Армии быть сильной. Но когда?

Какая армия нужна современной России? Ответ на этот вопрос известен. Во всяком случае Президент в своём Послании Федеральному Собранию дал чёткое определение: "Современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные же угрозы. У нас с вами должны быть Вооружённые силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах. Должны - при любых сценариях - гарантировать безопасность и территориальную целостность России".

Но вот как на практике всего этого добиться? На этот вопрос так быстро не ответишь. Для того чтобы наметить конкретные шаги по реализации задач, поставленных Президентом, депутаты, представители Министерства обороны и эксперты собрались за "круглым столом", чтобы обсудить проблемы законодательного обеспечения модернизации Российской армии и оборонно-промышленного комплекса.
Для успешного исполнения поручений Президента все ветви власти должны консолидировать свои усилия, уверен председатель Комитета Государственной Думы по обороне Виктор Заварзин. И для этого, по его словам, сейчас есть все условия. "Немаловажную роль играет действующая теперь на постоянной основе Военно-промышленная комиссия при Правительстве. Чувствуется абсолютно другой уровень решения вопроса, - считает Виктор Заварзин. - Вопросы решаются консолидированно, принципиально и качественно. У комиссии совершенно другой уровень полномочий. Это, в частности, касается рассмотрения Государственной программы вооружения до 2015 года".
А на взгляд статс-секретаря - заместителя министра обороны Николая Панкова, модернизацию Вооруженных сил невозможно произвести без дальнейшего развития и совершенствования законодательной базы для обеспечения обороны страны. И в этой сфере предпринимаются важные шаги. Государственная Дума уже приняла к рассмотрению более двадцати законопроектов, непосредственно регламентирующих деятельность Вооруженных сил. Одиннадцать одобрены Советом Федерации. Это и законы о противодействии терроризму, и пакет законопроектов о подготовке кадровых офицеров, о материальной ответственности военнослужащих за досрочное расторжение контракта и о сокращении военной службы по призыву до одного года. "Сейчас идет активная работа над принятием во втором чтении законопроекта о дисциплинарной ответственности военнослужащих. Мы хотим вернуть в войска гауптвахту. Не буду скрывать, командиры воинских частей Министерства обороны ждут этот законопроект с нетерпением. Мы полагаем, что его принятие будет способствовать укреплению воинской дисциплины и правопорядка", - считает Николай Панков.
Также в ближайшее время Министерство обороны представит к рассмотрению в Думе целый ряд законопроектов. Например, законопроект о предельном возрасте пребывания на военной службе офицерского состава, а также об изменении сроков нахождения младших офицеров в присвоенном воинском звании. Последний законопроект уже подготовлен в Министерстве обороны. "Он устанавливает сроки нахождения граждан, пребывающих в запасе, в присвоенном воинском звании. А также позволяет присваивать очередные воинские звания гражданам, пребывающим в запасе, как после прохождения военных сборов и сдачи соответствующих законов, так и без прохождения военных сборов отдельными категориями граждан с учетом их гражданских специальностей, опыта работы и учета возможностей их использования в военное время. Законопроект отменяет количественные ограничения присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе", - пояснил заместитель министра обороны.
Что касается жилищного обеспечения военнослужащих, как рассказал Николай Панков, Минобороны будет предлагать внести изменения в Налоговый кодекс РФ и исключить из налогооблагаемой базы налог на доходы физических лиц, суммы накопительных взносов, инвестируемых в накопительно-ипотечную систему. "По нашему мнению, это поможет дополнительному инвестированию накопительных взносов и будет способствовать привлекательности данной программы обеспечения жильем военнослужащих", - уверен заместитель министра обороны.
Участники "круглого стола" сошлись во мнении, что проведение подобных "мозговых атак" очень важно. В ходе обсуждения и обмена мнениями появляется возможность провести точечный мониторинг решения обсуждаемой проблемы. Становится ясно, что же нужно сделать в законодательной области: поработать над новыми законопроектами, внести изменения в существующие законы, выяснить, что тормозит работу и какая нужна помощь для развития Вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса.

Анна Ткач, Парламентская газета , 7.07.2006

| | Поделиться