Впервые проект с таким названием появился в документах саммита в Кананаскисе-2002. Россия для себя обозначила их как приоритетные и израсходовала с тех пор свыше 1 млрд. долларов на уничтожение химического оружия и около 220 млн. долларов - на утилизацию АПЛ.

На первом этапе еще в 2003 году было уничтожено 400 тонн химического оружия.

Большая (30%) часть химического оружия хранится в Удмуртии. Оно должно быть уничтожено к 2012 году. Для этого в рамках "Глобального партнерства" построены два объекта по уничтожению химического оружия - в городе Камбарка (Удмуртия) и поселке Марадыковском Кировской области.

Страны - участницы партнерства признают, что финансовая помощь для уничтожения химического оружия в России в основном понадобится в 2006-2009 годах, потому что затем она сама может стать спонсором процесса.

Что касается комплексной утилизации АПЛ, участники программы "Глобального партнерства" в Кананаскисе обязались выделить 1 млрд. 415 млн. долларов. Сейчас контрактов заключено на 354 млн. долларов. Россия обязалась дать 600 млн. долларов и уже выделила 210 млн. Росатом подписал исполнительное соглашение с Европейским банком реконструкции и развития на финансирование проектов. Франция и Германия вкладывают деньги в уничтожение химоружия и строительство объектов на эти нужды, а с Японией достигнута договоренность об утилизации пяти АПЛ. То есть появляются «группы по интересам»: одни страны занимаются отработанным ядерным топливом, другие - радиоактивными отходами, третьи - созданием инфраструктуры для первых и вторых.

Как пояснили «Газете» в Росатоме, «с помощью иностранных средств удалось осуществить операцию, какая не производилась с 80-х годов прошлого века, - выгрузить в Мурманске топливо из субмарины с жидкометаллическим теплоносителем».

Росатом разработал концепцию по утилизации АПЛ и уничтожению химоружия. В ней учтена современная мировая тенденция: одно государство не занимается всем ядерным циклом - для этого создаются международные центры, которые производят ядерное топливо, обогащают его, утилизируют или хранят, гарантируют безопасность процессов и нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ).

Депутат Государственной думы Владимир Рыжков заявил "Газете": «Было бы глупо отказываться от руки помощи, которую протягивает нам Запад. Во времена СССР мы произвели химоружия в таком количестве, что сейчас это стало проблемой всего мира". Cтоит добавить, что все проекты в рамках "Глобального партнерства", по мнению экспертов, неплохо функционируют со времен Кананаскиса. В Росатоме подчеркнули "Газете", что существует только одна проблема: чтобы отечественные технологии не стали достоянием иностранных спецслужб.

=========================================================

"Борьба с коррупцией на высоком уровне" входила в число «домашних заготовок», которые привез в Санкт-Петербург президент США и которые стали не слишком приятной темой для принимающей стороны наряду с заявлением "Сотрудничество и будущие действия в интересах стабилизации и восстановления", из которого следует, что США не прочь возглавить процесс по установке параметров будущих миротворческих операций по всему миру, в том числе на постсоветском пространстве.

Угроза рынкам и торговле

«Коррупция угрожает реализации нашей общей повестки дня в области глобальной безопасности и стабильности, открытым рынкам и свободной торговле, экономическому процветанию и обеспечению правопорядка, - говорится в заявлении. - Мы подтверждаем наше обязательство преследовать акты коррупции в судебном порядке и не допускать того, чтобы коррумпированные чиновники пользовались плодами своей преступной деятельности в рамках наших финансовых систем". Лидеры подтвердили приверженность членов G8 "выявлению и преследованию в судебном порядке коррумпированных государственных чиновников и тех, кто их подкупает". "Восьмерка" готова принимать меры в соответствии с национальными законами для отказа в выдаче разрешений на въезд и предоставлении убежища чиновникам, виновным в коррупции.

Стоит отметить, что этот пункт может поставить Москву в неловкое положение. Достаточно вспомнить тот факт, что Киев не раз упрекал ее за то, что на российской территории находят убежище украинские чиновники, обвиненные на родине в коррупционных преступлениях.

Признание, что "коррупция способствует распространению организованной преступности и терроризма, подрывает доверие общества к правительству и дестабилизирует экономику", также можно расценить как прозрачный намек на страны третьего мира, а также Россию. Все потому, что скандальные факты коррумпированности госчиновников и политиков на Западе тоже периодически всплывают (например, дело компании Enron или нынешний кризис в итальянском футболе), но становятся предметом судебных разбирательств и влекут конкретные правовые последствия, а в связи с этим не выглядят системными.

Путин подготовился

Лидеры стран "восьмерки" призвали мировое сообщество ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции как можно скорее. Россия сделала это в феврале нынешнего года. Конвенция устанавливает новое правило, согласно которому полученные преступным путем и незаконно вывезенные за границу активы должны возвращаться в страну происхождения.

А буквально за пару недель до саммита Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму уже европейскую Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, к которой Москва присоединилась еще в 1999 году. Россия примет поправки в УК и УПК, которые будут квалифицировать коррупционные действия как уголовные преступления. Одна из рекомендаций европейской Конвенции уже выполнена: недавно в УК вернулись статьи о конфискации имущества за тяжкие и особо тяжкие преступления. Останется узаконить рекомендации относительно порядка выдачи лиц, совершивших коррупционные преступления.

"Желтая угроза"

"Все подписанные ранее Россией документы имеют еще большую обязательную силу, - сказал "Газете" член думского комитета по безопасности Виктор Илюхин. - Для борьбы с коррупцией хватает законодательной базы, но нет главного - политической воли со стороны первых лиц государства". А Кирилл Кабанов, исполняющий обязанности председателя национального антикоррупционного комитета, считает, что разговор о коррупции на столь высоком уровне возник из-за встречных интересов России и Запада. "У таких компаний, как British Petroleum, Shell, Total, есть проблемы с бизнесом в России. Чиновничество загоняет их на "коррупционное поле", чем Запад очень озабочен", - отметил он.

Но есть и другой аспект проблемы. Заявление G8 написано таким образом, что в нем легко можно найти намеки на Китай. Почему? Потому что методы проникновения Поднебесной на иностранные рынки, в том числе на российский, известны давно: помимо, скажем, демпинга это и активное использование коррупционных механизмов. Проблема подкупа высших чиновников для создания теневого лобби актуальна повсюду, а для России особенно: она имеет общие границы с бурно развивающимся и экономически агрессивным Китаем. "А Владимир Путин не может не видеть в коррупции угрозу государству и собственной власти", - считает Кабанов. Практическим результатом, по его мнению, скорее всего, станет новый раунд борьбы с очередными "оборотнями". Правда, президент фонда "Индем" Георгий Сатаров уточнил в разговоре с "Газетой": "Подобные кампании проводятся, как правило, с предвыборными целями".

Какая коррупция страшнее - бытовая или "на высоком уровне"?

Михаил Швыдкой / руководитель Федерального агентства по культуре и кинематографии:

«Коррупция опасна на всех уровнях, просто на высоком уровне она приводит к более объемлющим, а значит, и к более тяжелым последствиям. На низком же уровне она имеет единичный характер, правда, от этого зло не становится меньше. А вот зло не бывает большим или меньшим: бывает зло и не зло. Коррупция – это, безусловно, зло, это сращение бизнеса и власти. Если чиновник ЖЭКа вступает в сговор с сантехником, который представляет собой индивидуально-частного предпринимателя, - это тоже сращение бизнеса и власти. К сожалению, обычный гражданин с этим повседневно сталкивается. Последствия этого плохи для обычного гражданина, но на более высоком уровне они значительно страшнее».

Александр Гуров / профессор, член комитета по безопасности Госдумы РФ:

«Когда народ криком кричит, что «надо за коррупцию работников ГИБДД сажать, сажать и сажать», то и правильно делает. Я тоже говорю: «Да, давайте сажать, но в пропорции 95% водителей и 5% сотрудников ГИБДД». У всех сразу шары на лоб лезут: «Почему так?!» Да потому что когда записывали скрытой камерой, то в девяноста пяти случаях люди сами предлагали взятку, и только в пяти случаях было явное вымогательство гаишников.

Так что надо нравственность воспитывать. Мне иногда просто крикнуть хочется: «Ребята, давайте хотя бы неделю не будем давать работникам ГИБДД! Они ползают по всем переулкам и закоулкам, по Подмосковью, по Рязанщине и Тамбовщине засады устраивают… Ну не давайте им неделю!» И я понимаю, что это глас вопиющего в пустыне! А ведь какая-нибудь общественная организация могла бы взять на себя такую функцию - проверки сигналов. И министр внутренних дел заинтересован в этом, он мне сам говорил.

А вообще у нас третья часть населения участвует во взяткодательстве. Что же, ее теперь тоже, что ли, всю посадить? Получится так, что общество разделится: одни будут сидеть, другие (если они не коррумпированы) - охранять. Но они тоже в итоге коррумпируются. Так что борьба с коррупцией заключается не в том, чтобы только сажать. Наше государство руками чиновников исполняет сегодня до пяти тысяч ненужных функций. Вот от этих функций и надо разгружаться – лишать чиновника монополии на те или иные действия. И еще необходим общественный контроль, особенно для «высоких» коррупционеров.

Гласность – самое мощное оружие в этой борьбе! На чиновника значительно страшнее, чем посадка, действует упоминание его имени в СМИ. Подумаешь, год-два-три дело длится, а потом его прекратили. Но СМИ – это важно! И, конечно, должна быть неотвратимость наказания».