Идеологии насилия поставят заслон

Совет Федерации в среду на внеочередном заседании рассмотрит принятый Госдумой законопроект "О противодействии терроризму". Документ раскрывает понятие "терроризм" как "идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами госвласти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий".

Законопроект также дает юридическое определение террористического акта. Устанавливается, что Вооруженные силы могут применяться для пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения теракта либо захваченных террористами, а также для пресечения терактов на морских судах и для участия в пресечении терроризма за пределами РФ в соответствии с международными актами. При этом законопроект предоставляет право Вооруженным силам уничтожить самолет или морское судно, если они не реагируют на радиокоманды или не подчиняются им.

Согласно документу, решение о применении Вооруженных сил для борьбы с терроризмом за пределами РФ принимает президент страны. Об этом он информирует Совет Федерации, сообщая сведения об общей численности вооруженных сил, направляемых за пределы РФ, районе их действия и сроке пребывания. По завершении антитеррористической операции президент информирует Совет Федерации об отзыве подразделения Вооруженных сил с зарубежной территории.

Решение о проведении контртеррористической операции, а также о ее прекращении, согласно законопроекту, "принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности либо по его указанию иное должностное лицо", либо соответствующий руководитель регионального уровня. В законопроекте оговаривается, что для сохранения жизни и здоровья людей, захваченных террористами, возможно ведение с террористами переговоров, однако подчеркивается, что при этом "не должны рассматриваться выдвигаемые ими (террористами) политические требования".

Реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта, осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов. Законопроект предусматривает выплату вознаграждения лицам, содействующим борьбе с терроризмом. При этом размер и порядок выплаты денежного вознаграждения определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Накануне все профильные комитеты Совета Федерации были единодушны - они рекомендовали сенаторскому составу поддержать законопроект "О противодействии терроризму".

Все профильные комитеты и Совет палаты высказались в поддержку этого документа, принятого Госдумой 26 февраля. Как отмечают сенаторы, его концепция была разработана после серии терактов в России, и он должен заменить действующий закон "О борьбе с терроризмом".

На пленарном заседании этот закон будет представлять председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров. Он отметил накануне, что нынешний закон "не в полной мере отвечает сложившейся ситуации и современным требованиям". Бесланская трагедия, по его словам, "дала новый толчок для пересмотра и совершенствования правовой базы борьбы с терроризмом, принятия ряда серьезных мер для противодействия ему". Новый документ направлен не только на пресечение, но и на предупреждение терроризма во всех формах и проявлениях. В нем более четко определены принципы, понятия и механизмы противодействия террористической угрозе.

Озеров обратил особое внимание на то, что в указе президента РФ "О мерах по противодействию терроризму", с которым тесно связан обсуждаемый закон, четко прописана вся вертикаль действий органов центра, регионов и местного самоуправления в предупреждении и борьбе с терроризмом". Что очень важно - в законе соблюдаются "принципы единоначалия и персональной ответственности". Комитеты по конституционному законодательству и по судебным и правовым вопросам отмечают, что закон "не противоречит Конституции РФ и российскому законодательству". В нем детально регламентирован порядок и условия информирования общественности об обстоятельствах, связанных с проявлениями терроризма и мерами борьбы с этой угрозой.

Страна.ру , 1.03.2006

| | Поделиться