Торговый шантаж Вашингтона

Торговый шантаж Вашингтона
Фото: (с) ЕПА

Несмотря на разногласия с восьмью странами (США, Австралия, Канада, Колумбия, Малайзия, Филиппины, Уругвай и Швейцария), Россия надеется завершить все двусторонние переговоры по присоединению к ВТО в ходе министерской конференции стран-членов организации, которая начинается во вторник в Гонконге. Об этом заявил глава российской делегации, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков. "Нет непреодолимых проблем. Но нужно и желание со стороны наших партнеров. Нам предлагают подписать ряд соглашений, которые не являются обязательными при присоединении к ВТО - и это для нас весьма проблематично", - подчеркнул Медведков.

Бесспорно, российско-американские переговоры являются на сегодня самыми тяжелыми. Еще недавно заявляя о готовности поддержать Москву в ее членстве в ВТО, Вашингтон в последнее время занял достаточно жесткую и, порой, бескомпромиссную позицию. Поэтому многие обозреватели сомневаются в скором окончании этих переговоров, что, в свою очередь, может отложить вступление России в ВТО как минимум на год. Также осторожен по поводу подписания до конца этого года двухстороннего соглашения и представитель торговой палаты США на переговорах по ВТО Роб Портман. На встрече с журналистами он дипломатично заявил, что обе страны «успешно продвигаются вперед» к вступлению в организацию, но все ещё остаются «4-5 нерешенных вопросов». По его словам, среди них есть и «весьма серьезные - в том смысле, что они требуют от российского правительства дополнительных шагов». В качестве примера он сослался на ситуацию с защитой прав интеллектуальной собственности, вызывающую «очень большой интерес в США, и особенно на Капитолийском холме».

Американский правительственный торгпред считает, что интеллектуальное «пиратство» в России «превратилось в растущую проблему» и что конгрессмены США «прекрасно это осознают». Напомним, что из-за известной поправки Джексона-Вэника, налагающей определенные ограничения на торговлю с Россией, соглашения с ней по ВТО потребуют согласия Конгресса США. «Поэтому мы должны с повышенным вниманием относиться к двусторонним и многостороннему соглашениям, заключаемым Россией, чтобы иметь уверенность в том, что они благополучно пройдут через нашу политическую систему», - сказал Портман.

Защита интеллектуальной собственности является одним из наиболее чувствительных моментов в переговорах с США. Американские производители аудио- и видеопродукции заявляют, что несут миллиардные убытки из-за засилья на российском рынке пиратских дисков и кассет. В прошлом году они даже добивались исключения РФ из Генеральной системы преференций, в рамках которой российская продукция беспошлинно ввозится в США. Между тем в Минэкономразвития РФ считают, что за последние полтора года в России произошли качественные сдвиги в этой сфере. Правоохранительные органы активизировали мероприятия по установлению и закрытию предприятий, производящих пиратскую аудио- и видеопродукцию на оптических дисках. Только за 10 месяцев этого года органами внутренних дел возбуждено 3 тысячи 860 уголовных дел, в том числе по ст.146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав) - 2 тысячи 227 дел, из них 2 тысячи 122 дела - в крупном и особо крупном размере. В то же время американская сторона настаивает на изменении судебной практики в отношении нарушителей авторских прав. Им не нравится то, что большинству осужденных выносится условное, а не реальное наказание.

Другим спорным вопросом, который осложняет двухсторонние переговоры, является настойчивость американской стороны в вопросе об отмене импортных пошлин на авиатехнику из США. В настоящее время 60% закупок российских авиаперевозчиков составляют иностранные самолеты, в первую очередь компании Боинг. При этом уплачивается пошлина в размере 20% от их таможенной стоимости, что, по мнению российской стороны, не мешает и не является барьером для доступа на наш рынок импортной авиатехники. Между тем, Россия допускает возможность снижения пошлин на ввозимые самолеты после переходного периода при присоединении к ВТО, но не полный отказ от них. Все еще не ясно, как разрешится вопрос и об открытии в РФ филиалов иностранных банков и страховых компаний. В настоящий момент Россия ограничивает долю иностранцев в капитале банков, при продаже крупных пакетов необходимо получить одобрение ЦБ РФ. Кроме того, по законодательству иностранные кредитные организации не могут открывать на территории РФ филиалы, а обязаны создавать дочерние банки, которые полностью подчиняются российским законам.

При всей важности вступления России в ВТО, она не может стать ее членом на дискриминационных по отношению к ней принципах. Такую позицию высказал в прошедшие выходные в интервью телеканалу RTTV министр иностранных дел Сергей Лавров. По его словам, российская экономика недавно перешла на рыночные рельсы и многим ее секторам еще какое-то время будет требоваться государственная поддержка. Это касается, в первую очередь, российской авиационной промышленности, финансового и банковского секторов, а также сельского хозяйства. Лавров отметил, что помощь государства этому сектору, запланированная на ближайшие несколько лет, в десятки раз меньше, чем в некоторых странах-членах ВТО. «Мы не хотим, чтобы к нам применяли двойные стандарты, мы хотим справедливости при вступлении в ВТО. И я уверен, что наши партнеры согласятся на эти справедливые условия», - подчеркнул глава российского МИД.

Пока трудно сказать, когда завершаться двухсторонние торговые переговоры между Москвой и Вашингтоном. Но некоторые эксперты уже заявляют, что США занимают на них несправедливую позицию по отношению к России. Так, например, один из известных американских экономистов, бывший вице-президент Всемирного Банка, лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 года Джозеф Стиглиц обвинил Вашингтон в «настоящем вымогательстве и шантаже». «Они (американцы) пытаются использовать эту ситуацию для того, чтобы выбить для себя преференции, что я считаю в высшей степени несправедливым», - заявил Стиглиц. Он уверен, что вступление в ВТО отвечает коренным интересам не только российской, но американской стороны и мировой экономики. Вообще, по его мнению, все страны, желающие присоединиться к ВТО, должны быть допущены в эту организацию без каких-либо дополнительных условий со стороны старых членов.

Михаил Первушин , Страна.ру , 13.12.2005

| | Поделиться