Борьба за удвоение ВВП в Белом доме вчера закончилась компромиссом. Ведомство Грефа, как требовали от него президент и премьер, подправило сценарные условия развития экономики в 2005-2007 годах, увеличив прогноз экономического роста. Но сделало это лишь настолько, насколько международные аналитики увеличили свой прогноз цен на нефть. Возможные упреки со стороны Кремля за подобную осторожность попытался предупредить отвечающий в Белом доме за экономику вице-премьер Александр Жуков. «При максимальном сочетании благоприятных факторов» темпы роста могут быть и выше, пообещал он. Так что у правительства одна надежда - что нефть будет еще дороже.

Нефтяные аналитики помогли МЭРТ

Первоначальный вариант сценарных условий развития экономики на 2005-2007 годы, подготовленный в Минэкономразвития, предусматривал, что рост ВВП в предстоящие три года не дотянет и до 6% - даже при оптимистическом варианте, когда нефть Urals стоит 24 доллара за баррель. Между тем неделю назад на коллегии МЭРТ и Минфина Владимир Путин вновь потребовал от правительства обеспечить рост не менее 7% в год, что позволило бы удвоить ВВП к 2010 году.

Премьер Михаил Фрадков к наказу президента прислушался. Накануне он до позднего вечера обсуждал с министром экономического развития Германом Грефом и главой аппарата правительства Дмитрием Козаком сценарные условия, пытаясь найти источники для ускорения роста. Глава Минэкономразвития не слишком хотел брать на себя повышенные обязательства, напоминая, что правительственные прогнозы должны исходить из консервативных оценок. А экономисты, как отечественные так и зарубежные, 7% роста российской экономике не сулят.

Однако Михаил Фрадков проигнорировать указание президента не позволил. Когда Герман Греф после двухчасового обсуждения в правительстве появился в пресс-центре Дома правительства, стало ясно, что «удваивать ВВП» ему все же придется. Министр выглядел усталым и не слишком довольным, он сразу предупредил, что на общение с прессой у него ровно 16 минут, так как он спешит на самолет в Брюссель. Однако злые языки, предположившие, что Греф за свое упорство поплатился министерским портфелем и назначен вместо Фрадкова представителем России при ЕС, просчитались - просто в Брюсселе состоятся очередные переговоры о расширении Евросоюза.

Как оказалось, Греф все же пересмотрел свои прогнозы, но и лицо сохранил. На помощь МЭРТ пришли ведущие мировые агентства, рассчитывающие нефтяные цены - Platts и Petroleum Argus. «Позавчера вечером мы узнали, что они существенно увеличили свои прогнозы цен на нефть», - заявил Греф. На основе данных зарубежных агентств Минэкономразвития пересмотрело прогноз цены российской нефти Urals в 2004 году - с 25,5 доллара за баррель до 27,5 доллара за баррель, а на последующие годы - с 24 до 26 долларов за баррель. Правда, по пессимистическому варианту, нефть, как и раньше, стоит 20 долларов за баррель, но Греф вчера подчеркнуто называл оптимистический вариант «основным».

Натянули

Пересчитать в таких условиях рост ВВП - уже дело техники. Но Греф предусмотрительно не спешил объявлять новые цифры, ведь президент требует от правительства обеспечить рост за счет внутренних факторов, а тут опять нефть. Поэтому глава Минэкономразвития сначала рассказал о других прогнозах, не менее радужных для российской экономики. Например, инвестиции в основной капитал будут в течение трех лет расти в среднем на 11% в год и увеличатся с 71 миллиарда долларов в 2003 году до 145 миллиардов в 2007 году. Чтобы помочь промышленному росту, правительство будет сдерживать рост тарифов естественных монополий: по словам Грефа, в 2005 году цены на газ вырастут не более чем на 11% сверх инфляции, на электроэнергию на - 1%, а на железнодорожные перевозки удержатся на уровне инфляции. При этом планируется, что сама инфляция снизится с 10% в текущем году до 6,5-8,5% в 2005 году. Пообещал Греф и рост доходов населения, причем темпами, опережающими экономический рост.

"Не покидайте нас в столь трагическую минуту"

О главном - о самом росте - Греф сказал только на последней из шестнадцати выделенных журналистам минут. «В 2004 году мы ожидаем рост ВВП в 6,4%, а в 2005-м - 6,2%», - заявил Греф. Названные темпы оказались хотя и выше прежних прогнозов роста - 5,7% на 2004 год и 5,2% на 2005 год, но далеки от необходимых для удвоения 7,2%. Объявив цифры, Греф стал поспешно собираться, предоставив отвечать на вопросы только что подошедшему в пресс-центр вице-премьеру Жукову.

«Как же так? Значит, ВВП не удвоится и МЭРТ недостаточно амбициозно?» - тут же атаковали Жукова журналисты. «Герман Оскарович! Вы не должны покидать нас в столь трагическую минуту», - воззвал Жуков к уже удалявшемуся Грефу, но самолет на Брюссель не мог ждать, и вице-премьеру пришлось отвечать за все. «При максимально благоприятном сочетании факторов рост может быть и выше, но сценарные условия - основа для бюджетного планирования, и мы должны быть консервативны», - сказал Жуков. Чтобы не сложилось впечатление, что правительство недостаточно прислушалось к президенту, он заявил, что к 2007 году реальные доходы населения вырастут в среднем на 40%, а у беднейших слоев - даже на большую величину. Это станет вкладом правительства в решение еще одной президентской задачи - борьбы с бедностью.

Президент, правда, требовал от правительства несколько иного: чтобы к 2007 году доля бедных граждан сократилась с 24 до 12%. Но Александр Жуков пообещал, что после уточнения сценарных условий, которое планируется завершить за неделю, там появятся данные о сокращении доли бедных «по годам».

Впрочем, сами по себе сценарные условия не окончательный документ. После доработки их отправят в регионы, и на основе полученных замечаний к маю будет подготовлен уже детальный экономических прогноз на три года. Параметры следующего года будут уточняться и в июле-августе, перед внесением в Думу проекта бюджета-2005. Так что время, чтобы лучше учесть «политические импульсы», исходящие из Кремля, у правительства еще есть.