Батареи к бою

В некоторых регионах такая альтернатива государственной коммуналке воспринимается вполне серьезно.<br>Фото: ДМИТРИЙ ХРУПОВ

В некоторых регионах такая альтернатива государственной коммуналке воспринимается вполне серьезно.
Фото: ДМИТРИЙ ХРУПОВ

Январское повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги уже начинает отзываться в регионах волнами протеста горожан. Несмотря на то, что власти попытались смягчить удар, ограничив подорожание ЖКУ на 10–24% в зависимости от региона, оно оказалось непосильным для очень многих россиян. По сведениям «Новых Известий», на 18 февраля готовится всероссийская акция протеста против высоких тарифов коммуналки. Дата выбрана не случайно – к этому времени уже во всех наших городах людям придут новые счета по квартплате.

Повышение тарифов ЖКХ в начале каждого года уже перестало восприниматься как сюрприз. Коммуналка дорожает так, что это ощущают и бедные, и богатые. Впрочем, в ситуации, которая складывается в этом году, есть и некоторая новизна: если раньше россияне, протестуя против очередного подорожания, отказывались платить за услуги ЖКХ, то теперь они отказываются от самих этих услуг.

«Отпилите мне радиатор»

Жители Уссурийска требуют отключить их квартиры от системы центрального отопления. Они подсчитали, что отапливать квартиры собственными электроприборами будет значительно дешевле. Расчеты элементарны: отопление 1 кв. м жилой площади стоит здесь с начала января 64 руб. 96 коп. Таким образом, чтобы не замерзнуть в стандартной 55-метровой квартире, нужно заплатить 3 тыс. 605,28 руб. В то же время, если отключить батареи и поставить две «ветродуйки», плата за электроэнергию составит 1,2 тыс. руб. Произведя нехитрое вычитание, получаем отнюдь не пустяковую экономию в 2,4 тыс.

Таким образом горожане отреагировали на то, что в новом отопительном сезоне тарифы выросли в 2–3 раза. Местные чиновники объяснили это тем, что прежде плату за тепло распределяли на 12 месяцев, а сейчас на 7 – с октября по май, то есть на то время, когда тепло реально потребляется. Галина Назарова, уже добившаяся от местных властей разрешения на «обрезание» радиаторов, подсчитала, что за декабрь она сэкономила почти 2 тыс. руб. Ее соседка Оксана Куприянова тоже полна решимости сократить таким образом расходы семейного бюджета. «У меня зарплата – 3,5 тыс. руб., и она вся идет на коммуналку. Муж получает 3 тыс., на них и живем. А ведь стоит только за месяц не заплатить, потом из долгов не выберешься», – рассказала она корреспонденту «НИ».

Пока только 10 семей получили разрешение на отключение. Остальным отказали, сославшись на нормы Жилищного кодекса. В ЖК же прописано, что любое переустройство в квартире должно производиться только по согласованию с органами местного самоуправления. Впрочем, есть и другие аргументы. «Полное отключение дома от централизованного теплоснабжения приведет к размораживанию систем. Но все равно те жильцы, кто останется без радиаторов, будут продолжать получать тепло от соседей, через смежные стенки», – объяснил заместитель начальника Службы заказчика Валерий Молочный.

В Нижнем Новгороде, по информации нашего собкора Сергея Анисимова, повышение тарифов в сфере ЖКХ ожидается на уровне 19–20%. Многие горожане считают такой рост необоснованным и тоже отказываются платить по некоторым статьям квитанций. Так, жильцы дома № 6 по улице Исполкома решили не платить своему ДЕЗу за уборку внутридомовой территории. «Деньги с нас вычитают регулярно, а грязи в доме – по колено», – комментирует одна из жительниц дома. Чтобы решить проблему, подрядили собственную уборщицу, получается дешевле и чище. И контроль со стороны заказчиков услуг четкий и понятный. И деньги идут исполнителю работ без всяких посредников. Подобная инициатива, впрочем, активно распространяется не только в Нижнем Новгороде, но и в других городах страны.

Снова митинги, снова пикеты

В Ульяновске, как сообщает наш собкор Михаил Белый, уже проходят пикеты против повышения коммунальных тарифов. Услуги ЖКХ подорожали в целом на 19,5%, однако плата за холодное водоснабжение поднялась сразу на 31%, горячее – 47%, а содержание жилья – практически вдвое. В городе все чаще вспоминают предвыборное обещание мэра Сергея Ермакова: «Если сегодня принять решение о повышении тарифов, то надо принять яд и не жить». Между тем пикетчики не только напоминают градоначальнику о несовместимом с жизнью подорожании ЖКУ, но и призывают губернатора области Сергея Морозова сложить полномочия и уйти в отставку.

Противники повышения тарифов убеждены, что рост коммунальных платежей ничем не обоснован. Старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима сообщил «НИ», что сейчас прокуратура проверяет законность подписанного местными властями документа о росте цен на коммуналку. «Через несколько дней мы сможем точно сказать, соответствует ли он нормам федерального законодательства. Если нет, то прокуратура сразу же потребует отмены повышения тарифов», – заявил г-н Зима. Напомним, что полтора года назад надзорному органу удалось добиться того, что повышение тарифов в Ульяновске отменяли четыре раза.

По сообщениям нашего собкора Станислава Анищенко, напряженная ситуация складывается и в Волгограде. Здесь повышение тарифов на услуги ЖКХ составит порядка 20% – по общероссийским меркам в общем-то немного. Однако и оно уже встречает резкое противодействие со стороны ряда депутатов местного горсовета. Дело в том, что в начале весны прошлого года коммуналка в городе уже подорожала практически на 90%. Тогда это вызвало многотысячные акции протеста. Новый виток роста цен, по мнению специалистов, ничем не обусловлен. «Повышение тарифов не является жизненной необходимостью для местной коммуналки, – рассказал «НИ» депутат Волгоградского горсовета Андрей Сиротин. – Люди еще не отошли от прошлогоднего, почти двукратного тарифного скачка, а администрация предлагает вновь увеличить оплату. На мой взгляд, очередное повышение не является экономически обоснованным. Даже без учета готовящегося повышения тарифы сейчас завышены примерно на 30%».

Цены растут, а качество снижается

О том, что цены на коммунальные услуги должны подняться, в Санкт-Петербурге говорили давно, но никто не мог разъяснить горожанам, что на самом деле их ждет, сообщает наш собкор Мария Селезнева. Об этом они с удивлением узнавали, увидев квитанции по квартплате за декабрь и январь. Платить пришлось больше почему-то уже в конце прошлого года. «За декабрь и январь нам неожиданно подняли квартплату, – рассказала нам Елена С., живущая на Петроградской стороне. – В декабре сумма в квитанции была больше на 160 руб., в январе – уже на 197. При этом, когда в жилконторе я попросила объяснить, в чем дело, мне не смогли помочь. Там просто не в курсе, что происходит».

По самым скромным подсчетам экономистов Смольного, повышение тарифов ЖКХ приведет к росту цен на продукцию промышленных предприятий на 1,5%. К этому стоит добавить подорожание бензина, транспортных услуг и повышение арендной платы для предпринимателей в среднем на 70%. Жизнь в Петербурге станет дороже в разы, говорят специалисты. При этом, как полагают эксперты, вряд ли заметно возрастет качество услуг, предоставляемых жилищно-коммунальной сферой.

То, что качество ЖКУ никак не связано с их ценой, подтверждает и собкор «НИ» в Ростове-на-Дону Илья Малахов. «Нашей девятиэтажке чуть больше двадцати лет. За все эти годы ни одного капитального ремонта. В подвале уже много лет течет канализация. Мы не раз приглашали представителей районной администрации, ЖЭУ посмотреть, как мы живем, но никому до наших проблем нет дела. А между тем мы ежемесячно исправно платим за техуслуги и капремонт, – рассказала корреспонденту «НИ» жительница Пролетарского района Ростова Галина Фесуненко. – На замену труб в нашем доме было выделено 300 тыс. руб. Но заменили лишь стояки, и то за наличные деньги, которые собрали с жильцов. Когда мы обратились в районную администрацию с вопросом, куда ушли деньги, с нами просто отказались говорить и показать какие-либо документы. Обращение жильцов стоквартирного дома в районную прокуратуру осталось без ответа».

Борьба по закону

Как на законных основаниях противостоять удорожанию коммуналки, «НИ» решили выяснить у юристов. «Если в каком-то регионе рост тарифов превысил установленные Федеральной службой по тарифам рамки, это повод для граждан обжаловать решение местных властей в суде или обратиться в прокуратуру», – сообщил нам адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Антон Лелявский. Что же касается возможности отказа жильца от какой-то услуги, то здесь законодательство на стороне чиновников. «Теоретически отказаться от услуг ЖКХ частично или полностью можно, потому что услуга должна предоставляться гражданину добровольно, а не насильственно, – продолжает Антон Лелявский. – Однако практически реализовать это право весьма затруднительно. Отключение отопления в одной квартире многоквартирного дома – слишком длительный и сложный процесс, поэтому в подобной ситуации ДЕЗу гораздо проще продолжать оказывать услугу, требуя за нее плату, а в случае отказа подать на неплательщика в суд и выселить его из квартиры – Жилищный кодекс (ЖК) это позволяет».

Чиновники, в свою очередь, предлагают гражданам воспользоваться тем же самым ЖК и эффективнее использовать свое право выбирать поставщика коммунальных услуг по своему усмотрению. «Современное законодательство позволяет жильцам любого дома объединиться в ТСЖ и выбрать в качестве поставщика услуг свой ДЕЗ, ДЕЗ соседнего района или независимую управляющую компанию (УК), – заявили «НИ» в пресс-службе Минрегионразвития. – В этом случае граждане сами вместе с выбранной компанией смогут определять, нужен ли им поставщик тепла или достаточно только поставщика электроэнергии, а обогревать они себя будут сами. Однако даже при таком раскладе решения будут приниматься коллективно – всеми жильцами дома, не каждой квартирой в отдельности».

Пока что выборы поставщиков ЖКУ проходят крайне неэффективно. К примеру, в Приморском крае только 1% горожан определились с выбором способа управления домами. И винить во всем самих жильцов бессмысленно. «В большинстве регионов не разработана нормативная база для применения норм ЖК и для проведения конкурсов по выбору УК», – рассказал «НИ» руководитель сектора «Развитие конкурентных отношений» Института экономики города Владилен Прокофьев.

В том же Приморье до сих пор не проведена инвентаризация земель, и муниципалитеты сами точно не знают, какую плату будут брать за аренду земли и придомовых территорий. К тому же первые вышедшие на рынок УК предлагали кабальный договор на 5 лет, который, помимо штрафных санкций к жильцам, предусматривал передачу долгов по оплате услуг ЖКХ неким «третьим лицам». Горожане испугались, что «третьими лицами» окажутся бандиты, которые за копеечные долги придут с битами отбирать квартиры. В Ростове же состояние многих жилых домов настолько плачевно, что капитальный ремонт может обанкротить любую управляющую компанию.

Подобная информация в течение прошлого года поступала практически из всех регионов. В результате перед новогодними праздниками Госдума перенесла конечные сроки по выбору поставщика ЖКУ до 1 января 2007 года, дав чиновникам дополнительные 10 месяцев для подготовки нормативной базы и информирования населения. По сведениям Владилена Прокофьева, по всей России к настоящему моменту выборы провели 8–10% горожан, в Москве этот показатель меньше – 2–3%. Эксперт полагает, что эта тенденция сохранится, и концу года с выбором определятся 30% россиян и лишь 8–9% москвичей. Причина столичной пассивности в том, что жилье здесь дотируется, а в большинстве регионов – нет. Да деньги жители мегаполиса считают не так тщательно, как провинциалы.

КОММЕНТАРИИ

Готовы ли вы платить за квартиру больше

Елена ДРАПЕКО, депутат Госдумы, актриса:
– У меня достаточно большая зарплата, поэтому я смогу оплачивать возросшие коммунальные платежи. Однако в целом считаю повышение тарифов необоснованным и необдуманным решением. Ряд экспертов утверждают: чтобы исправить дела в ЖКХ, необходимо 2 трлн. руб. Если эту сумму решат выкачать из кошельков граждан, то иначе как государственным преступлением это назвать никак нельзя. У нас сейчас достаточно хорошо идут дела, и государство вполне могло бы финансировать решение проблемы ЖКХ (к примеру, тот же капитальный ремонт домов) из бюджета, а не перекладывать это на плечи населения.

Карен ШАХНАЗАРОВ, режиссер:
– Ну, я-то с оплатой ЖКХ справлюсь, хотя не очень понятно, почему нас ждет удорожание, – я не замечаю не только повышения качества услуг, но и вообще услуг как таковых. К тому же я опасаюсь, что для большинства населения, особенно для малообеспеченных людей, пенсионеров, это удорожание окажется непосильным. Тем не менее на митинг против повышения тарифов я бы не пошел. Как сказал Чехов, художник должен заниматься политикой в той степени, в которой он может оградить себя от нее. Моя профессия не предполагает подобного выражения своей позиции.

Виктор ШЕНДЕРОВИЧ, писатель:
– Лично я готов, хотя прекрасно понимаю, что моим родителям и вообще многим людям это сильно усложнит жизнь. Что касается качества предоставляемых услуг, то в настоящий момент оно меня устраивает. В свое время я сменил квартиру именно из-за проблем с ЖКХ. В государственном блочно-панельном доме, где я жил, постоянно прорывало сантехнику, затапливало квартиры жильцов, а потом к тому же выяснялось, что виноват во всем я. Теперь мы платим чуть больше, но подобных проблем не возникает, да и в ДЕЗ ходить не приходится. Это для меня очень важно – свой план хождения по ДЕЗам я перевыполнил, моя совесть чиста, и если я когда-то появлюсь в этом заведении, то только для вендетты.

Ольга Горелик, Дмитрий Климов, Новые известия , 17.01.2006

| | Поделиться