|
|||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||
Мир, Буш, май
25.05.2002 00:01
В пятницу кортеж президента Джорджа Буша, ранним утром выехав из "Марриотта", отправился в длинное путешествие по Москве, которое закончилось частным ужином в подмосковной резиденции Владимира Путина. В России семья Буш впервые. В субботу они увидят вторую столицу - Петербург. Между двумя точками пребывания - много промежуточных, которые задают особенности саммита и позволяют назвать его поворотным. Сам Владимир Путин признал, что "сегодня (у переговоров) абсолютно новое качество". "Мы являемся партнерами", - говорится в итоговой декларации, подписанной двумя лидерами.
1. Последний договор о разоружении Переговоры в Кремле, начавшиеся в 10 часов в узком (два президента + два помощника по нацбезопасности - Кондолиза Райс и Владимир Рушайло) и продолжившиеся в расширенном составе (с российской стороны - два Ивановых - министры иностранных дел и обороны, Рушайло, руководители аграрного, общеэкономического, энергетического и атомного направлений), закончились подписанием двух документов. Подписи легли под Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) и политическую Декларацию о новых стратегических отношениях. Администрация США вообще-то не любит подписывать договоры. Подписание договора с Россией - демонстративный шаг Буша навстречу России в обмен на партнерские отношения. До последнего момента перед подписанием российская сторона подчеркивала, что в договоре ее не устраивает прежде всего намерение американцев хранить на складах демонтируемые ядерные боеголовки. В пятницу на пресс-конференции Путин опять дал понять: он не в восторге от таких планов, но "лучше держать оружие разряженным, чем заряженным и с пальцем на спусковом крючке". Зато Москве удалось продавить свое главное требование: договор будет юридически обязывающим и будет подлежать ратификации согласно конституционным нормам договаривающихся сторон, он вступит в силу после обмена ратификационными документами. 2. Три дня в России Для сравнения - в Берлине, который был первой точкой европейского турне американского лидера, Буш провел 20 часов. В Париже, куда Буш полетит в воскресенье, проведет около суток, в Риме пробудет и того меньше. В России чета Буш находится почти трое суток. При том что петербургская часть визита относится к "лирике". Основные политические договоренности были достигнуты в пятницу, а в субботу президенты с семьями перелетят в Петербург лишь для того, чтобы осмотреть Эрмитаж, Русский музей, Казанский собор и проплыть по Неве в белые ночи. Более чем роскошный ответный жест Путина за осеннее гостеприимство Буша на ранчо в Техасе. Вообще-то визит в Россию именно в эти дни вообще не являлся первоочередной необходимостью для США (наиболее горячие точки мира сейчас - Ближний Восток, пакистано-индийское противостояние, не говоря уже о проблеме Ирака). И Россия, как ни крути, не стоит на первом месте среди стратегических приоритетов Америки. По сведениям "Известий", некоторое время назад в администрации Бушу даже предлагали сдвинуть сроки приезда в Москву, но тот сказал "нет". И время приезда, и столь долгий срок его пребывания здесь - подчеркнутая демонстрация миру нового восприятия Америкой России. Россия должна суметь извлечь из этого политическую выгоду и выработать принципиально новую повестку дня для последующих встреч с лидерами Америки. Тогда нынешний саммит можно будет назвать таким же поворотом в отношениях двух стран, как первая встреча президентов год назад в Любляне. "Мы будем уважать основные демократические ценности, права человека, свободу слова и свободу СМИ, терпимость, верховенство права и экономические возможности", - говорится в принятой в пятницу декларации. Там прописаны основные направления взаимодействия: Афганистан ("Россия и США будут продолжать сотрудничать в поддержке усилий афганского народа, направленных на то, чтобы превратить Афганистан в стабильное, жизнеспособное государство, живущее в мире с самим собой и своими соседями"); Центральная Азия и Южный Кавказ ("мы признаем наш общий интерес в содействии стабильности, суверенитету и территориальной целостности всех государств этого региона" и "будем поддерживать экономическое и политическое развитие... одновременно расширяя наше сотрудничество в гуманитарной области, а также взаимодействие в антитеррористической и антинаркотической сферах"). Далее - Абхазия и Нагорный Карабах, приднестровский вопрос. Взаимодействие по линии НАТО: "Россия и члены НАТО все в большей степени выступают как союзники в борьбе с терроризмом, региональной нестабильностью и другими современными угрозами". Ближневосточное урегулирование и Балканы. Однако многие уже обратили внимание, что применительно к Ближнему Востоку стороны не употребили обязывающее слово "конференция" - она созвана не будет, будет лишь "международная встреча текущим летом - в целях придания импульса стратегии достижения мира". Потенциально опасный дипломатическими спорами Ирак обойден подробностями: "Россия и США будут продолжать конструктивный диалог по Ираку". Отдельно - сотрудничество в борьбе с наркотиками и преступностью: "Мы приветствуем вступление в силу 31 января 2002 года Договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам". Самый острая тема - Иран. Буш считает: продолжение строительства атомной станции в Бушере российским силами - опасный путь, открывающий исламским фанатикам дорогу к ядерной бомбе. Путин, напротив, полагает, что ни это сотрудничество, ни другие российско-иранские проекты не противоречат имеющимся международным договорам, в том числе - не подрывает политику нераспространения ядерного оружия, а вся военная технология в данном случае четко контролируется. Вопрос опять отложен. Не исключено, что он будет увязан со списанием части внешнего долга России странам Парижского клуба, - в Вашингтоне есть идея именно так поощрить Москву за отказ от сотрудничества с Тегераном. 3. Саммиты после саммита Подписанием договора об СНП поставлена точка в долгих дискуссиях двух стран о противоракетной обороне, наступательных потенциалах и прочих атрибутах ядерных держав. Часть неурегулированных вопросов еще будет обсуждаться в специально учрежденной в пятницу Консультативной группе по вопросам стратегической безопасности - "группа будет основным механизмом, при помощи которого стороны будут... расширять транспарентность, обмениваться информацией, в том числе по данным, полученным от систем раннего предупреждения о ракетном нападении". Но в целом можно сказать, что российско-американские отношения более в боеголовках не измеряются. Нужны новые темы для диалога и новая повестка дня для последующих саммитов. В пятницу первые шаги в этом направлении были сделаны. 4. Мирная экономика В Кремле были приняты несколько документов экономического характера, которые если и не делают революции, то могут создать новую базу для сотрудничества. Это, в частности, совместное заявление об энергодиалоге, в котором стороны обязались "снижать неустойчивость и повышать предсказуемость мировых энергетических рынков и надежность мировых поставок энсргоресурсов; содействовать коммерческому сотрудничеству в энергетическом секторе, увеличивая взаимодействие между нашими компаниями в области разведки, производства, переработки, транспортировки и сбыта энергоносителей, а также в реализации совместных проектов, в том числе в третьих странах". Пока Россия занимает на нефтяном рынке США место в 100 раз меньшее, чем Саудовская Аравия (по общему объему торговли в целом диспаритет не менее разителен: США - 3-й по объему российский торговый партнер, Россия у США - 31-й). Похоже, это хотят поправить. Но смогут ли? В том смысле, что сумеет ли Россия, например, технически обспечить увеличение таких поставок? Стороны также обязались "содействовать инвестициям для дальнейшего развития и модернизации топливно-энергетического сектора России... расширять доступ российских энергоресурсов на мировые рынки... сотрудничать в разработке и развитии новых более экологически безопасных технологий ядерной энергетики" и вообще "обсуждать энергетические проблемы в ходе... будущих встреч". После ликвидации комиссии "Гор-Черномырдин", которая занималась обсуждением экономических вопросов, это первая серьезная попытка наладить диалог не в военно-политической сфере, а в экономике. Недаром в рамках визита Буша прошло несколько круглых столов именно по экономической тематике: телекоммуникациям, финансовому и банковскому сотрудничеству . 5. Дети и взрослые Еще одним документом, принятым в пятницу и не имеющим ничего общего с "военно-политическим наследием", стало заявление о контактах между людьми. Само его название настраивает на мирный лад. "Россия и США намерены упорядочить процедуру оформления виз, а также предпринять дополнительные шаги, направленные на облегчение поездок" людей между двумя странам, - говорится в заявлении, что не может не вселять оптимизма. Особенно с учетом того, что за последние месяцы обе страны немало постарались в установлении новых визовых преград. Помимо обещания уменьшить стоимость виз для студентов и школьников президенты договорились увеличить программы обменов между молодежью, предпринимателями, научными работниками, деятелями культуры и представителями медиа-сообщества ("жизнеспособные и независимые СМИ являются неотъемлемой составляющей демократии в наших странах"). Как бы в подтверждение этих слов была составлена программа двух дам. В пятницу Людмила Путина и Лора Буш, осмотрев экспозицию "Третьяковки", приехали в государственную детскую библиотеку поговорить с российскими дешколятами. Лора Буш читала сказку "Дорогу утятам". Дети подарили свои рисунки. Уже собираясь уходить, Людмила Путина обратила внимание на книгу о кошках и призналась, что очень любит кошек. Лора Буш, как оказалось, тоже любит кошек, у них даже живет одна - Индия. У Путиных кошек нет, хотя вот численном выражении питомцев паритет сохранен: по резиденции российского лидера в Ново-Огарево носятся три собаки...
Известия ,
25.05.2002
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
|
|
|
||||||||
© 2001-2024, Ленправда info@lenpravda.ru |