Конституционная кнопка

Владимир Путин в своем первом после выборов публичном выступлении заявил о необходимости "укрепить Конституцию". Теперь, когда конституционное большинство в Думе подвластно президенту, остался только один вопрос - как именно можно укрепить (читай - изменить) Основной закон. За последние годы идей на этот счет высказывалось немало. Помимо увеличения президентского срока предлагалось лишить депутатов неприкосновенности, сделать парламент однопалатным и перенести столицу из Москвы в Санкт-Петербург. Однако первым пробным изменением Конституции станет объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО.

Вчера на совещании с членами российского правительства президент отметил, что с выборами страна сделала еще один шаг по направлению к демократии и теперь "главная задача - это укрепление конституционного строя и Конституции". Получив абсолютно лояльное конституционное большинство, президент сможет провести через Госдуму любые поправки, которые, по его мнению, необходимы для укрепления Основного закона. За последние годы Кремлю предлагали разные идеи, которые требуют изменения Конституции. Например, спикер Совета Федерации Сергей Миронов предлагал увеличить срок президентского правления с четырех до пяти лет, однако сам Путин неоднократно высказывался против продления своих полномочий.

Высказывалась также идея лишения неприкосновенности депутатов и членов Совета Федерации, хотя наличие этой конституционной гарантии не мешает депутатам лишать своих коллег иммунитета, когда это требуется власти.

В 2000 году предлагалось сделать парламент однопалатным, ликвидировав Совет Федерации и оставив одну Госдуму. Но Кремль провел реформу верхней палаты парламента без вмешательства в Конституцию.
Требовала пересмотра Основного закона и инициатива о перенесении столицы России из Москвы в Санкт-Петербург. Впрочем, в последнее время эта идея трансформировалась: теперь обсуждается перенос в город на Неве лишь судебной власти. Такой "переезд" изменений в Конституции не требует.

В администрации президента ГАЗЕТЕ заявили, что пока никакие серьезные изменения Конституции "на поверхности не лежат". Единственное изменение, которое может быть принято в ближайшее время, - это объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. В этом случае в Конституцию будет вписан новый субъект РФ - Пермский край, а количество российских регионов сократится с нынешних 89 до 88. В остальном, по мнению опрошенных ГАЗЕТОЙ экспертов, конституционное большинство в Думе в ближайшее время будет для Кремля лишь "секретным оружием", о котором все знают, но которое не достают без крайней нужды.

СПРАВКА

Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года. С тех пор в нее не вносились никакие изменения. В действующей Конституции - два раздела. В первом, который включает 137 статей, прописаны понятия, определяющие общественное и государственное устройство страны, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. Во втором разделе содержатся так называемые заключительные и переходные положения. Например, в одном из положений оговаривается, что президент РФ (имеется в виду Борис Ельцин) со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран. То есть до 1996 года, что и было сделано. В другом положении оговаривается, что Совет Федерации и Госдума первого созыва избираются сроком на два года.

Газета , 9.12.2003

| | Поделиться