 | |
В понедельник еженедельный журнал "Эксперт" опубликовал интервью первого вице-премьера Дмитрия Медведева, в котором тот раскрыл свои взгляды по актуальным экономическим и политическим вопросам, в частности, на интересы России на мировом энергетическом рынке. Дмитрий Медведев подчеркнул, что, являясь глобальной энергетической державой, наша страна намерена развивать сотрудничество как со своими традиционными партнерами, так и с другими регионами мира, в том числе со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Вместе с тем, по словам первого вице-премьера, в настоящее время он видит дисбаланс "в распределении рисков между участниками энергетического рынка".
По мнению Дмитрия Медведева, у России сложилось комплексное отношение к энергобезопасности: "Мы в состоянии понять и учесть точки зрения многих игроков глобального энергетического рынка. Мы видим, как возросла степень взаимозависимости участников энергетических рынков. Поэтому, когда мы говорим о безопасности предложения и безопасности спроса на энергию, мы имеем в виду, что интересы производителей и потребителей энергии должны учитываться в равной мере". В связи с этим вице-премьер отметил односторонность тональности Энергетической хартии, которая писалась "под углом жесткой защиты интересов потребителей", и заявил о том, что сегодня "назрела или серьезная модификация части положений этого документа, или переход к новой глобальной энергетической конвенции".
Проблему существующего дисбаланса в распределении рисков между участниками энергетического рынка может решить обмен активами между крупными компаниями из разных стран-поставщиков и стран-покупателей энергоресурсов. Вице-премьер отметил, что идея важности обмена активами была успешно разъяснена партнерам России в ходе состоявшегося недавно саммита "большой восьмерки" и не встретила какого-либо сопротивления. Он также подчеркнул, что, являясь глобальной энергетической державой, наша страна заинтересована в продвижении на самые разные рынки - как на Западе, так и в Европе, Средней Азии и на Дальнем Востоке. Речь идет как о приобретении перерабатывающих энергетических активов, так и о получении доступа к потребительским сетям. Естественно, полагает высокопоставленный чиновник, что развиваться этот процесс будет при выполнении всех ранее возникших договорных обязательств.
К активному сотрудничеству наших компаний с иностранными партнерами располагает и растущая стоимость проектов. Так, если строительство Балтийской трубопроводной системы обошлось в 2,2 млрд долларов, то строительство только первой очереди трубопровода Восточная Сибирь-Тихий океан оценено уже в 6,6 млрд долларов, а капиталоемкость всего проекта достигает 11,5 млрд долларов. Стоимость освоения Штокманского метосрождения в Барнецевом море - еще выше. Поэтому российская экономика, полагает Дмитрий Медведев, может получить немалые выгоды, если будет открытой и прозрачной, а потому условия инвестирования должны быть максимально транспарентными и равными для всех участников.
"Прозрачными должны быть и ограничения, необходимые для защиты национальных интересов. Россия - страна с уникальными природными богатствами. Поэтому мы не можем допустить иностранного контроля над стратегическими месторождениями, и это отражено в законе о недрах и других актах", - подчеркнул вице-премьер и напомнил, что принятый на днях закон "Об экспорте газа" будет содействовать эффективной работе на западных рынках российских поставщиков и тем самым защищать экономические интересы России. "Ни одна страна мира, вне зависимости от уровня развития экономики и рыночных механизмов, пока что не отказалась от применения мер протекционистского характера. Но протекционизм должен быть современным и эффективным. Иначе он превращается в посмешище", - пояснил свою мысль чиновник.
Говоря о современных процессах в глобальной экономике, вице-премьер отметил опасность существующих в ней дисбалансов. В частности, очень настораживающе смотрится самый большой за всю историю этой страны двойной (бюджетный и внешнеторговый) дефицит в США. Кроме того, определенные риски для мировой экономики создает завышенный курс евро, замедляющий экономический рост в Евросоюзе - главном внешнеторговом партнере России. Поэтому Россия призывает развитые страны к проведению более ответственной финансовой политики и снятию преград для появления других мировых резервных валют регионального масштаба. Вице-премьер напомнил, что с 1 июля рубль стал полностью конвертируемой валютой, а для его активного продвижения в мире правительство предприняло ряд стимулирующих шагов. В частности, идет подготовка к организации биржевой торговли нефтью за рубли.
Эти усилия уже приносят свои плоды. Центральные банки ряда стран уже проводят консультации по вопросу хранения части валютных резервов в рублях. И не исключено, что рубль сможет претендовать на роль региональной валюты на евразийском пространстве и, особенно, в республиках бывшего СССР. В целом, финансовая политика Банка Рссиия, по мнению первого вице-премьера, вляется достаточно прагматичной. Однако в среднесрочной перспективе в целях повышения ее эффективности имеет смысл реализовать идеи "разделения надзора и собственно банковского регулирования, с одной стороны, и функции контроля за текущими параметрами финансовой системы, а также рефинансирования банков - с другой". "Банки должны обращать больше внимания на кредитование малых предприятий. Государство могло бы увеличить объемы рефинансирования по таким кредитам", - предложил Дмитрий Медведев.
Вместе с тем, он отверг идею дальнейшего экспансии государства в экономику и заявил, что участие государства должно ограничиться стратегическими секторами - отраслями, нуждающимися в масштабных инвестициях. Государство должно определять вектор развития таких секторов экономики на долгие годы вперед. За счет госбюджета имеет смысл развивать отрасли с низкой или отрицательной рентабельностью, которые нужны государству по стратегическим соображениям. По мнению чиновника, государство - не самый эффективный собственник, хотя некоторые госкомпании, в том числе и в России, показывают неплохие результаты. В то же время он не исключил, что в целях конкуренции с мировыми гигантами уже в ближайшем будущем в России начнется процесс консолидации компаний.
Обратился Дмитрий Медведев и к тем проблемам, которые возникают в ходе работы над нацпроектами. Так, он отметил важность развития рынка земли, что должно стать залогом успеха национального проекта по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем. К сожалению, пока оборот земель не развит в должной мере, и получить участок для строительства не так-то просто. Первый вице-премьер отметил, что в правительстве всерьез работают над созданием механизмов вовлечения земли в оборот. "В частности, речь идет о таких мерах, как снижение выкупных цен на землю и упрощение регистрации прав на недвижимость, а также о переводе земель сельхозназначения в земли других категорий для жилищного, в том числе, малоэтажного строительства. За счет задействования всех механизмов и благодаря повышению роста благосостояния граждан мы планируем к 2010 году довести долю тех, кто может самостоятельно приобрести жилье, с нынешних 11% до 30%", - подытожил Дмитрий Медведев.
Алексей Щеглов, Страна.ру ,
24.07.2006
