Таким образом правительство попытается контролировать выделяемые из казны средства, которые, по его замыслу, должны все-таки попасть в реальный сектор экономики. Банки должны будут предоставлять информацию о сделках с недвижимым и прочим имуществом, балансовая стоимость которого превышает 1% активов, исполнения обязательств по займам, связанных с переводом денежных средств в иностранные банки, если сумма перевода или группа связанных переводов превышает 1% от балансовой стоимости активов и о сделках с заинтересованными и аффилированными лицами.

Поскольку этого не было сделано еще осенью прошлого года, в топке кризиса сгорели миллиарды: практически все банки, получившие госпомощь, не стали кредитовать отечественные предприятия, а сразу же направили полученные из казны средства на валютные спекуляции.

Это можно было и даже следовало предвидеть. Но, как любит иногда сказать глава российского кабинета министров, мозгов не хватило. Или того хуже: в правительстве понимали, что просто полагаться на совесть банкиров не следует, никто и не полагался – все произошло в соответствии с неким замыслом, который теперь пытаются возвести в ранг антикризисных достижений и называют это «нам удалось спасти банки».

Зато никто не спас реальный сектор экономики. Началась цепная реакция. Банки крутили деньги на валютных биржах. Предприятия не получили доступные кредиты. Начался кризис неплатежей, повлекший за собой задержки выплаты зарплат, а потом и сокращение рабочих мест, объемов производства и даже крах ряда предприятий. Если бы к этому времени была подготовлена законодательная база, то все было отрегулировано на правой основе: субординированные кредиты направлялись бы через системообразующие банки в реальный сектор экономики, при этом были бы оговорены сроки перечислений, адресат и маржа банка. По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности, председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елены Паниной, соответствующий закон можно было принять в течение трех дней. Но с этим тянули, пока банки не наигрались с валютой.

Теперь ожидает новое вливание в экономику – конечно же, через те же банки – он уже под присмотром комиссаров от Центробанка. Согласно поправкам в закон о Центробанке, он вправе назначать уполномоченных представителей в банки, которые получили от Внешэкономбанка кредит в иностранной валюте в соответствии с законом «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ», в банки, которые получили от ВЭБ или ЦБ субординированные кредиты. Кроме того, это коснется тех банков, в которых размещены средства федерального бюджета на банковских депозитах, а также банков, которые получили беззалоговые кредиты ЦБ на срок более одного месяца.

Уполномоченные представители ЦБ могут быть назначены в кредитную организацию со дня поступления в нее средств соответствующего кредита или депозита, и их деятельность может осуществляться до дня полного исполнения банком обязательств, которые появились в связи с соответствующим кредитом. Руководитель кредитной организации представляет спецпредставителю ЦБ по его запросу информацию о размере вознаграждения, выплачиваемого кредитной организацией единоличному и коллегиальному исполнительным органам, а также информацию и документы, которые касаются деятельности кредитной организации по вопросам кредитования, в том числе об осуществленных и планируемых объемах кредитования и его условиях, и по вопросам предоставления гарантий, управления активами и пассивами (требованиями и обязательствами).

Решение о необходимости назначения уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации принимает председатель Банка России либо председатель Комитета банковского надзора Банка России. Спецпредставитель готовит по результатам предварительно проведенной за неделю работы справку, которую не позднее пятого рабочего дня недели, следующей за отчетной, представляет в Банк России.

Одними из первых банков, куда будут введены уполномоченные ЦБ, станут банки, получившие наиболее крупные суммы господдержки и через которые эти средства проходят, в частности, Сбербанк, Газпромбанк и ВТБ.

Спецпредставители будут участвовать в обсуждении, но без права голоса при голосовании. Уполномоченный также имеет право получать от банка информацию и документы по вопросам кредитования, предоставления гарантий, управления активами и пассивами, а банк обязывается предоставлять такую информацию. Банк не должен препятствовать работе уполномоченного ЦБ и обязывается до совершения сделки или операции уведомлять об этом уполномоченного.

Как заявил на прошлой неделе первый заместитель председателя ЦБ Геннадий Меликьян, спецпредставители войдут в первые 24 банка, из которых 11-12 в Москве. Кроме того, отметил Меликьян, спецпредставители начнут работать в банках Санкт-Петербурга и еще ряда ключевых регионов.

Возражений со стороны банкиров не ожидается. Ведь они и раньше полностью находились под колпаком ЦБ, который в любой момент получить любую информацию о деятельности практически любого российского кредитного учреждения. Даже информацию такого рода, которая проходит под грифами «Для служебного пользования». При особом желании ЦБ мог заглянуть и под гриф «Коммерческая тайна». Так что те банки, которые захотят работать с субординированными кредитами Центробанка, распахнут двери для его спецпредставителей. Что это дает? Центробанк сможет еще до совершения банком сомнительной сделки быть в курсе событий и оперативно вмешаться, попытаться предотвратить такую операцию.