Монетизация нон-стоп

Вызвавший столько споров и критики пакет законопроектов о замене льгот денежной компенсацией только готовится ко второму чтению в Госдуме, а «Единая Россия» уже анонсирует продолжение социальных реформ. Как передает ИТАР-ТАСС, вчера председатель высшего совета партии, спикер Госдумы Борис Грызлов объявил, что единороссы намерены добиваться кардинальной реформы всей системы социального обеспечения.

Директор Института социальной политики и социально-экономических программ Сергей Смирнов полагает, что г-н Грызлов мог подразумевать, например, назревшие реформы в системе образования и здравоохранения. Впрочем, отнести к социальной сфере можно очень многое -- практически все. «Единая ставка подоходного налога, ипотечные займы на жилье тоже ведь в какой-то мере социальная политика. В общем, социальная политика -- это все, что связано с человеком, начиная с рождения и заканчивая проводами в последний путь. Реформа похоронного дела, наверное, тоже элемент социальной политики», -- сказал г-н Смирнов «Времени новостей».

Монетизацию льгот г-н Грызлов назвал началом социальных реформ. Вчера стало окончательно ясно, что в следующий вторник пакет законопроектов о замене льгот денежными компенсациями будет принят Госдумой во втором чтении. Даже несмотря на то, что ко второму чтению закона было представлено около 3000 поправок, а еще три дня назад, по словам главы думского комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, удалось рассмотреть лишь 120. Однако вчера г-н Грызлов заявил, что 3 августа Дума проголосует положительно. «Иного пути, как замена льгот денежными выплатами, у нас нет, и мы должны сделать российскую экономику нормальной, прозрачной, сильной», -- сказал спикер Думы на заседании центрального политсовета партии. Причем Борис Грызлов уже точно знает, сколько поправок будет внесено -- сто. Все они, как сказал спикер, согласованы с правительством и концепцию реформы существенно не меняют.

Концепция в итоге получилась такая: льготы (за исключением льгот по оплате ЖКХ), которыми пользуются ныне более 14 млн инвалидов, ветеранов войны, Героев России, СССР и соцтруда, блокадников, «чернобыльцев», будут заменены денежными выплатами из федеральной казны. На это в 2005 году предполагается более 170 млрд руб. Размеры компенсаций различны -- от 800 до 3500 руб. Региональные бюджеты должны будут профинансировать монетизацию льгот ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным. Это еще более 20 млн человек. Если у регионов денег не окажется, они могут оставить льготы в их нынешнем, натуральном виде.

Сами единороссы еще перед первым чтением выбили у кабинета министров ряд «поблажек», которые, по оценкам экспертов, несколько сглаживают характер реформы. Правительство, например, согласилось сформировать «минимальный социальный пакет» в размере 440 руб. За эти деньги можно будет продолжать пользоваться льготами на городской транспорт, лекарства и санаторно-курортное лечение. Такие льготы, по сути, остаются «натуральными», поскольку реальная стоимость услуг может быть гораздо выше. Сейчас поставлен вопрос об увеличении соцпакета до 450 руб.: список немонетизированных льгот дополняется проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Также единороссы убедили правительство закрепить в Трудовом кодексе положение о минимальном размере оплаты труда.

Вчера у монетизации льгот появился главный контролер -- премьер Михаил Фрадков поручил вице-премьеру Александру Жукову взять под особый контроль подготовку пакета законопроектов о замене льгот ко второму чтению. Формально, правда, для г-на Жукова мало что изменится. Он с самого начала контролировал работу над документами о монетизации льгот, в том числе в качестве главы правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Напомним, что вице-премьер Жуков является членом «Единой России». Поэтому вчера на заседании центрального политсовета партии, ему, видимо, было не совсем комфортно, когда приходилось отстаивать позицию правительства в дискуссиях с однопартийцами. Он, кстати, в целом удовлетворен тем, как идет работа над пакетом законопроектов. «Впервые такие важные законы были подвергнуты столь широкой дискуссии с участием парламентариев и общественных организаций», -- сказал г-н Жуков. Можно не сомневаться, что любые последующие шаги в сфере соцобеспечения окажутся предметом не менее широкой дискуссии. Ведь монетизацию льгот, по оценкам социологов, не поддерживают 58% россиян.

Время новостей , 30.07.2004

| | Поделиться