Вчера городское правительство первый раз публично обсудило проект закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год" и тут же его одобрило. Главный финансовый документ будущего года получил название "бюджет развития".
Как пояснил журналистам вице-губернатор города Михаил Осеевский, расходы по сравнению с прошлым годом выросли на 9 млрд рублей. В новом проекте доходы бюджета составят 112,2 млрд рублей. По словам председателя комитета финансов Александра Никонова, увеличение доходной части бюджета связано с развитием экономики Петербурга и "оптимистическими взглядами на развитие города в будущем". Основные источники дохода: налог на прибыль, налог на имущество организаций, налог на доходы физических лиц.
В проекте бюджета на будущий год дефицит бюджета вырос на 4,2 млрд рублей и составил 8,7 млрд рублей. Однако, как пояснил Никонов, увеличение дефицита не связано с ростом долга, а обусловлено "планируемым увеличением дохода от продажи городского имущества, в частности гостиниц".
Общая сумма расходов возрастет на 29,2 млрд рублей и составит 120,8 млрд рублей. Сумма капитальных расходов увеличится по сравнению с прошлым годом на 8,8 млрд рублей и составит 32,3 млрд рублей. Основная часть этих средств распределится по трем направлениям.
Первое - строительство жилых домов для расселения ветхого и аварийного жилья. Так, планируется ввести в строй семь домов и начать строительство еще девяти.
Второе - строительство и реконструкция объектов инженерного комплекса. Комитет по энергетике подготовил программу развития и реконструкции до 2010 года магистральных сетей и головных источников по всем отраслям инженерно-энергетического комплекса города. Это тепло-, водо-, газо-, электроснабжение.
И третье - развитие городского транспорта, особенно метрополитена. В будущем году планируют открыть станцию метро "Комендантский проспект" и продолжить работы по строительству Фрунзенской линии.
Половина всех расходов бюджета на будущий год пойдет в сферу образования, культуры, здравоохранения и социальной политики. Больше всего средств поглотит образование - 21,5 млрд рублей. Как рассказала председатель комитета по образованию Ольга Иванова, благодаря увеличению расходов на образование многие вопросы решаются впервые. Например, впервые зарплата работников образования станет не ниже прожиточного уровня в Петербурге.
Впервые в бюджете заложена выплата стипендий для учащихся ПТУ, которых в городе 52 тысячи человек. И впервые увеличена стоимость питания для тех же учащихся ПТУ с 16 до 32 рублей.
Что касается других комитетов, которым повезло немного меньше, то из больших проектов в следующем году будет начато строительство Олимпийского комплекса с бассейном на площади Мужества, реконструкция одного из кинотеатров под Дом молодежи, окончание ремонта Капеллы.
До 1 октября проект городского бюджета будет передан на утверждение в Законодательное собрание.
Губернатор Валентина Матвиенко о проекте бюджета на 2005 год
"Бюджет 2005 года вырос на 30 миллиардов рублей по сравнению с предыдущим годом. Ни один субъект Российской Федерации не смог добиться подобного. Безусловно, это очень тяжелые обязательства для правительства Санкт-Петербурга, но они взвешенные, реалистичные. Мы внимательно проанализировали экономические возможности города и взяли на себя очень напряженное задание. Потому что с тем скудным бюджетом, который был, мы только затыкали дыры.
...Мы значительно увеличили расходы и на развитие города. Прежде всего это увеличение строительства жилья за бюджетные деньги.
...Мы серьезно увеличиваем средства на ремонт и развитие инженерной инфраструктуры, на строительство источников тепла и электроэнергии. Мы должны выйти на плановые объемы ремонта тепловых и инженерных сетей. Это позволит поддерживать инженерное хозяйство города в надлежащем состоянии.
...Значительные средства выделяются на подготовку новых территорий под жилищное и промышленное строительство. Мы хотим уйти от уплотнительной застройки, а сделать это без подготовки новых территорий невозможно.
...Правительство рассчитывает на свои силы, на возможности города и на тот запас прочности, который есть в бюджете. То увеличение, которое мы предложили, - реально. Мы и будем работать над выполнением бюджета, если никакие форс-мажорные обстоятельства не изменят нашу программу".
Чем отличается бюджет-2005 от бюджета-2004
Основные параметры бюджета Санкт-Петербурга (млрд рублей)
2004 / 2005
Доходы 87 / 112
Расходы 91 / 120
Дефицит - 4,4 / - 8,7
- Доходы бюджета в 2005 году увеличились по сравнению с 2004 годом на 25 млрд рублей, или на 29%.
- Рост неналоговых доходов составит 4 млрд рублей, или 30% к бюджету 2004 года.
- Увеличится дефицит бюджета на 4,2 млрд рублей и составит 8,7 млрд рублей.
- Общая сумма расходов в проекте бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год возросла на 29,2 млрд рублей и составила 120,8 млрд рублей.
- Значительно увеличатся расходы на капитальное строительство, капитальный ремонт, обеспечение дополнительной поддержки льготных категорий граждан, в том числе в связи с изменением федерального законодательства, оплату труда в бюджетной сфере и на празднование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
- Доля расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальную политику сохраняется на уровне 50%.
- Выросли расходы на оплату труда работников бюджетной сферы - 28% в общей сумме расходов бюджета. Эти расходы по сравнению с 2004 годом возросли в полтора раза.