Смольный формулирует ответ на квартирный вопрос

На одном из последних заседаний городского правительства обсуждали "проблему номер один" для Петербурга - жилищную. Решено, что квартиры нуждающимся в улучшении жилищных условий "в скором времени" будут предоставляться по новым правилам. Учитывая, что раньше очередь на жилье практически не двигалась, изменения хотя бы правил "стояния" в ней - факт однозначно позитивный. Раньше казалось, что власти об очередниках уже забыли.

Механизм предоставления жилья за счет городской казны расписан в Законе "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", проект которого и рассматривало правительство. Нововведение следующее. Очередников поделят на две категории. Фактически будет две городских очереди на жилье. Первые будут ждать, вторые платить и тоже ждать. Но меньше.

Две судьбы

В первую категорию войдут граждане, которым по федеральным законам жилье должно предоставляться бесплатно в любом случае. Это воспитанники детских домов, малоимущие, разного рода льготники и "иные категории граждан", имеющие право на бесплатное жилье. В комитете по жилищной политике еще с середины октября ведется работа по формированию нового списка очередников. В территориальные управления городских районов направлены письма о предоставлении в комитет пакетов документов граждан, подавших заявления на получение субсидии в ТУ до 1 января 2004 года. Пока спрашивают пакеты ветеранов Великой Отечественной войны; инвалидов Великой Отечественной войны; семей военнослужащих, погибших или пропавших без вести во время Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Выступающий на заседании правительства заместитель председателя комитета по жилищной политике Всеволод Шевкунов заметил, что срок ожидания жилья для первой категории рискует "существенно затянуться". На сколько - неизвестно. Но если учитывать существующие темпы предоставления бесплатного жилья очередникам, то для ликвидации городской очереди потребуется лет 200. Правда, если в ней оставить только "граждан первой категории", то время "отстоя" сократится. Например, в два раза.

Среди 695 230 человек, или 290,5 тысячи питерских семей (данные на 1 ноября 2003 года), нуждающихся в улучшении жилищных условий, большинство - граждане второй категории. Им жилье будет предоставляться "с учетом их материальной и жилищной обеспеченности". То есть часть стоимости придется оплатить из своего кармана. Но и город подкинет денег в виде субсидий и кредитов. После принятия закона городским парламентом власти перепроверят всех, кто стоит в очереди на получение жилья, и разделят на первую и вторую категории. За год планируется "перелопатить половину очереди".

Ипотека им поможет

Предполагается, что для очередников второй категории основным инструментом решения жилищной проблемы станет ипотека. Распоряжение "О создании открытого акционерного общества "Санкт-Петербургское ипотечное агентство" Валентина Матвиенко подписала за сутки до упоминаемого заседания правительства. Агентство призвано "создать механизм целевой финансовой поддержки и повышение уровня доступности ипотечных кредитов для граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В том числе работников учреждений и организаций бюджетной сферы". Проще говоря, именно через агентство и именно с помощью ипотеки будут решать жилищную проблему для второй категории очередников. А также "граждан, не состоящих на учете по улучшению жилищных условий".

Ипотекой называют залог недвижимого имущества - квартиры, земли, дачи ради получения денег (ипотечной ссуды) для улучшения жилищных условий. При этом закладываемое имущество не передается в руки кредитора, а остается за вами. Получая кредит на приобретение жилья, вы выплачиваете его стоимость и проценты по кредиту в течение достаточно продолжительного времени.

Пока в Петербурге заключается около 150 договоров по ипотеке в год. Можно сказать, что она недоразвита. Из-за этого она дорога для большей части населения. Начальный взнос в 30 процентов от стоимости квартиры велик. Кредит на жилье дается под высокие проценты - 15-20 процентов годовых. Для вовлечения "широких слоев населения", а значит, для запуска реальной ипотеки, необходимо существенно снизить процентную ставку. Как предполагают петербургские власти, льготникам будут выдавать кредиты под 5-6 процентов годовых. Еще одна ипотечная проблема - кредитоспособный заемщик. Таких официально мало. Людям в наше время трудно доказать, что и через 10-15 лет их заработки останутся на уровне, позволяющем выплатить долги по кредиту за жилье. Еще труднее доказать свою кредитоспособность, если даже она есть. Официальные зарплаты существенно меньше их реальных доходов. А показывать можно только "белые" доходы.

Но, несмотря на проблемы, решено: ипотеке в Петербурге быть. В начале февраля 2004 года, пообещала Валентина Матвиенко, правительство города рассмотрит пакет документов по ипотеке. Планируется, что агентство заработает весной следующего года. Через него городским очередникам будут выдаваться субсидии на первый взнос (до 50 процентов стоимости квартиры), а также для погашения процентных ставок по ипотечному кредиту, взятому в банке. Размер субсидии на семью определится исходя из финансовых возможностей по возврату средств, количества лет, проведенного в очереди на жилье, и "иных критериев". Что за "иные критерии" - пока неизвестно.

Ожидаемый результат - улучшение жилищных условий более 18 тысяч питерских семей. Из них около 13,2 тысячи семей смогут улучшить их при помощи ипотечного агентства и 5,4 тысячи семей - за счет бюджетного субсидирования первого взноса и процентной ставки. Однако, даже если все эти планы реализуются, за десять лет улучшат свои жилищные условия в общей сложности не более 50 тысяч человек. А нуждающихся - почти 700 тысяч.

Известия-СПб , 17.12.2003

| | Поделиться