Министерство Грефа - больше не "министерство реформ"

У Минэкономразвития станет меньше работы. Ведомство Германа Грефа теряет статус "министерства реформ". В новом правительстве за повышение конкурентоспособности экономики будет отвечать лично премьер, отраслевым планированием и проектами реформ займутся профильные министерства.

В пятницу Михаил Фрадков почти два часа в неформальном режиме беседовал с журналистами, пишущими про правительство. Откровенные разговоры за чашкой чая, без камер и с возможностью "выборочного" цитирования - распространенный формат общения высоких чиновников с представителями СМИ. Фрадков выразил пожелание, чтобы у него такие встречи проходили раз в неделю. Новый премьер хочет лично разъяснять журналистам все аспекты деятельности правительства, чтобы в обществе не складывалось о нем неверных представлений. Повышение информационной открытости - довольно неожиданное, но похвальное желание для госслужащего такого высокого ранга.

Фрадков, судя по его словам, собирается нести персональную ответственность за все, что происходит в исполнительной власти, и будет вмешиваться и контролировать все направления работы правительства. Первыми стремление премьера вникать во все детали ощутили в РАО "ЕЭС". Совет директоров РАО 26 марта собирался рассматривать вопрос о продаже оптовых генерирующих компаний (ОГК). Создание ОГК и их последующая продажа на аукционах - часть одобренного правительством плана реформы электроэнергетики. Однако директива госпредставителям в совете директоров не была подписана премьером, и вопрос пришлось снять. В правительстве тогда уверяли, что положительное решение по продаже ОГК принято, и объяснили задержку "оформительскими процедурами". Но Фрадков сообщил, что он сознательно не стал подписывать директиву и не подпишет до тех пор, пока сам досконально не разберется в вопросе.

"Я не автор этого, но беру на себя ответственность за то, чтобы воплотить это в жизнь" - таков девиз премьера. Не Фрадков придумывал структуру правительства и предлагал сократить замминистров. Тем не менее за сокращения он будет отвечать лично. "Не получится - я буду виноват, но не получиться не может", - говорит Фрадков и вспоминает, что ему уже приходилось увольнять людей. В бытность руководителем налоговой полиции он сократил количество своих замов с десяти как раз до двух.

Элемент новой системы управления - постоянный личный контакт с подчиненными, чтобы те ловили импульсы, чувствовали настроения и понимали приоритеты. По мнению премьера, министры должны каждый день встречаться с главами департаментов и разъяснять поставленные перед ведомством задачи. Сам Фрадков обещает регулярно, чуть ли не раз в неделю, собирать и вызывать для личных разговоров руководителей департаментов Белого дома.

Еще одно нововведение Фрадкова - неформальные заседания правительства по средам, некие "превью" к четверговому заседанию. Встречи проходят в кабинете премьера (Фрадков усмотрел особый знак в том, что за его столом помещаются 14 министров) и продолжаются по четыре-пять часов. Зато в четверг перед широкой аудиторией министры появляются с уже готовым решением. Споры и разногласия остаются за кулисами.

После окончания этапа перестройки работу правительства можно будет переводить на новый качественный уровень. Фрадков называет его стратегическим планированием. Когда в министерствах концентрировались законотворчество, контроль и надзор, им было некогда думать о стратегии и заниматься планированием. Теперь надзор и оперативное управление выведены в агентства, а министерства должны превратиться, как выразился премьер, в "штабы, формулирующие социально-экономическую политику".

До сих пор такой штаб был один. Он назывался Министерство экономического развития и торговли. Ведомство Германа Грефа четыре года претендовало на то, чтобы выступать монопольным автором выпускаемых правительством планов, стратегий, прогнозов и сочинять проекты большинства реформ. Теперь получается, что Греф - инициатор и разработчик административной реформы - по результатам ее претворения в жизнь может лишиться существенной части полномочий. Самое ценное - верные кадры - Греф уже потерял. По информации "Известий", двумя замами при Грефе останутся лишь Андрей Шаронов и Юрий Жданов, остальные шестнадцать покинут ведомство или будут вынуждены пересесть в кресла "простых" руководителей департаментов. В правительстве отмечают, что в МЭРТ работают талантливые специалисты, но ввиду сильной перегруженности они сегодня объективно не могут справиться со всеми взятыми на себя обязательствами. Подготовленные в МЭРТ концепции и законопроекты носят больше теоретический, а не прикладной характер. Посему реформами и отраслевым планированием отныне займутся профильные министры. Их задача, как сказал Фрадков, составлять технические задания отраслям. МЭРТ, лишившись монополии на реформы, будет "анализировать, экспертировать" и осуществлять сводное планирование. Верховное руководство экономическим развитием будет осуществлять комиссия по конкурентоспособности, которая скоро появится при правительстве. Ее задача - искать узкие места в экономике, выявлять точки роста и повышать конкурентоспособность отечественного производства, делая акцент на высокотехнологичных отраслях. Возглавит эту комиссию лично премьер.

История жизни Фрадкова и его семьи, рассказанная им самим

Премьер родился в Куйбышевской области. Месячным ребенком его оттуда увезли в Москву. Родители были "изыскателями", помогали в строительстве железной дороги. Отец, вернувшись с войны, окончил МИИТ, потом много лет работал в Мосгипротрансе. Сам Михаил Фрадков учился в очень хорошей, как он говорит, школе на Кутузовском проспекте; окончив "Станкин", получил специальность инженера, после чего, основательно подучив английский язык, был направлен в Индию.

Его младший сын (ему 23 года), "прославленный" на днях президентом, окончил Суворовское училище. Отец говорит, желание было "50 на 50": отчасти стать суворовцем хотел сам сын, отчасти - отец. Ребенок окончил училище с золотой медалью, правда, завершать учебу пришлось в Москве, - родители уезжали в командировку, и детей пришлось "воссоединить". Затем поступил в Академию ФСБ, которую также окончил на "отлично". Сейчас заканчивает образование в Дипакадемии. А вот старший сын (26 лет) пошел по внешнеполитической линии. Окончив МГИМО, он начал работать во Внешэкономбанке, одновременно учится в аспирантуре.

Супруга премьера долгое время работала в Совинцентре экономистом. Сейчас - поддерживает мужа, который возвращается домой из Белого дома чуть ли не в час ночи. Они поженились почти 28 лет назад, ему было 26, ей - 19. Фрадков гордится своей семьей, говорит, что она его сильно поддерживает. Волнуется он лишь за маму, которой 82 года и которая тяжело переживает, когда сына критикуют в СМИ.

Известия , 4.04.2004

| | Поделиться