 |  |
Очередная конференция на тему инвестиционного потенциала России продемонстрировала, насколько полярны точки зрения различных российской чиновников на такую, казалось бы, банальную тему. В результате открывшийся вчера двухдневный форум «Инвестиции в Россию: проблемы и решения», который должен был привлечь иностранных инвесторов, скорее их запутал.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что важность привлечения иностранных инвестиций заключается не только и не столько в привлечении капитала, сколько в появлении на российском рынке зарубежных управленческих методов, культуры ведения бизнеса. Министр подчеркнул важность притока инвестиций из стран с высоким уровнем технологического развития в сферу высоких технологий. Более того, впервые из уст чиновника высокого ранга прозвучало признание того факта, что иностранные инвестиции являются «политически важными».
Действительно благодаря небывало выгодной внешнеэкономической конъюнктуре в деньгах Россия сейчас не нуждается. Скорее наоборот, при обилии денег наблюдается явный дефицит идей, как их потратить. Кроме того, как показывает практика последних лет, при выборе инвестора, если дело касается «лакомых кусков», предпочтение всегда отдается отечественным, преимущественно государственным компаниям. Но такой показатель, как объем иностранных инвестиций, особенно прямых, важен именно с политической точки зрения. Объем денег, вкладываемых иностранцами в российскую экономику, как нельзя лучше подтверждает правильность или неправильность избранного курса.
Впрочем, советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов убежден в обратном. Обыкновение гордиться ростом инвестиций связано лишь с российской традицией -- «всякий рост хорош», полагает он. «Если придет иностранный инвестор и предложит построить мусоросжигательный завод на Красной площади, это хорошо, или плохо?» -- язвительно поинтересовался он у журналистов.
Столь же радикально разошлись госчиновники в оценке макроэкономических показателей. Инфляция по итогам года, признал министр Греф, составит 11--11,5%, что на 1,5% выше уточненного прогноза. «Но с учетом того, насколько высоки были цены на нефть, можно сделать вывод, что те механизмы стерилизации денежной массы, которые были выбраны, в первую очередь стабилизационный фонд, дали свой эффект», -- сказал он. Президентский советник, наоборот, полагает, что превышение прогнозных показателей роста цен свидетельствует о том, что стабфонд не справляется с задачей стерилизации излишней денежной массы. По мнению г-на Илларионова, цена отсечения должна быть понижена как минимум до 17 долл. за баррель с нынешних 27, а при сохранении таких высоких цен на нефть -- и до 12.
Подобные разногласия наблюдались почти по всем пунктам. Герман Греф с гордостью отчитался о планах по инвестиционному фонду. «Мы оставляем коммерческие проекты бизнесу. Инвестфонд создается для привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты», -- подчеркнул министр. Андрей Илларионов назвал инвестфонд ярким примером лоббистской деятельности по перераспределению денег, заработанных другими. «Цель по поддержанию высоких темпов экономического роста больше не является приоритетной для российских властей», -- с грустью констатировал президентский советник. "Последние кадровые назначения в правительстве и администрации президента показывают, что отныне главная цель -- не экономический рост и создание более благоприятных условий для бизнеса, а реализация национальных проектов, которые сводятся к распределению и потреблению", -- заявил г-н Илларионов. И выразил уверенность, что реализация национальных проектов не ведет к удвоению ВВП к 2010 или 2012 году.
Герман Греф признал определенные недостатки, например, устаревшую громоздкую систему допуска иностранцев в российскую экономику, но отметил, что все это в скором времени будет исправлено. По его словам, в правительстве уже подготовлены проекты законов по доступу иностранных инвесторов в стратегические сектора экономики и в настоящее время идет их обсуждение с инвесторами.
Лишь в одном вопросе г-н Греф тоже не удержался от критики. Комментируя недавнюю сделку по покупке "Газпромом" компании «Сибнефть», он сказал: «С точки зрения инвестиций в актив на фондовом рынке -- это, в общем, выгодно. Но по всем остальным аспектам я не считаю эту сделку правильной. Мы расширяем присутствие государства в экономике, и экономика нам за это заплатит», -- заявил министр.
Инвесторов, особенно тех, кто еще не работает в России, наверное, удивила такая разноголосица внутри вроде бы выстроенной российской вертикали власти. Да к тому же глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович заявил, что прогноз по инфляции на будущий год в размере 8,5% (так записано в проекте бюджета, принятом на прошлой неделе в третьем чтении) -- это скорее нижняя граница. Согласно инерционному сценарию, инфляция в 2006 году может составить 10%, однако антиинфляционные меры могут снизить темпы роста цен максимум до 8,5%, сказал он.
На этом фоне по крайней мере более понятным для потенциальных инвесторов прозвучало заявление о том, что Внешэкономбанк (ВЭБ) может стать основой для создания государственного банка развития. Как заявил первый заместитель председателя правления ВЭБа Николай Косов, «для этого необходимо законодательно закрепить наметившуюся роль банка в экономике России и оформить его статус отдельным законопроектом, как это произошло в ряде зарубежных стран». По словам г-на Косова, аргументами в пользу создания на базе ВЭБа национального банка развития являются «богатый опыт деятельности, высокий кадровый потенциал и имидж банка». Кроме того, по его словам, «вопрос реформирования ВЭБа перешел в практическую стадию». Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев ранее заявлял, что в России планируется на базе существующих государственных банков создать банк развития, который будет оказывать поддержку промышленному экспорту, а также привлечению инвестиций в промышленность.
Вера Ситнина, Время новостей ,
23.11.2005
