Как стало известно "Ведомостям", Россия собирается выйти из всеобъемлющего соглашения (ВС) об экспорте стали в США. Сегодня в Вашингтоне министр экономразвития Герман Греф обсудит последствия этого шага с министром торговли США Дональдом Эвансом и торгпредом Робертом Зелликом. Если переговоры пройдут успешно, российские металлурги смогут вернуться на рынок США, закрытый для них мартовскими торговыми ограничениями, - но вернуться с более примитивной продукцией.

Россия подписала ВС 12 июля 1999 г. Тогда отечественные металлурги, чтобы избежать невыносимых антидемпинговых пошлин, которыми грозили США, ограничили объем экспорта 14 видов стальной продукции. Держать себя в узде предполагали пять лет. Но 5 марта американцы, завершив расследование по ст. 201 закона о торговле, практически запретили импорт девяти видов сталепродукции из ряда стран, в том числе из России. Потери наших меткомбинатов от американских защитных мер оцениваются в $500 млн в год.

Проконсультировавшись с отечественными предприятиями, замминистра экономразвития Максим Медведков известил американского коллегу Фарида Шерзада, что для России больше нет резона придерживаться ВС. "Мы должны согласовать с коллегами из Минторга и торговым представителем США выход из механизма самоограничений, - сказал "Ведомостям" Греф. - Это позволит расширить поставки продукции, не подпадающие под действие ст. 201". Гендиректор "Мечела" Алексей Иванушкин говорит, что после выхода нашей страны из соглашения предприятия смогут нарастить экспорт чугуна, арматуры, проволоки, метизов. Кроме того, американцы готовы на 200 000 т увеличить квоту на слябы.

По оценке Грефа, после выхода из ВС "компенсация текущих потерь металлургов [от мартовских мер] составит примерно $400 млн в год".

Хотя денежные потери можно будет минимизировать, состав российского экспорта заметно ухудшится. Раньше "Северсталь", НЛМК, Магнитка модернизировали производство ради продвижения на американский рынок продукции глубокого передела, а теперь "их отодвигают к чугуну и слябам", говорит руководитель департамента РСПП Александр Орлов. "Хорошо вернуться на американский рынок, - продолжает он, - но так ведь можно всю жизнь валить тайгу и торговать лесом".

У российских металлургов остается лишь одна возможность прорваться в Америку со сравнительно дорогими и сложными видами продукции - открывать в США собственные производства. По словам торгпреда России в США Михаила Баркова, Магнитогорский меткомбинат и компания Detroit Steеl договорились совместно построить металлургический завод, на который ММК будет ежегодно отгружать 1 млн т слябов для переработки. Однако начальник управления информации ММК Сергей Щетников ничего не слышал о таких планах. "В принципе, существуют разные варианты переработки металлопродукции, - говорит он, - но о проекте строительства завода мне неизвестно: кто считал затраты, потенциал рынка, подписан ли протокол о намерениях".

С выходом из ВС есть и еще одна проблема: российские металлурги рискуют попасть под новые антидемпинговые расследования. Чтобы избежать очередных защитных шагов со стороны США или хотя бы иметь возможность их оспорить, нужно добиться, чтобы американцы признали Россию страной с рыночной экономикой. Одна из тем, которые Греф должен обсудить с Эвансом и Зелликом, - синхронизация разрыва ВС с признанием "рыночности" России.

Если рыночный статус удастся получить, наши металлурги смогут добиваться снятия ограничений на поставки в Америку горячекатаной и холоднокатаной стали, стальной балки, говорит заместитель гендиректора НЛМК Андрей Петросьян. Но у "рыночности" есть и оборотная сторона: против имеющих такой статус стран в США можно вводить компенсационные меры, указав лишь на факт государственного субсидирования экспорта. Причем при расчете компенсационных пошлин рассматривается ситуация за последние 15 лет. То есть металлургов могут заставить расплачиваться за советский период, когда все предприятия в нашей стране пользовались господдержкой.

Чтобы снять эту проблему, Греф и Медведков будут договариваться с Зелликом о подписании специального соглашения, которое смягчает последствия признания рыночного статуса. Смысл документа, проект которого уже передан в аппарат торгпреда США, в том, что Россию вплоть до ее вступления в ВТО не будут наказывать за субсидирование экспорта.

Российские чиновники надеются подписать торговые договоренности в пакете до майского визита Джорджа Буша в Москву. Сняв с 15 апреля санитарный кордон импорту "ножек Буша", Россия создала хороший фон переговорам Грефа в Вашингтоне.