Топ-менеджмент "Газпрома" объявил об окончании первого этапа движения газового монополиста к либерализации рынка его акций. "Газпром", его дочерние компании и их главный акционер-государство наконец сосредоточили в своих руках 51% акций монополии.

Для полного подчинения крупнейшей в мире газовой компании государству необходимо выкупить у "Газпрома" 13% акций (сейчас у государства - 38,36%). Правительство считает, что "Газпром" в его нынешнем состоянии и так достаточно подконтролен, а значит, нет смысла выкладывать за 13-процентный газпромовский пакет от $1,5 млрд до $2,5 млрд.

Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер во вторник официально заявил об окончании первого этапа подготовки к либерализации рынка акций. По сообщению менеджеров компании "Газпром", его "дочки" и государство теперь контролируют 51% акций компании. Сам монополист не дает информации о механизмах консолидации активов. "Концерн в течение последнего года возвращал акции в основном вместе с беглыми "дочками", а также путем расторжения контактов с не полностью контролируемыми "Газпромом" дочерними компаниями", - рассказал "Известиям" аналитик инвестиционной компании "Проспект" Дмитрий Царегородцев. Для консолидации активов топ-менеджерской команде Алексея Миллера пришлось принимать жесткие решения - возврат беглых "дочек" сопровождался громкими судебными процессами.

Пока российский газовый концерн - единственная в мире компания, акции которой официально разделены на две части и торгуются по разным ценам на российском и западном фондовых рынках. Причем нерезидентам запрещено покупать так называемые российские акции "Газпрома". Такая система торговли акциями породила весьма выгодный бизнес, основанный на продаже более дешевых российских акций "Газпрома" иностранцам. Такие сделки оформляются на российские юридические лица, существующие лишь номинально.

Еще в ноябре прошлого года совет директоров "Газпрома" решил ускорить либерализацию рынка своих акций. Тогда же государство настаивало на получении в собственность контрольного пакета акций монополиста. Теперь "Газпром" заявляет, что можно приступать к либерализации рынка акций и обещает, что государство будет иметь стопроцентное влияние на те 13% акций, которые принадлежат самой компании и ее "дочкам".

Алексей Миллер сказал вчера, что "либерализация рынка акций "Газпрома" вызовет не только рост капитализации самой компании, но и повысит капитализацию фондового рынка России". "Газпром" собирается приступить к постепенному объединению двухуровневого рынка акций, но при этом сохранить сложившуюся структуру акционерного капитала. Проще говоря, не размыть долю государства, допустив иностранцев к покупке акций "Газпрома" на тех же условиях, что и российских "игроков".

Но при нынешнем распределении акций государство, не имеющее контрольного пакета в "Газпроме", вынуждено проводить свои решения через совет директоров. Потому вчера и пошли слухи о том, что государство может выкупить у "Газпрома" его пакет. Дмитрий Царегородцев сказал "Известиям", что 13-процентный пакет акций газового монополиста может стоить "от $1,5 млрд до $2,5 млрд". Он считает, что, если государство решит выкупать акции "Газпрома", это нанесет сильный удар по крайне стабильному и растущему рынку акций компании.

"Сейчас акции "Газпрома" стабильно растут, - сказал он, - так как для этой компании в настоящее время крайне выгодная конъюнктура: цены на газ на внутреннем рынке растут, монополист выстроил удачную схему заимствований". Возможно, поэтому вчерашняя новость не оказала особенного влияния как на акции "Газпрома", так и на рынок в целом.

Источник "Известий" в правительстве сообщил, что "возможность выкупа правительством акций "Газпрома" даже не обсуждается. Для этого пришлось бы перекраивать весь бюджет страны". Пресс-секретарь Министерства имущественных отношений Александр Паршуков сказал "Известиям": "Выделить такую сумму на покупку пакета "Газпрома" из бюджета будет очень сложно. Сейчас правительство не может действовать жесткими административными методами, так как пытается предстать перед мировым экономическим сообществом демократичным. К тому же кабинет министров считает, что "Газпром" при его новом руководстве и так достаточно подконтролен".

Для либерализации рынка акций "Газпрома" наличия контрольного пакета у государства не требуется. Но государство, не имея 51% акций, не сможет провести полноценную реструктуризацию этой естественной монополии, будет крайне сложно сохранить, а тем более усилить влияние государства на отдельные виды газового бизнеса. Таким образом, нежелание правительства выкупать акции "Газпрома" свидетельствует о том, что "Газпром" не будет реструктурирован в ближайшие годы.

Должны ли государственные компании иметь привилегии в бизнесе?

Аркадий КОРНАЦКИЙ, президент Одинцовской региональной торгово-промышленной палаты:

- Никаких привилегий государственных компаний перед частными не должно быть. Это было бы нарушением антимонопольного законодательства, а кроме того, всех законов рыночной экономики.

Наталья ФАДЕЕНКО, юрист, директор ЗАО "Компас", член Клуба "Известий":

- Нет, государственные компании не могут получать привилегии, в
рыночных условиях все должны быть равны. Хотя, возможно, если предприятие выполняет работы, значимые для всего общества, - например, занимается покрытием дорог или освещением улиц - какие-то поблажки допустимы.

Алексей СЛАПОВСКИЙ, писатель:

- Рынок есть рынок, для нормального конкурентного его развития не нужны никакие привилегии. От государства требуется обеспечить законодательную базу, создающую условия для развития частных или государственных компаний. Уже сейчас законы позволяют соревнование на рынке.

Марина ИВАШИНА, исполнительный директор ООО "Региональная холдинговая компания "Детское питание", член Клуба "Известий":

- Предоставлять привилегии государственным компаниям категорически нельзя. Только при наличии конкуренции качество услуг и товаров улучшается, а цены уменьшаются. Если у государственных компаний будут привилегии, то проиграют не только предприниматели, но и потребители. Да и государство выиграет только на какое-то время. А потом все вернется на круги своя.

Владимир БАРД, проректор по научной работе Финансовой
академии при правительстве РФ:

- Государственные и частные компании должны иметь в бизнесе абсолютно равные условия. Привилегии могут быть, если ценовая политика компании приемлема для покупателя, если компания не выводит капиталы за границу, а инвестирует в российскую экономику.

Лариса ШАХОВСКАЯ, заведующая кафедрой мировой экономики Волгоградского государственного технического университета, член Клуба "Известий":

- В бизнесе вообще не может быть никаких льгот. Все муниципальные предприятия в жилищно-коммунальном комплексе абсолютно неэффективны, но выживают, потому что имеют привилегии. А при отсутствии льгот выживают только эффективные компании.