На последнем Госсовете, прошедшем в Кремле, обсуждалась проблема разграничения полномочий между центром и регионами. Помимо официальных итогов и решений, прошедшее мероприятие можно назвать политическим бенефисом Валентины Матвиенко как губернатора Санкт-Петербурга.
Темой совещания в Кремле с участием глав регионов, правительства и кремлевской администрации стал вопрос о том, сколько и какие права передать регионам из центра и как сделать так, чтобы при этом не пострадал народ. Несмотря на то, что в целом против самой идеи никто из региональных политиков не выступил, вокруг деталей разгорелись жаркие дискуссии. Причем самым ярким, по признанию участников и наблюдателей, стало выступление петербургского губернатора Валентины Матвиенко.
И дело не только в том, что Валентина Ивановна выделялась внешне среди тускло-официальных одежд мужчин своим ярко-красным платьем. Она развеяла один из главных мифов, сопровождающих ее предвыборную кампанию и начало работы на посту губернатора. Считалось, что, мол, Валентина Матвиенко - губернатор Петербурга вряд ли позволит себе не то что споры, а даже публичное несогласие с высокими московскими чиновниками и федеральной политикой.
1 июня она позволила и то и другое. Тут дело не только в какой-то смелости или иных свойствах личности петербургского губернатора. Дело в объективной необходимости, обусловленной самим положением, которое она занимает. Ведь отстаивание интересов «своего» региона перед федеральным центром - одна из основных составляющих работы главы региона в нынешней России.
Фактически все губернаторы делают это. Точнее пытаются. Другое дело - насколько эффективно. Не секрет, что сейчас главы регионов предпочитают не вылезать и всячески поддерживать любые начинания Кремля. Причем даже тогда, когда их просят хоть как-то подискутировать по теме. Примерно по такому сценарию и развивалось заседание Госсовета до выступления главы Санкт-Петербурга. Если коротко, она, можно сказать, высказала всю боль региональных лидеров.
В частности, губернатор Петербурга подвергла критике практику изъятий единого социального налога в госбюджет. Он отчисляется в Москву, а не остается там, где собственно социальная помощь и оказывается - в регионах. Бывший вице-премьер российского правительства, а ныне глава «города пенсионеров» резко отозвалась на проект замены льгот денежными компенсациями. Она не выступила против самой идеи, но напомнила, что, следуя логике разработчиков законопроекта, только из бюджета Санкт-Петербурга на эти цели будет тратиться 5-8 миллиардов рублей. А где их взять, если социальный налог изымается Москвой? По мнению губернатора, к самим льготам также следует подходить крайне осторожно, «не нанося вреда людям». Например, право на бесплатные лекарства для нуждающихся должно быть сохранено.
Другая проблема. Федеральных изъятий из бюджета города становится все больше, между тем решить проблему, например, с федеральным имуществом, особенно принадлежащим Минобороны, не удается годами. Тем временем недвижимость рушится и не приносит ничего, кроме проблем, хотя могла бы приносить доход.
По сути предъявить претензии федералам на этом Госсовете удалось только Валентине Матвиенко. Например, выступавшему после нее губернатору Ярославской области Лисицину, который попытался развить наступление на федералов, Владимир Путин напомнил о неувязках в бюджете подведомственного региона, после чего губернатор Лисицын заметно сник.
Валентине Ивановне, конечно, помогли опыт и знание слабых мест федеральной политики. Общий смысл ее выступления - «нужно больше доверять территориям, больше давать им самостоятельности», а в Петербурге «избыточное количество представительств федеральных министерств и ведомств, в которых город не нуждается». Как сообщают информационные агентства, президент внимательно слушал выступление губернатора Санкт-Петербурга и что-то записывал.
Известия-СПб ,
3.06.2004