В городском бюджете на 2002 год заложено 506 миллионов рублей на бесплатные лекарства для льготников. Из них 456 миллионов рублей - за счет доходов городского бюджета и 50 миллионов рублей - из федерального бюджета, в соответствии с законом «О социальной защите инвали-дов». В то же время, как сообщает прокуратура, «при подготовке бюджета на 2002 год Комитетом по здравоохранению на приобретение лекарственных препаратов для льготных категорий жителей Санкт-Петербурга только за счет средств бюджета Санкт-Петербурга была подготовлена заявка и направлена в Комитет финансов на сумму в размере 1 миллиарда 348 миллионов рублей». Несложный расчет показывает, что в Комитете финансов, а потом - на заседании городского правительства, где утверждался проект городского бюджета, заявку Комитета по здравоохранению урезали в 2,7 раза. Кроме этого, как отмечает прокуратура, 28 декабря 2001 года был принят федеральный закон № 179-ФЗ, который вносит изменения в Налоговый кодекс и исключает освобождение от налога на добавленную стоимость при реализации «важнейших и жизненно необходимых» лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В результате с начала 2002 года лекарства и медицинская техника стали облагаться НДС по ставке в 10%. Между тем закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год» был принят 13 декабря 2001 года - и в нем не были учтены средства на возмещение «лекарственного» НДС. Прокуратура, таким образом, полагает, что питерские законодатели просто не успели уследить за федеральными. Но ведь о том, что лекарства с 1 января 2002 года будут облагаться НДС, было известно с лета 2000 года! Еще тогда федеральное правительство сумело «продавить» через парламент соответствующее решение. В декабре 2001 года, когда принимался упомянутый федеральный закон № 179, решался лишь вопрос о снижении «лекарственного» НДС с 20 до 10%. Следовательно, Комитет финансов, готовя осенью 2001 года проект городского бюджета на 2002 год, должен был заложить средства на возмещение НДС по ставке в 20%, но не предусмотрел их вообще? В этой ситуации неудивительно, что лекарств для льготников сразу же стало категорически не хватать. Как их, собственно, не хватает все последние годы. Тем более что доля «лекарственных» расходов в городской казне все эти годы постепенно снижается: в 2000 году - 1,07%, в 2001 году - 0,89%, в 2002 - уже 0,82%... Надо ли удивляться, что, по данным Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, в 2001 году потребность в диабетических препаратах была удовлетворена на 60%, в астматических - на 35%, в психотропных - на 40%, в онкологических - на 50%, а в сердечно-сосудистых - и вовсе на 0%? При этом все последние годы при обсуждении городского бюджета постоянно говорят, что денег на обеспечение льготников недостаточно. И... все остается как есть. «О наличии проблемы с обеспечением лекарственными средствами всех категорий льготников города свидетельствует большое количество обращений и в прокуратуру города, и в общественные организации, в частности в Санкт-Петербургское диабетическое общество от больных сахарным диабетом, врачей, специалистов», - пишет депутатам Иван Сыдорук, предлагая им внести изменения в городской бюджет-2002 и увеличить «лекарственные» расходы. Но самостоятельно инициировать изменения в бюджет текущего года депутаты не могут - этим правом наделена только исполнительная власть. А она пока не торопится им воспользоваться. Хотя, между прочим, дополнительные доходы городского бюджета только за первый квартал этого года составили больше миллиарда рублей. Хватило бы на решение «лекарственной» проблемы.