Двадцать первого сентября выборы губернатора пройдут в двух регионах, которые в последнее время в политической жизни России играют, пожалуй, не меньшую роль, чем Москва, - в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Решение Законодательного собрания Петербурга совместить дату выборов в городе и области многими наблюдателями было воспринято как косвенная заявка на объединение двух субъектов Федерации.
Оснований для такого заключения по меньшей мере три. Во-первых, правовое. И в местном, и в федеральном законодательствах не существует каких-либо ограничений для кандидата, пожелавшего избираться одновременно на пост губернатора в двух или еще большем числе регионов. Во-вторых, общественное мнение. Социологические опросы вскрыли странное лишь на первый взгляд обстоятельство: значительная часть жителей Ленинградской области по факту считает своим губернатором питерского градоначальника. В областное правительство до сих пор приходит много писем на имя "губернатора Ленобласти Владимира Яковлева". Удивительного тут мало: проблемы области и города тесно переплетены, а стройки государственного значения вроде областной Стрельны и реставрации историко-архитектурных ансамблей в пригородах лишь укрепили эту связь. Так что даже если не брать в расчет возможность проведения "двойных" выборов, то референдум, будь он проведен, скорее всего оказался бы в пользу объединения. Наконец, в-третьих. В аппарате полпреда президента и главного кандидата в губернаторы - Валентины Матвиенко - не скрывают намерения "пиарить" в ходе избирательной кампании идею слияния города и области.
Есть и "сопутствующее" обстоятельство. Нынешний губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков выразил намерение вновь участвовать в выборах. Но нельзя не заметить, что предвыборную борьбу он ведет как-то вяло, точнее, не ведет никак. Что особенно контрастирует с его прошлой избирательной кампанией, когда он бился с экс-губернатором Вадимом Густовым...
Кажется, уже никто не сомневается, что полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко элегантно "протаранит" дружные ряды обитателей бывшего Института благородных девиц и по итогам выборов возглавит городскую администрацию. В аппарате полпреда "Итогам" сообщили, что детали своей предвыборной программы Валентина Матвиенко готова сообщить примерно через месяц - поближе к выборам, к концу "мертвого" летнего сезона. Тем не менее основные ее положения нам стали известны уже сейчас.
Во-первых, это передача Петербургу части столичных функций и переезд туда некоторых федеральных органов власти. По словам Валентины Матвиенко, концепция частичного переноса столицы на берега Невы будет готова к осени - то есть буквально накануне губернаторских выборов петербуржцы узнают, какими столичными функциями может обладать их город и, соответственно, какие бюджетные средства могут быть на это выделены. С учетом же того, что сама Валентина Ивановна и курирует создание концепции, в глазах петербургских избирателей именно ее следует благодарить за грядущее избавление от комплекса провинциальности и вытекающие отсюда вполне реальные материальные выгоды. Во-вторых, это уже упомянутая идея слияния. Плюсов здесь множество при полном отсутствии минусов. Это и экономия средств, и сокращение бюрократических аппаратов, и укрепление экономического потенциала и инвестиционной привлекательности укрупненного субъекта Федерации. Наконец, областных избирателей явно подкупает возможность разделить с Санкт-Петербургом долю "столичности" (в конце концов, масштабные международные мероприятия с участием президента России происходят не в городе, а в области) и сопутствующего ей бюджетного финансирования.
Выдвинет ли Валентина Матвиенко свою кандидатуру одновременно в Петербурге и области уже на этих выборах? По информации "Итогов", окончательного решения на сей счет пока не принято, но такая возможность рассматривается вполне серьезно. При любых вариантах в случае избрания губернатором Санкт-Петербурга нынешний полпред президента со всем своим аппаратным весом и поддержкой федерального Центра фактически возглавит и областную власть. Добиться же законодательного решения по объединению города и области станет делом техники.
А что конкуренты? Сегодня в Петербурге с удивлением говорят о том, что основные политические силы не спешат принять участие в выборах, далеко выходящих за рамки "просто региональных". "Внутренняя оппозиция" с уходом Владимира Яковлева в правительство пребывает в растерянности. Обещание вице-губернатора Анны Марковой баллотироваться в губернаторы стало неожиданностью для ее коллег из городского правительства. И. о. губернатора Александр Беглов даже отправил г-жу Маркову в длительную командировку как раз на тот момент, когда Валентина Матвиенко делала заявление о намерении идти на выборы. Что, впрочем, можно расценить как проявление излишнего рвения партийного функционера (Беглов возглавляет петербургское отделение "Единой России"): федеральный Центр и сама Валентина Матвиенко заинтересованы в появлении сильных конкурентов.
До недавнего времени все к этому и шло. В условиях, когда федеральный Центр решил продвигать в губернаторы своего кандидата, список претендентов на пост стал таять буквально на глазах. Местная элита предвыборную борьбу, похоже, намерена использовать не ради победы, а исключительно в целях торга с кандидатом, который выиграет при поддержке Москвы. Рейтинг той же Анны Марковой, согласно опросам, колеблется в промежутке 2-3 процентов, так что ее возможное участие в выборах может лишь добавить им женственности. Шутники в Смольном главную заботу тамошних чиновников окрестили "иракским синдромом". Дескать, в многочисленных уголовных делах, заведенных в недавнем прошлом на лиц из ближайшего окружения экс-губернатора Яковлева, заметна некая аналогия с пропагандой США в отношении Ирака: уж и война кончилась, а американцы до сих пор ищут там оружие массового поражения. Будут ли и российские следователи с прокурорами искать доказательства злоупотреблений в Смольном накануне и после выборов? Это главным образом и интересует питерских чиновников. Так что серьезной конкуренции с их стороны "федеральному" кандидату ожидать не приходится.
Реальными соперниками Валентины Матвиенко могут стать только москвичи. Поначалу и здесь желания бросить вызов полпреду президента никто не проявлял. "Яблоко" даже заявило о поддержке Матвиенко, что для оппозиционной партии несколько странно. Спикер Госдумы петербуржец Геннадий Селезнев сообщил, что сосредоточит усилия на парламентских выборах. Один из лидеров СПС Ирина Хакамада, в свое время выбранная в Думу от Санкт-Петербурга, на этот раз отказалась попытать счастья в Северной Пальмире. Пожалуй, единственной серьезной альтернативой Матвиенко была депутат Госдумы Оксана Дмитриева, имеющая устойчивый рейтинг в Санкт-Петербурге. Но политсовет партии "Развитие предпринимательства" рекомендовал ей сосредоточиться на выборах думских. И. о. губернатора Александр Беглов заявил, что не будет баллотироваться на пост градоначальника. Петербургское отделение СПС долгое время возлагало надежды на гендиректора компании "Ленэнерго" Андрея Лихачева, но тот также заявил, что поддерживает Матвиенко. Словом, выборы встали перед угрозой безальтернативности. В конце концов в дело пришлось вмешаться президенту. Владимир Путин публично высказал уверенность в том, что на выборах в Санкт-Петербурге развернется серьезная борьба между достойными кандидатами.
Последние на призыв главы государства откликнулись. "Яблоко" заявило, что передумало поддерживать Матвиенко и будет-таки выставлять своего кандидата на пост губернатора. Называются два претендента: Игорь Артемьев из Госдумы и Михаил Амосов из петербургского Законодательного собрания. От местной элиты рассматривается кандидатура председателя Контрольно-счетной палаты Петербурга Дмитрия Буренина, которого за его поиски городских бюджетных денег "обижали" чиновники администрации бывшего губернатора. Лидер регионального отделения СПС Григорий Томчин считает, что, хотя кандидатура Матвиенко и выглядит предпочтительнее, бросить вызов полпреду президента все же стоит. На 30 июля намечено мероприятие, где СПС должен решиться с выдвижением собственного кандидата. В свою очередь левые в Госдуме обсуждают кандидатуры уже выдвигавшегося на пост питерского градоначальника Константина Севенарда, а также Сергея Глазьева. Могут объявиться и разные "внесистемные" кандидаты. В минувшую среду заявление в городскую избирательную комиссию Санкт-Петербурга неожиданно подал... экс-губернатор Липецкой области Геннадий Купцов.
На этом фоне шансы Валентины Матвиенко выглядят весьма убедительно. По данным опроса, проведенного Агентством социальной информации, если бы выборы состоялись в прошлое воскресенье, то за нее проголосовали бы 37,7 процента петербуржцев, за депутатов Госдумы Оксану Дмитриеву, Сергея Глазьева и Игоря Артемьева - соответственно 7,6, 5,3 и 3,2 процента, за вице-губернатора Анну Маркову - 3,1 процента, за и. о. губернатора Александра Беглова - 2,6 процента, против всех - 5,1 процента избирателей города. При этом рейтинг Матвиенко растет, в то время как позиции трех ее основных конкурентов падают. Впрочем, время на раскрутку альтернативных претендентов еще есть - активная фаза предвыборной кампании начнется в августе.
Итоги ,
11.07.2003