Исполнительная власть еще не до конца осознает, что суд - это тоже власть, считает судья Уставного суда Людмила Ескина.

"Решений, которые устраивали бы всех, не может быть в принципе", - пояснила она, с сожалением заметив, что вердикт УС, запрещающий действующему губернатору участвовать в следующих выборах, вызвал ожесточенную дискуссию, причем не правовую, а чисто политическую.

Как известно, вице-губернатор Анна Маркова уже заявила, что УС вышел за пределы своей компетенции, и потому его вердикт не подлежит исполнению. По словам Марковой, администрация намерена обжаловать его в Конституционном суде. Впрочем, Людмила Ескина говорит, что с юридической точки зрения возможность такого обжалования весьма сомнительна: ведь КС вовсе не является "кассационной инстанцией" по делам, рассматриваемым уставными судами субъектов Федерации.
Еще более сомнительны - с юридической точки зрения - заявления самого Владимира Яковлева о "воле народа", "который может собраться и решить": проводить референдумы по вопросам, связанным с продлением полномочий выборных должностных лиц, нельзя. "Запретив губернаторам занимать свои посты более двух сроков подряд, законодатель несколько ограничил пассивное избирательное право граждан.

Но такие ограничения существуют во многих странах, чтобы исключить использование административного ресурса для сохранения власти. При этом слово "подряд" является ключевым: ушедший в отставку глава исполнительной власти может вернуться на свой пост через четыре года, пропустив один выборный цикл", - пояснила Людмила Ескина.

Однако, судя по действиям, предпринимаемым сейчас сторонниками Смольного, действующий губернатор не собирается ничего пропускать. В минувшую среду депутаты ЗС не включили в повестку законопроект, предлагающий внести поправки в Устав и начинать отсчет сроков с 2001 года, но рано или поздно его очередь подойдет. И тогда в Собрании вновь заговорят о вердикте УС, который запретил городским парламентариям править соответствующую статью Устава. Стоит отметить, что эта часть судебного вердикта вызывает наибольшие споры. Служители Фемиды сочли, что ограничения были установлены не региональным законодательством, а постановлением президиума ВС РСФСР образца 1991 года "О выборах мэра Ленинграда". Но корректна ли такая ссылка? Ведь полномочия мэра и губернатора существенным образом разнятся... Однако, по словам Ескиной, суд исходил из того, что должностное лицо, которое руководит исполнительным органом, действует на принципе единоначалия и избирается населением, появилось в нашем городе именно в 1991 году. "В конце концов, никто не сомневается в том, что Кировский и Каменноостровский проспекты - это одна и та же улица", - добавила она.

Впрочем, согласится ли с таким утверждением "прогубернаторская" часть ЗС, еще неизвестно. И судьи вовсе не исключают, что им еще придется вернуться к "горячему" вопросу о третьем сроке... В том же, что он "горячий", сомневаться не приходится: Ескина дала понять, что во время рассмотрения дела на судей "давили" со всех сторон, в том числе и из Смольного. А после вынесения вердикта некоторые из членов УС были вынуждены обзавестись охраной...