18 ИЮНЯ исполнилось 100 дней с момента назначения Валентины Матвиенко полпредом Президента в Северо-Западном федеральном округе. Самым точным определением результатов работы полпреда по подготовке трехсотлетнего юбилея Петербурга стало высказывание супруги президента Франции Ширака, посетовавшей на то, что "при всем желании" придраться не к чему. Безусловно, подводить какие-то глобальные итоги деятельности за такой малый срок невозможно. Однако за этот период проявляется политический стиль государственного деятеля, приступившего к исполнению обязанностей на новом посту.
Стоит отметить, что работа полпреда и прежде всего организация достойного приема мировой политической элиты в дни юбилея Петербурга проходила в условиях, когда бывший губернатор В. Яковлев отказался бороться за "третий срок", что в известной степени дестабилизировало политическую ситуацию в городе. Однако такое положение не могло смутить опытного антикризисного менеджера, коим и выступила полпред. В первую очередь Матвиенко предложила "зарыть топор информационных войн" как можно глубже, ибо в преддверии юбилея, когда к Питеру привлечено внимание мира, такие войны неуместны, более того - прямо вредоносны.
Фактически полпред призвала ответственно Относиться к своему городу. При этом не было ни малейших уступок правовым принципам. Никакого политического торга. Большинство нормальных людей восприняли такую позицию с пониманием. Здесь следует понять одну важнейшую особенность положения полпредства в городе. Полномочный представитель руководствуется исключительно федеральными законами. Это сугубо административный орган, который не может выходить за рамки соответствующих правовых норм и предписаний. Иными словами - полпреду трудно действовать, руководствуясь набором приемов публичного политика: губернатора, лидера партии, депутата и т.п.
В этих ограничениях есть своя сила, но есть и своя слабость. Условно говоря, "партия третьего срока" (а она не развалилась в одночасье) действует именно как публичная политическая сила. Она имеет своего лидера, своих спонсоров, свой актив симпатизирующих ей (или "прикормленных" ею) деятелей СМИ. Она не ограничена, в сущности, ничем, кроме Уголовного кодекса (будем надеяться). Полпред так действовать не может, ибо, перейдя на иную "поляну", он уравняет себя с политическими интриганами, которых местная власть приручала годами. Поэтому у полпреда только два инструмента: контроль за исполнением законов и возможность (желание) сделать что-то реальное для людей.
Вот эти принципиальные противоречия в политической стилистике и следует учитывать при подведении итогов "ста дней" Матвиенко. Закон и дело - таким лозунгом можно охарактеризовать деятельность полпреда. Работать Матвиенко в эти дни приходилось не только под самыми пристальными взорами горожан, но, как выяснилось, и в условиях жесткого политического противодействия. Фактически полпред столкнулась с искусственно созданным параличом власти. На вполне банальные житейские проблемы городская администрация теперь отвечает так: "Вот теперь есть Матвиенко, к ней и обращайтесь".
В таких условиях самым разумным оставалось взять полпредству на себя часть обязанностей администрации. Достаточно ярко это было продемонстрировано в решении "инсулиновой" проблемы. Известно, что полпред в связи с беспомощностью в этом вопросе горадминистрации связалась с министром здравоохранения Шевченко, который направил в город партию инсулина. Однако подобный шаг со стороны некоторых пропагандистов тут же был истолкован как демонстративная подмена полпредством городской администрации.
Кроме того, не секрет, что с первого же известия о назначении Матвиенко в Петербурге укоренилось мнение, что именно она будет баллотироваться в губернаторы на "послеяковлевских выборах". Но пока выборы не объявлены, полпред не имеет права по закону ни подтверждать, ни опровергать такие слухи. Такой расклад дает простор оппонентам Матвиенко говорить и писать все что угодно по этому поводу. Но это не дает полпреду ни единого шанса на публичный ответ, не перейдя рамок закона, потому как любое слово в свое оправдание может быть истолковано как самореклама.
Возникает интересная ситуация. Оппоненты Матвиенко ведут против нее классическую кампанию "белого", "серого" и "черного" пиара, характерную именно для выборов, дата которых, надо сказать еще не назначена. Политические противники пребывают, с одной стороны, в полной уверенности в том, что она им не ответит, а с другой - готовы к той обстановке, в которой Матвиенко может "сорваться", чтобы обвинить ее в нарушении закона и преждевременном начале агитации. Вплоть до подачи исков в суд.
Это настоящая психологическая война, которую, впрочем, все равно выиграет тот, у кого крепче нервы и больше психологическая выдержка. Одна из задач атаки оппонентов как раз и состояла в выведении всей системы полпредства из равновесия - атака, похоже, захлебнулась. Хотя и не без последствий для полпредства, как кажется. Но абсолютного успеха она не имела.
Северо-Западное полпредство, сама Матвиенко сказались в эпицентре большой политической игры, в которой задействованы не только питерские, но и московские круги. В ближайшее время в Петербурге будут проверяться на прочность позиции пропрезидентских сил на грядущих парламентских, а затем и президентских выборах в марте будущего года. Известно, что "партия третьего срока" мотивировала в политических кулуарах необходимость сохранения своего вождя в Смольном тем, что только он способен обеспечить высокую явку на президентских выборах, а также высокий процент голосов, поданных за Президента в его родном городе. Теперь те же люди "организуют последствиях для Президента.
Не случайно депутатов призвали обратиться к Президенту с предложением подумать о грядущих выборах, не конкретизируя, идет ли речь о выборах губернатора, депутатов Думы или самого Президента. В такой недоговоренности - явный шантаж. Пока что о таком шантаже впрямую говорил только один Березовский. Но похоже, что кое-кто в Москве, а особенно в Питере, воспринял слова БАБа как руководство к действию.
Судя по всему, оппозиционная пропагандистская машина будет бить полпреда именно в эти политические точки. Обвинения в "присвоении губернаторских полномочий" мы, кажется, уже упоминали. Если бы администрация города выполняла свои обязанности в полной мере, то вопрос бы отпал сам собой.
Между прочим, та же тактика, а именно: вот, дескать, генерал ФСБ Черкесов всех "зажмет" - использовалась в антиполпредовской борьбе пару лет назад. Сегодня даже вчерашние противники Черкесова в частных разговорах вынуждены признать, что такой свободы слова, как за эти два года, в Питере давно не было. Именно за это время Питер стал самым свободным городом России в плане свободы слова, свободы выражения мнений.
Сегодня в моде новая "страшилка". Ранее, мол, в городе было "двоевластие", и в этих условиях, когда не было единого центра - ни "яковлевского", ни "черкесовского", - можно было найти свою нишу. А в случае "единовластия Матвиенко" это счастье уплывет неведомо куда. Отсюда вывод: надо бороться против Матвиенко, "за демократию" и поддерживать Смольный. Как же легко купить нашего брата-интеллигента, поймать его буквально "на фу-фу"! История ничему не научила. Помнится, в 1996 году часть интеллигенции "яблочного" толка купилась на идею "борьбы с авторитаризмом Собчака" (выдуманную ими самими). В этой борьбе они поддержали Яковлева, фактически приведя к власти, как они выражались, "демократа-практика". Дальнейшее - известно.
Не станем теребить чужие раны. Но ведь сегодня история повторяется. Правда, уже как фарс.
Что ж, пора подводить итоги и ставить диагноз. Если исходить из простого сопоставления: лицемерие и нелицемерие - следует признать, что первые свои сто дней новый полпред провела без лицемерия. А это уже немало, учитывая атмосферу, которую пытались насадить в городе в предшествующие годы. Атмосферу "петербургских списков" с уголовниками, атмосферу подкупа избирателей, подкупа журналистов, создания искусственных врагов и "классовой борьбы с ними". Пока что ничего подобного, исходящего из полпредства, не замечено.
Но личная нелицемерная позиция В. Матвиенко внушает больше доверия, чем все действия ее явных и тайных оппонентов. А дальше посмотрим.
РГ-СПб ,
18.06.2003