В свою очередь, гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин пояснил "Известиям", что Чайка был выбран как "человек, не имеющий политического лица, который не будет рассуждать о нравственности и православии". Политолог не исключает, что "руками Чайки может пойти реформа а-ля Козак". Первый вариант реформы - "усиление Генпрокуратуры с передачей ей части функций Минюста, как в США, где генпрокурор одновременно является министром юстиции". Вариант второй - "передача сыскных операций Минюсту, при этом прокуратура будет заниматься только обвинительными актами".

Назначение генеральным прокурором не кого-нибудь, а именно министра юстиции Юрия Чайки вызвало немало удивления. Уже несколько лет создается впечатление, что глава Минюста - самый гонимый из руководителей силовых ведомств. Его постоянно критикуют, у Минюста постоянно кто-то хочет отобрать "принадлежащие" ему функции. Так, глава Верховного суда Вячеслав Лебедев покушался на Службу судебных приставов. Он несколько лет критиковал Чайку за то, что приставы не обеспечивают должного порядка в судах: их не хватает, а те, что есть, уходят ровно в 6 вечера, даже когда судебные заседания продолжаются. "А что вы хотите - у нас низкая зарплата", - парируют приставы. Справедливости ради надо отметить, что прежде исполнители входили в судебную систему, но за волокиту, а то и откровенное мздоимство при исполнении судебных решений их передали в Минюст. Впрочем, и сам Юрий Чайка распекал своих подчиненных и сравнительно недавно назначил очередного нового главу этой службы - Николая Винниченко.

Если Лебедев критиковал Минюст локально, то генпрокурор (бывший) Владимир Устинов - по всему фронту.

- Уголовные дела в отношении судебных приставов, допустивших халатность, совершивших хищение, мошенничество, злоупотребления по службе, приходится возбуждать "пачками", - говорил Устинов на одной из недавних коллегий. При этом он поддерживал позицию председателя Верховного суда: передать Службу судебных приставов в ведение системы судебной власти. Обрушивался Устинов и на систему исполнения наказаний: охрана тюрем и колоний - еще один крупный кусок минюстовской деятельности.

- Из колоний бегут в одиночку и группами, - едва не стучал по столу Владимир Устинов, будучи еще генпрокурором. - О какой охране заключенных можно говорить, если в ходе только одной проверки СИЗО-1 в Москве, знаменитой "Матросской Тишины", у подследственных нашли 43 мобильных телефона, свыше сотни зарядных устройств, водку, заточки, веревки, деньги.

Года два назад в Минюсте воплотили давнюю задумку: организовали всероссийский песенный конкурс среди осужденных - "Калина красная". Осужденным петь понравилось. А тогдашнему генпрокурору Устинову - нет.

- Фантазия чиновников ГУИНа бьет ключом, на всю страну идет пропаганда преступной субкультуры, - такую рецензию выдал как-то генпрокурор. - Могу представить, что думают пострадавшие, наблюдая с экрана уркаганское веселье.

Поддержав Вячеслава Лебедева в борьбе за Службу судебных приставов, ряд других функций Минюста Владимир Устинов предлагал передать в ведение Генпрокуратуры, оставив Минюсту едва ли не одну только регистрацию общественных объединений.

То, что теперь за функции развернется нешуточная борьба, подтверждает и вчерашнее выступление Юрия Чайки в комитете по правовым и судебным вопросам Совета федерации, где рассматривалась его кандидатура на пост генпрокурора. Он выступил за то, чтобы у Генпрокуратуры остались функции следствия. Это может считаться косвенным подтверждением того, что другие функции будут распределены среди других ведомств.

Что известно о Чайке

55-летний Юрий Чайка в Генпрокуратуре не чужак: с ноября 1995 года он - первый заместитель генпрокурора, а с апреля по август 1999 года - руководитель этого ведомства. На Большой Дмитровке он запомнился тем, что в 1996 году курировал знаменитое "дело о коробке из-под ксерокса", в которой во время избирательной кампании из Дома правительства было вынесено более $500 тыс. Чайка спустил это дело на тормозах. Кроме того, ему приписывают и активную роль в "заминании" скандала с нецелевым использованием кредитов Международного валютного фонда. И впоследствии ничто не сбило Чайку с намеченного курса, проложенного ему Владимиром Путиным в 1999 году (когда нынешний глава государства был премьером). Именно такая позиция - стремление не лезть в политику, не участвовать в "дворцовых интригах", не слишком светиться на экранах и в прессе, возможно, сыграла решающую роль в выборе кандидатуры Юрия Чайки на должность генпрокурора. Чайка начал свою трудовую биографию в 1976 году следователем райпрокуратуры Иркутской области. На повышение в Москву в 1995 году ушел с должности прокурора Иркутской области. Женат. Имеет двоих детей.

Какими станут Минюст и Генпрокуратура?

Источники "Известий", близкие к президентской администрации, утверждают, что переброс Юрия Чайки с Минюста на Генпрокуратуру - не что иное, как рокировка. По их данным, именно Устинов займет место главы Минюста. В то же время, по данным источников, намечается реформирование правоохранительной системы страны в целом. Не исключено, что Устинов, возглавив Минюст, "отдаст" Верховному суду Службу судебных приставов или как минимум ее функции по охране судов. Поскольку Устинов на сегодня более весомая фигура, чем Чайка, не исключено, что Минюсту могут быть переданы и некоторые функции Генпрокуратуры. Например, весь спектр обязанностей по надзору за законностью. Встретит ли Устинов сопротивление в "сборе" функций? Вряд ли. Выступая в Совфеде, Чайка дал понять, что готов отдать всё. Например, заявив поначалу, что следствие должно остаться в Генпрокуратуре, он тут же оговорился, что "в перспективе" возможна передача этой функции другому ведомству. Не исключено, что причина именно такого ответа — формирование нового ведомства, своеобразного аналога американского ФБР, в руках которого будут сосредоточены все следовательские силы, находящиеся сейчас в прокуратуре, МВД и ФСБ. В итоге у прокуратуры может остаться только поддержка обвинения в суде