. Бывший градоначальник Владимир Яковлев соответственно останется без привилегий.
Коллеги Игоря Михайлова скептически отнеслись к его инициативе. «Ни я, ни Алексей Тимофеев не поддержали этот законопроект, – сообщил «НГ» депутат ЗС Петербурга от «Единой России» Аркадий Крамарев. – Инициатива Игоря Михайлова не рассматривалась на совете партии, так что законопроект либо попадет на голосование от него персонально, либо вообще не попадет. «Единая Россия» под этим документом не подпишется. На мой взгляд, все законопроекты в первую очередь должны отражать насущные проблемы города. У нас что, экс-губернаторы находятся в бедственном положении? Не понимаю, зачем Игорю Михайлову понадобилось разрабатывать этот документ».
Против законодательной инициативы также высказались депутат Михаил Амосов и представитель Смольного в городском парламенте Михаил Бродский. Последний даже заявил, что данный документ, на его взгляд, «преждевременный и носит провокационный характер». Игорь Михайлов, напротив, убежден, что сейчас самое время для принятия закона о социальных гарантиях экс-губернаторам. По его словам, в условиях переустройства государственной системы губернаторы должны быть защищены.
Валентина Матвиенко не спешит давать оценку инициативе Игоря Михайлова. «Законопроект не прошел даже первого чтения, так что комментировать пока нечего, – заявила пресс-секретарь петербургского губернатора Наталия Кутобаева. – Губернатор сможет дать какую-либо оценку после того, как документ хотя бы пройдет первое чтение».
Несмотря на скептическое отношение большинства участников заседания комитета по законодательству, законопроект было решено вынести на рассмотрение городского парламента в общем порядке. На деле это означает, что в этом году скорее всего петербургские депутаты уже не успеют оценить труд Игоря Михайлова.
Что стоит за предложением питерского депутата, представляющего, заметим, партию власти, где не санкционированные сверху инициативы, как известно, не поощряются, сказать сложно. Впервые льготы и привилегии на законодательном уровне по выходу на пенсию высокопоставленных чиновников, были утверждены для экс-президента РФ Бориса Ельцина. В прошлом году аналогичные законы были приняты в отношении ряда региональных руководителей. Ранее подобные же законопроекты обсуждались в Ивановской и Ярославской областях. Такое впечатление, что все больше глав регионов стремятся максимально обезопасить себя в случае неожиданной отставки. И если эта тенденция продолжится, а все, похоже, идет именно к этому, она станет важным фактором региональной и федеральной политической жизни.
