"Людям негде отдохнуть в собственной стране", - заявил Владимир Путин на выездном заседании Госсовета, посвященному развитию российских курортов. И попросил главу Кубани Александра Ткачева прекратить поиск внешних врагов, которые сманивают соотечественников в Турцию и Тунис, а вместо этого "сделать подешевле" путевки в российские здравницы.

Владимир Путин прилетел на Черноморское побережье в четверг вечером. Его самолет приземлился в аэропорту Витязево близ Анапы. Президент прогулялся с кубанским губернатором Александром Ткачевым по отстроенной месяц назад набережной и уехал на катере в Геленджик. Утром же Путина с членами Госсовета ждали в местном пансионате "Красная Талка". Администрация пансионата утверждала, что меры безопасности не мешали отдыхающим. "Люди заходят через задний вход", - сообщила корреспонденту ГАЗЕТЫ сестра-хозяйка пансионата. Но, как рассказал ГАЗЕТЕ один из постояльцев, его попросили освободить номер на весь день.

У пансионата Владимира Путина высматривали несколько сотен отдыхающих. "Ну что же его все нет! - огорчалась пожилая Зинаида Ивановна из Екатеринбурга. - Сердце выскакивает!" Но большинство туристов прогуливались по прибрежному Лермонтовскому бульвару и лежали на пляже, несмотря на мелкий дождь. "Чего идти, все равно близко не пустят", - сказала Марина из Липецка, сидевшая с дочкой в прибрежном кафе.

"Мне дешевле, вам дороже"

Члены президиума Госсовета охотно общались в вестибюле с прессой. Мурат Зязиков - президент Ингушетии, республики, в которой боевики недавно в ходе лишь одного нападения на Назрань убили почти 100 человек, рассказал ГАЗЕТЕ, что надеется привлечь туристов на курорт, расположенный в Джейрахском районе: "Там прекрасная вода, новейшее оборудование". Глава Хакасии Алексей Лебедь, утирая платком капли пота, рекламировал сплав по горным рекам и озерам. "А сколько это будет стоить?" - поинтересовался кто-то из журналистов. "Мне - дешевле, вам - дороже", - в лучших семейных традициях ответил Лебедь-младший.

Наконец, с традиционным небольшим отклонением от графика в пансионате появился президент. Он сразу приступил к докладу: "Наше заседание проходит в Геленджике. Это город, где сумели сохранить курортный потенциал и сделать этот сектор рентабельным". "Но, - посетовал Владимир Путин, - таких примеров немного. Преобладают монополизм и устаревшие методы управления. Как результат - высокая цена путевок, скудный сервис. Получается, людям просто негде отдохнуть в своей собственной стране".

В ответ на это кубанский губернатор Александр Ткачев, волнуясь, стал объяснять, что ведомства и учреждения, владеющие многими объектами, не вкладываются в их развитие. "В одном Геленджике торчат пять скелетов", - пожаловался он, имея в виду ведомственный долгострой. И предложил провести инвентаризацию всех курортных объектов, а затем выставить используемые не по профилю курортные учреждения на продажу.

"Это правильно. Но все надо делать законным способом, через суд. Политического решения не будет", - уведомил Ткачева президент.

Тогда в качестве меры, способной улучшить заполняемость здравниц, глава края предложил продлить до конца сентября школьные каникулы в северных регионах. "Обидно, что курорты пустуют в это благодатное время, когда уже не жарко, а море теплое и фруктов много. Это прекрасная пора для отдыха детей с севера", - высказался губернатор. "А вот это подходящая идея, надо ее обсудить", - отозвался Владимир Путин.

Видимо, воодушевившись этим, Ткачев тут же перешел к изобличению внешнего врага. "Везде идет агрессивная реклама Туниса. Там нет ничего, кроме Карфагена и пустыни. Но у нас нет больших денег, поэтому люди едут за границу, а не к нам", - посетовал он. "Люди едут в Тунис, чтобы получить нормальный сервис", - иронически заметил на это Герман Греф. Президент улыбнулся: "Александр Николаевич, - сказал он, обращаясь к Ткачеву. - Вы мне напоминаете одного римского политика (Катона Старшего. - ГАЗЕТА), который в каждом своем выступлении говорил: Карфаген должен быть разрушен. Надо не Тунис разрушать, а путевки дешевле делать".

Туризм для ВВП

Затем настала очередь Германа Грефа: "Туризм - самая мультипликативная отрасль экономики, ее развитие может стать локомотивом для всей страны. А у нас он составляет всего ноль целых три десятых процента ВВП", - сообщил он. Президент печально вздохнул. А Греф продолжил: "Нам надо создать особые условия для инвестиций в сферу туризма. И позволить постройку новых объектов на льготных основаниях". "Герман Оскарович, вы всегда выступаете за свободную конкуренцию, а здесь какие-то льготы", - удивился Путин. Но Греф был готов и к этому: "Льгота будет действовать только первые три-четыре года. Без этого мы не разовьем туризм".

Наконец очередь дошла до мэра Геленджика Сергея Озерова. Он пожаловался на медленную реконструкцию местного аэропорта (сейчас он может принять только маленькие Як-40 и Ан-24) и на то, что местные власти полностью исчерпали внутренние резервы развития курорта. Президент, похоже, рассердился и бросил ручку на стол. "Я видел с катера: у вас на берегу гаражи с видом на море стоят! Неужели нельзя вопрос решить?" - строго спросил он. Озеров потупил взгляд. Но президент продолжил уже миролюбиво и пообещал помочь со средствами на аэропорт. После чего пожелал успеха в преобразовании отрасли Герману Грефу и поднялся, чтобы отбыть на ужин в лучший геленджикский ресторан "Мельница".

Это удалось ему не сразу. На улице Путина оглушило музыкой - из прибрежного кафе доносилось: "Ты мой желанный, мой долгожданный, я тебя ждала". Из сумерек к президенту устремились толпы отдыхающих. Путин устало улыбнулся им и несколько минут пожимал тянущиеся через перегородки и сотрудников охраны руки.

'Внутренний' туризм в России

По данным Российской международной академии туризма, более 5 млн. россиян ежегодно проводят свой отпуск за границей, тратя на отдых более 20 млрд. долларов. При этом начиная с 1989 года объемы внутреннего туризма в России неуклонно сокращаются. Это объясняется отсутствием развитой курортной инфраструктуры, неоправданно высокими ценами и изменением самой системы санаторно-курортного обслуживания. Если в советские времена профсоюзные организации обеспечивали сотрудников различных предприятий бесплатными и льготными путевками, то сейчас эти функции переданы Фонду социального страхования (ФСС), финансовые возможности которого в этой сфере ограничены и сокращаются год от года. Так, в 2000 году ФСС выделил на санаторно-курортное лечение 15,9 млрд. рублей, в 2001-м - 12,2 млрд. рублей, в 2002-м - 6,8 млрд. рублей, в 2003-м - 1,7 млрд. рублей, а в текущем году - всего 1,5 млрд. рублей. Этих средств хватает лишь на дотирование путевок льготникам: например, чернобыльцам путевки продаются за 10% их стоимости. По словам президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько, ФСС постепенно уходит из санаторно-курортного бизнеса. Оставшись фактически без посредника, туроператоры и санатории сегодня в основном работают на основании договоров комиссии или агентского вознаграждения. Из-за этого туроператор не может приобрести путевки в собственность без 'накруток', а размер вознаграждения турфирм зависит только от количества проданных путевок. Правда, турфирмы платят НДС не со стоимости путевок, а с суммы «премиальных». Турфирмы не хотят переходить на договора возмездного оказания услуг: в этом случае из-за роста НДС цена путевок вырастет в среднем на 18 процентов и отдыхающие станут покупать путевки непосредственно у санаториев. Последние, в свою очередь, тоже не горят желанием обходиться без посредничества турфирм, поскольку самостоятельно найти клиентов в разных регионах страны им будет весьма затруднительно. Получается, что туроператоры не могут менять цены вслед за изменением спроса, а санатории в «низкий сезон» пустуют. Кроме того, в стоимости российских путевок слишком велика доля транспортной составляющей: например, сейчас неделя отдыха в гостиницах Сочи стоит в среднем 8 тыс. рублей, а еще 2 тысячи отдыхающим придется заплатить за железнодорожные билеты. В государственных и муниципальных санаториях и домах отдыха (таких в России 921) за эти деньги можно получить стандартный набор услуг: спальное место, трехразовое питание и лечение. Однако качество сервиса здесь чаще всего оставляет желать лучшего: то случаются перебои с водой, то белье меняют редко, то предлагают алюминиевые вилки, жестяные кружки и остывший суп. Впрочем, в последнее время ситуация стала меняться в лучшую сторону. По данным РСТ, на сегодняшний день в России на долю частных гостиниц приходится 15,6% (в общей сложности 352 объекта), на долю АО с госучастием и участием профсоюзов - 27,7% (625), на долю российско-иностранных СП - 2,2% (49). «Владельцы акционированных гостиниц, санаториев и домов отдыха занимаются обучением персонала, делают серьезный ремонт, сокращают количество номеров, превращая их в более комфортные. Развивается инфраструктура, за счет которой можно получить дополнительный доход', - рассказала ГАЗЕТЕ руководитель пресс-службы РСТ Ирина Тюрина. В результате сдвигов наметилась положительная динамика спроса: так, в прошлом году на курортах Краснодарского края отдохнуло 5,5 млн. россиян, тогда как за рубежом - 5,04 млн. человек. Всего же в 2003 году на российских курортах побывало 6,6 млн. человек. Самым же «урожайным» специалисты считают 1989 год - тогда отпуск на родине провели 30 млн. россиян. Если взять этот показатель за точку отсчета и учесть, что, по данным Всемирной туристической организации, каждый отдыхающий тратит в среднем 685 долларов за неделю пребывания на курорте, то объем рынка внутреннего туризма России может составлять как минимум 20,5 млрд. долларов в год. Между тем на сегодняшний день он оценивается лишь в 4,5 млрд. долларов. Для сравнения: по данным за 2003 год, количество туристов во всем мире составило 664 млн. человек, а обороты турбизнеса достигли 455 млрд. долларов.