- Поэтому мы считали, что, например, в Волгоградской области все хорошо с точки зрения обеспеченности населения койками в больницах, - заявил "Известиям" Александр Починок. - Но, после того как был составлен атлас, оказалось, что они в основном сосредоточены только в Волгограде и городе Волжском. А это совершенно другая ситуация.

Именно понимание неадекватности до сих пор действующих способов оценки ситуации в регионах и стало причиной того, что Ростовское статуправление по заданию Дмитрия Козака собрало данные социально-экономического положения практически каждого района регионов ЮФО. Отобранные показатели оказались таковы, что с их помощью удалось увидеть, какова доля теневой экономики, она оказалась равной от 30 до 60%.

- Когда мы увидели атлас, лично у меня глаза на лоб полезли, - признается Починок. - Например, мы до сих пор думали, что уровень теневого гостиничного бизнеса в Сочи - это бабушка, которая сдает комнату на ночь. А оказалось, там построены шикарные современные гостиницы с бассейнами, ресторанами. Но они - сфера теневого бизнеса. Мы увидели, что в Дагестане наибольшее количество заправок и игровых автоматов. Однако республика при этом считается одной из самых бедных. Основываясь на этих данных, мы теперь полагаем, что можно было бы увеличить собираемость налогов. Кстати, мы уже поставили такую же задачу перед главой налоговой службы Северной Осетии.А то мы выяснили, что у них потребляют спирта больше, чем официально производят и завозят в область. Это значит, они потребляют то, чего не существует?

С помощью атласа полпредство намерено начать процесс вывода этого сектора экономики из тени.

- Мы не считаем возможным уничтожать или разорять эти предприятия. Это доходы людей, которые в них работают. Зачастую наша теневая экономика - это пенсионеры, которые работают на своих грядках, а потом продают огурцы и помидоры. Но нужно, чтобы они платили налоги в бюджеты своих регионов. Будем заниматься  этой проблемой, - говорит Починок.

По его словам, именно с помощью атласа полпредство приобрело четкое понимание, куда именно нужно направлять федеральные инвестиции. Также атлас позволяет оценивать эффективность работы того или иного губернатора - это станет еще одним дополнением к законопроектам Дмитрия Козака, в которых содержатся критерии оценки деятельности губернаторов и прописана возможность введения внешнего управления регионами. Законопроекты эти уже находятся на рассмотрении в правительстве России.

- Каждый год губернатор должен будет предоставлять серьезную программу социально-экономического развития региона - а не "апрельские тезисы", как сейчас, - говорит Починок. - После этого в конце года с помощью сведений, собранных в атласе, можно будет оценить, насколько слово совпало с делом.