Во вторник Совет Госдумы официально определил дату второго чтения законов по реформе энергетики - 14 февраля. Но пока необходимых для безболезненного прохождения энергопакета 226 депутатских голосов не набирается.

В Думе продолжаются бурные дискуссии, а РАО "ЕЭС" тем временем определяет, где взять деньги на реформу. Во вторник менеджеры РАО представили программу заимствований энергохолдинга на 2003 год.

Спросите Касьянова

В среду премьер-министр Михаил Касьянов приедет в Госдуму отчитываться перед депутатами за реформу ЖКХ. Но генеральное сражение премьер примет не на коммунальном, а на энергетическом фронте. "Многое будет зависеть от того, насколько Михаил Касьянов покажет депутатам "выстраданность своей позиции", - заметил лидер "Регионов России" Олег Морозов. Пока, по данным думских источников, сторонникам энергореформы не хватает по крайней мере 16 голосов. В среду число противников реформы может вырасти. Правда, министр экономразвития Герман Греф оптимизма не теряет. "С каждой новой встречей с депутатами консенсус ставится на более высокую ступень", - сказал он "Известиям".

Ход второго чтения 14 февраля будет сильно зависеть от того, как в среду будет решен вопрос с региональными энергетическими комиссиями (РЭК), которые в январе подняли тарифы на 20-30% более чем в 60 российских регионах. В некоторых областях рост составил 40%. Фракция "Отечество - Вся Россия" намерена в ультимативной форме требовать отставки главы Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) Георгия Кутового. В крайнем случае фракция будет удовлетворена обещанием правительства немедленно снизить тарифы.

Во вторник Георгий Кутовой попытался прочесть разгневанным овээровцам краткий экономический курс на тему правильного расчета повышения тарифов. По оценкам Кутового, тарифы в среднем в России повысились всего на 10,5%. За год повышение не достигнет уровня прогнозируемой инфляции (14%). Это привело депутатов в ярость. "Во времена правительства Евгения Максимовича (Примакова. - "Известия") вы бы до места работы не доехали, - выговаривал Кутовому депутат Геннадий Кулик. - Кто вам позволил к тому же прекратить перекрестное финансирование накануне выборов? Вы правительство и президента поставили перед угрозой бунта!"

После Георгия Кутового выступил Герман Греф. "Кутовой не имеет возможности регулировать РЭКи. Федеральная энергетическая комиссия не имеет соответствующих рычагов, - объяснял Греф. - Можно, конечно, Кутового сделать крайним, но он не крайний". В итоге бурной дискуссии ОВР приняла решение голосовать в Думе за недоверие Георгию Кутовому.

Где найти деньги на реформу

Пока думцы обсуждали судьбу реформы, объекты реформирования обсуждали возможность привлечения частных инвестиций в РАО "ЕЭС". Заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Сергей Дубинин, курирующий инвестиции, во вторник попытался корректно объяснить, что привлечь средства в электроэнергетику страны не удается из-за действующего моратория на продажу и залог активов энергохолдинга. Г-н Дубинин заявил, что менеджменту РАО необходимо выполнить поручение премьер-министра Михаила Касьянова и обеспечить привлечение заемных средств еще до окончания переходного периода реформы отрасли. Он предложил сделать исключение для крупных инвесторов (безусловно, "без нарушения корпоративных процедур") и гарантировать инвестиции оборудованием или активами компании. Миноритарные акционеры компании сразу же заподозрили, что менеджмент РАО забрасывает "пробный шар", чтобы в скором времени совсем отменить мораторий на распродажу холдинга.

По словам Дубинина, инвесторы, во-первых, хотят получить часть предприятия, на развитие которого они дают деньги, а во-вторых, требуют гарантированных долгосрочных договоров на поставки электроэнергии и реального прогноза цен.

Распродавать активы РАО "ЕЭС" компании не позволяет мораторий, наложенный на подобные операции главой компании еще в сентябре прошлого года. Тогда миноритарные акционеры заявили, что все активы монополиста сильно недооценены, и пригрозили консолидировать 10% акций для созыва внеочередного собрания акционеров. На собрании миноритарии планировали поставить вопрос о доверии менеджменту РАО. Чубайс тогда заявил, что "никто и не предполагал распродаж имущества" и что введенный мораторий никак не отразится на инвестиционных планах РАО. Однако во вторник г-н Дубинин сообщил, что именно мораторий помешал менеджерам привлечь крупные инвестиции в один из важнейших объектов - Северо-Западную ТЭЦ, расположенную под Санкт-Петербургом и призванную обеспечивать экспортные поставки РАО в Европу.

После этого заместитель председателя правления предположил, что совет директоров компании мог бы делать некоторые исключения и по крайней мере предоставлять активы и имущество компании под залог кредитов. Г-н Дубинин также сообщил, что РАО вместе с Министерством экономического развития сейчас готовит концепцию создания некоего Агентства по предоставлению гарантий инвесторам. Что это будет за организация, менеджеры РАО пока не сообщают.

Миноритарные акционеры компании сообщили "Известиям", что действующий мораторий не разрешает не только продажу активов, но и их залог. Директор компании "Просперити кэпитал менеджмент" Александр Бранис, представляющий миноритарных акционеров в совете директоров РАО, сообщил, что этот мораторий не предполагает никаких исключений: "Остается надеяться, что руководство РАО "ЕЭС" не санкционировало заявление, сделанное г-ном Дубининым, и это лишь его личная позиция. Мы будет всячески сопротивляться разбазариванию недооцененных активов монополиста".

Финансирование инвестиционной программы по РАО "ЕЭС России" 2001-2003 год

Млн рублей
2001 год 2002 год 2003 год (план)
В целом по холдингу 43757 60449,6 88897,1
В том числе
Средства федерального бюджета 627,0 1610,7 1208,0
РАО "ЕЭС России" 11979 19727,4 28493,3