У российских реформаторов из Минэкономразвития появился новый оппонент -- Высший арбитражный суд, который вчера вступил в открытый конфликт с ведомством Германа Грефа. Поводом для спора стали подготовленный МЭРТ проект программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2003--2008 годы) и план действий правительства по ее реализации в 2005 году. В этих документах, которые в Белом доме собираются обсуждать уже в следующий четверг, правительственные реформаторы предлагают серьезно сузить компетенцию юстиции, в частности ограничить полномочия президиумов Верховного и Высшего арбитражного судов по толкованию законов.
В ответ обычно сдержанная на слово российская Фемида немедленно стала готовить встречный план действий. Замечания на документ Минэкономразвития уже опубликованы на официальном сайте ВАС и направлены заместителю министра Андрею Шаронову. «На наш взгляд, названное положение не учитывает норм статьи 127 Конституции РФ о полномочиях Высшего арбитражного суда давать разъяснения по вопросам судебной практики», -- говорится в ответе ВАС.
Согласны с судьями и независимые юристы. «Вся судебная система во всем мире построена на толковании законов, -- пояснил корреспонденту «Времени новостей» партнер Московской коллегии адвокатов «ФБК-право» Юрий Воробьев. -- Ведь если бы законы были просты и понятны, то и потребности в судах вообще не было бы. А в нашей стране к тому же законодательство большей частью устанавливает лишь общие положения, из-за чего и возникают споры между государством и человеком. К тому же судьи не всегда квалифицированны, и именно через толкование ВАС можно установить некие рамки дозволенного при рассмотрении дел в суде».
Впрочем, не исключено, что резкая реакция представителей высших судов объясняется еще и предложением МЭРТ ограничить заодно и независимость самих служителей Фемиды. Ведомство Германа Грефа настаивает на введении «правовых норм, предусматривающих ответственность судей в случае неоднократного вынесения необоснованных и отмененных вышестоящими судебными инстанциями решений, нарушающих нормы судопроизводства, законность и правовые свободы граждан, нанесших крупный ущерб хозяйствующим субъектам». ВАС же считает, что такие поправки будут означать «преследование судьи за принятое решение».
Что касается предложения МЭРТ о создании «специализированных подразделений арбитражных судов, занимающихся корпоративными исками и исками в сфере финансовых рынков», то в письме г-ну Шаронову руководители ВАС объясняют, что в арбитражных судах такие подразделения уже функционируют. А в ответ на требования повысить «моральный стандарт судейского сообщества» судьи предлагают сначала повысить им зарплату.
Видимо, для того, чтобы лишить реформаторов последних надежд на реализацию их предложений, руководители ВАС напомнили, что именно в высших судах, на полномочия которых покушается министерство, можно оспорить любые инициативы правительства. Г-ну Грефу и его соратникам посоветовали привлекать к работе над такими проектами еще и представителей судейского сообщества -- «чтобы не ставить впоследствии суды в положение органов, блокирующих принятие этих законов, имея в виду, что высшим судебным органам России принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их ведения».
Время новостей ,
30.03.2005
