Вчера Верховный суд отказался наложить запрет на действия, предпринимаемые губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и Заксобранием города для расформирования действующего состава Уставного суда и назначения новых судей. Таким образом, федеральная судебная власть впервые обозначила свою позицию в конфликте отнюдь не регионального значения, который с весны тянется между исполнительной и судебной властью Санкт-Петербурга. За тем, как это происходило, наблюдали журналисты и сенатор от Тувы Людмила Нарусова, которая пришла на заседание, чтобы составить собственное мнение о конфликте. «Меня, как законодателя, не может не беспокоить противостояние двух ветвей власти», – пояснила она «НГ».
Напомним, в марте этого года Уставной суд Санкт-Петербурга признал нелегитимной администрацию Валентины Матвиенко. В ответ губернатор добилась прекращения полномочий подавляющего большинства судей. Трое из семи служителей Фемиды сами попросились в отставку, еще троих Заксобрание «уволило» вчера по представлению губернатора. Единственный на данный момент действующий представитель Уставного суда Людмила Кулешова намерена искать справедливости во всех судебных инстанциях, вплоть до Страсбурга.
Вчера Верховный суд вынес решение по частной жалобе Людмилы Кулешовой, которая добивалась моратория на действия городских властей, уже инициировавших назначение новых судей – по крайней мере до тех пор, пока в Конституционном суде и городском суде Санкт-Петербурга не будут рассмотрены жалобы на изменения в региональные законы, позволившие принять решение о досрочной отставке прежних судей. По версии питерских законодателей, их полномочия истекают в сентябре этого года. По мнению самих судей, это произойдет еще только через год – прежде всего в силу Федерального закона «О статусе судей», который устанавливает единый срок полномочий – шесть лет.
Нарушение этого конституционного принципа, доказывала вчера своим коллегам из Верховного суда Людмила Кулешова, ставит под сомнение легитимность нового состава Уставного суда и нарушает права граждан, которые имеют право туда обращаться. «Это дело прежде всего политическое»,- говорит она: основанием для разгона судей стали неугодные исполнительной власти решения, принятые Уставным судом (вчера пачку таких решений даже приобщили к делу). По версии же представителя Заксобрания Санкт-Петербурга Александра Уланова, «побудительным толчком» всех процессов является то, что полномочия большинства судей истекают через две недели: их назначали сроком на пять лет. А то, что впоследствии законодатели продлили срок полномочий на год, к нынешнему составу Уставного суда уже не относится. Разбирать этот спор по существу будет уже другой суд. Пока же ничто не мешает питерским властям приступить к назначению новых судей. По закону, который позволяет кандидатам даже не сдавать экзамен на профпригодность. Как отмечает Людмила Кулешова, это еще одно нарушение федерального законодательства в ряду прочих проявлений «правового нигилизма» городской администрации.
НГ ,
15.09.2005