Регулярные встречи президента России с председателем Счетной палаты давно интригуют наблюдателей.
Тем более что кремлевская пресс-служба и ее аналог с Зубовской более чем лаконичны в изложении содержания бесед главы государства с главным контролером страны. Разве что иной раз, в беседах с журналистами на тему возможного переподчинения Счетной палаты президенту Сергей Степашин не преминет заметить: мол, у его ведомства независимый статус, как, скажем, у Конституционного суда или Верховного суда. Но непременно добавит: исторически в России власть — больше, чем власть, тем более высшая. А в одном из последних интервью он развил эту мысль — результатом его встреч с президентом страны становятся такие резолюции на записках Счетной палаты, что за их выполнение структуры исполнительной власти берутся незамедлительно.
Одна такая записка оказалась в распоряжении "Времени MН". Она передана главой Счетной палаты президенту на их последней встрече 10 июня. На документе, датированном тем же числом, Путин наискосок, размашисто, поверх надписей литерного оформления бланка палаты, поверх фамилии адресата, то есть своей собственной, поверх первых строк текста внушительно вывел: "Касьянову М.М., Матвиенко В.И. — Пр. проработать и доложить предложения". Ниже — роспись, дата. Все это, как обычно, в присутствии Степашина.
Записка — о результатах проведенной Счетной палатой в апреле проверки расходования государственных капитальных вложений, выделенных Санкт-Петербургу в 2002-м и в январе — марте 2003 года в связи с празднованием 300-летия города. Собственно, финансовые прегрешения, обнаруженные Счетной палатой, и так у всех на слуху. Главное — идеология записки: предъюбилейное строительство дивных объектов и фасадная реконструкция исторического центра Питера должны теперь трансформироваться в безостановочную, черновую работу по решению жилищно-коммунальных проблем города. А это произойдет лишь при устранении причин финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой, и при условии реализации предложений, изложенных в записке.
Похоже, идеологический заряд Степашина попал в цель. Ибо Путин подчеркнул именно этот пассаж в записке. В ней говорится: "Серьезную озабоченность вызывает состояние жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга. Значительное количество аварийных жилых домов в исторической части города, запущенность городских коммунальных сетей, отсутствие системного подхода в вопросах капитального ремонта городского хозяйства могут привести к масштабным авариям с непредсказуемыми последствиями". И далее (подчеркнуто Путиным аж двумя линиями): "Счетная палата... считает необходимым включение данных объектов в федеральную адресную инвестиционную программу... ее выполнение в сжатые сроки позволит начать проведение в Санкт-Петербурге реформы жилищно-коммунального хозяйства".
В коридорах власти о Степашине говорят как о человеке с обостренным политическим чутьем. Возможно, не в конъюнктурном смысле. Скорее — в смысле адекватного восприятия политических реалий. Вовремя почувствовать назревание проблемы. Стремительно озвучить ее и предложить решение. Публично парировать выпад оппонента и затем в аппаратном стиле достичь с ним консенсуса — к вящему удивлению публики. Актуализировать то, что иной политик откладывает на потом. Действительно, Счетная палата уже передала в Генпрокуратуру материалы по знаменитому "миллиарду на озеленение" в Санкт-Петербурге. Надо ли мусолить эту тему? А вот около миллиона питерцев в своих коммуналках кроют матом все эти юбилейные расходы, не поднявшие ни на сантиметр злосчастную дамбу, не осушившие пласт плавунов на аварийной ветке метро, не залатавшие дыры в ЖКХ, — вот нынешние чувства многих на Неве.
Эти настроения сквозят из строк записки, которые Путин подчеркнул особо. Текст, а главное, подтекст этих строк, был, видимо, созвучен настроениям президента. Его резолюция адресована Касьянову. Это понятно. И Матвиенко — тоже понятно: главная по Северо-Западу. Но не хватает еще одного адресата. Однако он тогда еще не был в должности. Вернее — был, но в другой. Поэтому на встрече 10 июня его фамилия в президентскую резолюцию уже (или еще?) не могла быть вписана. Вице по ЖКХ материализовался 16 июня. Похоже, Путин утвердился в своем решении относительно Яковлева именно 10 июня. Собственно, Степашин — один из наиболее яростных критиков питерского губернатора на протяжении всей предъюбилейной толчеи. В конце мая — начале июня стал публично заявлять, что Яковлев не должен на него обижаться: взбучки Счетной палаты лишь помогли городу завершить в срок то, что можно было завершить, а лично к Яковлеву у палаты претензий нет. Это дорогого стоит. Не Степашин ли был одним из тех, кто дал Яковлеву карт-бланш по маршруту Смольный — Белый дом?
Как бы там ни было, степашинская записка, как список Шиндлера, по-своему содействовала сохранению политической жизни бывшего питерского градоначальника и, может быть, помогла президенту в его кадровом пасьянсе. По большому же счету, список Степашина, то есть изложение фактов нарушений, выливается не в праведное обличение, а в конкретное предложение, реализация которого способствовала бы сохранению нервов жителей северной столицы.
Время МН ,
20.06.2003