Банк России ищет источник новой утечки базы данных о межбанковских платежах, заявил вчера председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Предлагаемая продавцами версия содержит “взрывоопасную” информацию, способную пролить свет на схему финансирования покупки “Юганскнефтегаза”. Из нее следует, в частности, что в этой сделке могли быть использованы бюджетные средства.

“Роснефть” полностью принадлежит государству, в прошлом году добыла 21,6 млн т нефти. Консолидированная выручка по РСБУ за 2004 г. – 104,6 млрд руб. 

“Роснефть” до сих пор держит в секрете схему финансирования покупки “Юганскнефтегаза” в декабре прошлого года. Тогда аукцион по продаже 77% акций компании выиграла никому не известная фирма “Байкалфинансгрупп”, сумевшая внести задаток в $1,7 млрд и пообещавшая за бывшую “дочку” “ЮКОСа” в общей сложности $9,35 млрд. Вскоре после аукциона фирму купила за 10 000 руб. “Роснефть”, и 30 декабря, как сообщила госкомпания, БФГ полностью оплатила приобретение “Юганскнефтегаза”.

Откуда поступили эти миллиарды долларов, так и осталось неясным. Президент “Роснефти” Сергей Богданчиков говорил лишь, что это были средства компании и российских банков. На просьбу “Ведомостей” дать более детальную информацию Богданчиков ответил отказом, сославшись на коммерческую тайну.

Из открытых источников было известно лишь, что в конце 2004 г. “Роснефть” получила $1,7 млрд от сделки с “Газпромом”. Кроме того, “дочки” “Роснефти” — “Пурнефтегаз”, “Ставропольнефтегаз” и “Сахалинморнефтегаз” — собирались прокредитовать материнскую компанию на сумму около $5,5 млрд и выпустить валютные векселя в пользу некоего ООО “Трейд-Экспресс”. И хотя сделки не получили одобрения акционеров, некоторые из них все-таки были совершены — это следовало из официальных сообщений и данных AK&M.

Завесу “коммерческой тайны” “Роснефти” в феврале 2005 г. слегка приоткрыл министр финансов Алексей Кудрин, заявивший, что государственный Внешэкономбанк (ВЭБ), оказывается, привлек для “Роснефти” $6 млрд кредита от китайских банков. Но и нефтяная компания, и госбанк категорически отрицали, что эти средства пошли на оплату акций “Юганскнефтегаза”.

Казначейство помогло?

Однако платежи, укладывающиеся в картину финансирования сделки, обнаружились в базе, выдаваемой за данные о банковских проводках через расчетно-кассовые центры Центробанка за IV квартал 2004 г.

Если верить данным этой базы, в день, когда была оплачена покупка “Юганскнефтегаза” — 30 декабря, — на валютный счет Внешэкономбанка поступила сумма, эквивалентная 147,068 млрд руб. ($5,3 млрд). Цель платежа и плательщик не указаны, но ИНН плательщика совпадает с ИНН структур Федерального казначейства. Кстати, на такую же сумму — 147 млрд руб. — ВЭБ приобрел валютные векселя, которые отразились в его балансе на 1 января 2005 г. Эксперты с самого начала полагали, что это были векселя “дочек” “Роснефти”.

Один из обслуживающих “Роснефть” банков, если верить базе, 30 декабря провел операции на ту же сумму и в результате 147,068 млрд руб. оказались на его счете в Сбербанке. В “Сбере” был счет и у “Байкалфинансгрупп”, выплатившей Минюсту в тот же день 211,403 млрд руб. за “Юганскнефтегаз”.

Один из экспертов банковского рынка согласился на условиях анонимности пояснить “Ведомостям” смысл описанных выше финансовых операций. Сопоставляя уже известную информацию с этими данными, он считает наиболее логичной такую схему: казначейство направило ВЭБу $5,3 млрд, на которые тот купил векселя “дочек” “Роснефти”, а те уже прокредитовали полученными деньгами “Роснефть”. Она через дружественный банк обменяла $5,3 млрд на рубли, которые оказались в Сбербанке, где был и счет БФГ. Сделка не была завершена к концу года, поэтому ВЭБ показал на своем балансе векселя и остался должен казначейству, резюмирует эксперт. По его мнению, завершилась финансовая операция уже в январе, когда “Роснефть” при помощи того же ВЭБа получила от китайцев $6 млрд.

Получить официальное подтверждение или опровержение информации, почерпнутой из этой базы данных, “Ведомостям” не удалось. Центробанк в своем ответе указал, что “не имеет возможности предоставить редакции запрашиваемую информацию, поскольку она составляет охраняемую законом тайну”. “Роснефть” и обслуживающий ее банк тоже отказались от комментариев, а ВЭБ и казначейство не ответили на запрос газеты.

“Как при залоговых аукционах”

Если информация базы достоверна, “можно сделать вывод, что в приобретении "дочки" "ЮКОСа" были задействованы бюджетные деньги, которые в ВЭБ направило Федеральное казначейство”, говорит президент Института энергетической политики Владимир Милов. А это уже нецелевое использование бюджетных средств, добавляет управляющий партнер юрфирмы A.S.T. Legal Анатолий Юшин.

Если информация об использовании государственных средств при финансировании покупки “Юганскнефтегаза” верна, то Счетная палата обнаружит эти нарушения, когда будет проверять отчет правительства об исполнении бюджета 2004 г., заявил “Ведомостям” советник председателя палаты Владислав Игнатов. “Это повод разобраться правоохранительным органам, — считает Милов. — Это хуже, чем было при залоговых аукционах” (см. врезку).

Но представитель Минфина Геннадий Ежов заверил “Ведомости”, что деньги Федерального казначейства “никаким образом не использовались в оплате “Юганскнефтегаза”. Казначейство может держать деньги на счетах в разных банках, в том числе в ВЭБе, добавил он.

Хорошо забытое старое

В 1995-1996 гг. коммерческие банки на аукционах получили пакеты акций крупных компаний в залог за кредиты, предоставленные правительству. Но сумма этих кредитов была эквивалентна сумме “временно свободных средств федерального бюджета”, размещенных Минфином России на депозитах банков ($603,7 млн), выигравших потом на аукционах. Например, как показала проверка Счетной палаты, таким образом государство помогло и группе МЕНАТЕП стать владельцем “ЮКОСа”: Минфин разместил в банке МЕНАТЕП $120 млн, а общая сумма двух предоставленных банком кредитов составила $163,1 млн.