Неуставные отношения

Конфликт между Уставным судом Петербурга и губернатором Валентиной Матвиенко грозит перерасти в крупный международный политический скандал. Судья Людмила Кулешова публично пообещала, что передаст дело на рассмотрение Европейского суда по правам человека в Страсбурге, если Смольный не перестанет игнорировать вердикты питерских уставных судей. Ее коллега Александр Осоцкий считает, что таким образом может быть положено начало громкому процессу о судьбе демократии в России.

«Неисполнение решений Уставного суда -- это нарушение законных прав и свобод всех без исключения граждан Петербурга», -- неоднократно повторяли судьи на специально созванной пресс-конференции. Судье Осоцкому, по его словам, «стало ясно, что администрация города вообще не собирается исполнять решения Уставного суда». Таких игнорируемых вердиктов, по его мнению, три, и самый важный из них -- принятое в марте 2005 года и подтвержденное в мае решение о незаконности деятельности администрации губернатора Петербурга как института и отмене всех ее нормативных актов. По мнению г-на Осоцкого, прокуратуре города, которая должна следить за исполнением решений суда, неплохо было бы заинтересоваться этой ситуацией.

Смольный, официально ни разу не высказавший свою точку зрения на решение Уставного суда по поводу губернаторской администрации, по всей видимости, посчитал, что лучшее средство обороны -- это нападение. В августе Валентина Матвиенко обратилась в законодательное собрание города с предложением прекратить полномочия сначала пяти, а потом и шести из семи судей (газета «Время новостей» подробно писала об этом 5 августа). Г-жа Матвиенко мотивировала свое предложение поправками к уставу города, на основании которых полномочия ныне действующих судей сокращены на один год -- с шести до пяти лет, а также снижен предельный возраст судей. Вчера уставные судьи заявили, что это незаконно, так как закон не имеет обратной силы и не может быть изменен в сторону сокращения срока полномочий ныне действующих служителей Фемиды.

По мнению судьи Людмилы Кулешовой, принятые поправки противоречат ряду статей Конституции и многим статьям некоторых конституционных законов. «Власти взяли курс на уничтожение независимого Уставного суда. Я хочу, чтобы горсуд и Конституционный суд высказали свое мнение о правовой ситуации в Петербурге. Нарушаются права и свободы граждан Петербурга», -- заявила г-жа Кулешова. В связи с этим судья Кулешова еще месяц назад обратилась в Конституционный суд с просьбой признать поправки в устав не соответствующими Конституции. Она говорит: «Если Конституционный суд откажет и у меня не будет возможности защитить себя внутригосударственными средствами, я буду обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге».

Другой обиженный питерским губернатором судья, Александр Осоцкий, уверен, что хотя «обычно обратившиеся в Страсбургский суд ждут по несколько лет», дело уставных судей «он рассмотрит в первую очередь, потому что это относится к состоянию демократии в России и будет громкий политический скандал». При этом г-н Осоцкий отметил, что в скандальной окраске дела судьи не заинтересованы. «Может показаться, что мы держимся за этот год (срока полномочий. -- Ред.). Но для меня не это важно -- у меня выше, чем сейчас, уже не будет пожизненного содержания. Меня заботит, каким будет суд!»

Так как уже на этой неделе законодательное собрание Петербурга может рассмотреть предложение губернатора о прекращении полномочий нынешних судей Уставного суда, г-жа Кулешова попросила Смольный и депутатов не делать поспешных шагов и не рассматривать в городском парламенте этот вопрос до тех пор, пока Конституционный суд не вынесет свой вердикт. Вряд ли петербургский парламент с прогубернаторским большинством откликнется на этот призыв. С другой стороны, питерские законодатели не могут не помнить о том, что Уставный суд города возглавляет Николай Кропачев -- декан юридического факультета Санкт-Петербургского университета, где учился Владимир Путин и работал глава президентской администрации Дмитрий Медведев, а также ряд других влиятельных «питерских юристов», например глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Поэтому столкновение двух сил, каждая из которых, вероятно, заручилась поддержкой в одной из околопрезидентских групп, может привести к тому, что в Петербурге появится два Уставных суда. Один из них будет избран законодательным собранием (возможно, уже на следующей неделе), а второму предпишет продолжать исполнять обязанности Конституционный суд.

Время новостей , 5.09.2005

| | Поделиться