Известное из школьных учебников определение революционной ситуации - когда верхи не хотят, а низы не могут жить по-старому. В конце января вступил в силу федеральный закон "О разграничении федеральной собственности на землю", и пока в регионах только прикидывают, как будет проходить очередной земельный передел, в столице уже начались первые бои местного значения. Речь о земле - это и вопрос о собственности. Противоречия между тремя претендентами на собственность в столице: федеральным правительством, московскими властями и органами местного самоуправления настолько накалились, что вполне подходят под ленинское определение революционной ситуации. Из Управления делами президента России на днях намекнули мэрии, что неплохо было бы по-честному "передать" России здание СЭВа, где сейчас с комфортом разместились чиновники мэрии Москвы. А глава одной из 100 с лишним столичных управ - революционной Красной Пресни - намерен через суд признать право собственности на те коммерческие офисы, что находятся на территории управы. Кстати, в первую очередь речь идет о новом проекте "Москва-Сити", куда мэрия намеревается переехать года через полтора. Бои идут по двум направлениям. И отступать некуда - позади Москва.

Петербург может спать спокойно. Идея переноса столицы с берегов Москвы-реки на невские уже умерла. Собственно, скорее всего она с самого начала была нежитью, специально выведенной в кремлевских кабинетах, чтобы, во-первых, напугать московских чиновников, а во-вторых, изучить общественное мнение. На грандиозный проект путешествия столицы в Петербург денег в казне сегодня нет. Но и нынешнее выполнение Москвой столичных функций федеральную власть больше не устраивает. По сведениям "Известий", в недрах Госстроя России идет активная, хотя и неафишируемая работа по возможному пересмотру закона "О статусе столицы РФ" и о выделении в Москве так называемых федеральных зон. Говоря проще - таких площадок, на которых распоряжаться и землей, и собственностью будет не мэр Москвы, а президент России.

Первой ласточкой передела собственности между Россией и Москвой стала гостиница "Мир", входящая в комплекс зданий СЭВа на Новом Арбате, 36. В письме Юрию Лужкову от имени управделами президента Владимира Кожина гостиницу попросили "передать" в ведение федералов. Вместе с гостиницей, как испуганно заявил первый заместитель мэра Олег Толкачев, федералы покушаются и на само здание СЭВа, где сейчас с удобством размещаются чиновники московского правительства. Скорее всего на здание претендует Совет федерации, во всяком случае спикер Совфеда Сергей Миронов назвал этот адрес, как один из вариантов размещения в нем верхней палаты парламента. Пока мэрия настаивает, чтобы "федералы" или покупали здание у Москвы, или платили за него арендную плату. Но, судя по всему, российская власть больше не хочет быть всего лишь "арендатором" у московских властей. Все-таки она - первая власть.

Сегодня, по предварительным оценкам, федералам принадлежит в столице меньше 0,6% территории. В столицах демократических стран под контролем президентов или федеральных правительств находится не менее 10% территорий, на которых расположены здания общенационального значения. И генпланы столиц состоят обычно из двух взаимосвязанных частей: федеральной и муниципальной. Здесь немалую роль играет политика. В периоды кризисов президенты демократических стран активно поддерживали сооружение федеральных объектов на лучших участках столиц. Например, в годы Великой депрессии Рузвельт считал очень важным строительство монументального здания Национального архива в Вашингтоне как зримого символа устойчивости политической системы. В 1962 году Кеннеди учредил Президентский совет по формированию политического центра столицы. Канцлер Коль после падения Берлинской стены инициировал международный конкурс на лучший проект бундестага как зримого символа единства нации. Примеры можно множить.

В России за последние 10 лет правительство страны практически утратило контроль над своей столицей. Настолько, что в проекте Генплана Москвы, разработанном мэрией до 2020 года, практически не осталось свободных территорий для федеральных структур.

Как пишет первый заместитель председателя Госстроя Сергей Круглик: "... Генплан Москвы действительно разработан без задания от Правительства Российской Федерации.... По мнению московских властей, здания, занимаемые посольствами, являются муниципальной собственностью и могут быть отчуждены при условии компенсации потерь Москвы при их изъятии. При этом не учитывается, что данные здания были построены в годы советской власти, как правило, за счет союзных республик с привлечением государственных средств и фактически являются федеральной собственностью. (Добавим, что здание СЭВа и гостиницы "Мир", вокруг которых возник сегодня имущественный спор, вообще строились на деньги стран Варшавского договора. - Ред.) ... По данным Минимущества России, правительство Москвы неоднократно пыталось выступать в качестве арендодателя недвижимых памятников истории и культуры федерального значения... В этой связи Госстрой России поддерживает предложение о выделении на территории Москвы федеральной зоны..."

Пресс-секретарь управляющего делами президента Виктор Хреков в разговоре с корреспондентом "Известий" от комментариев на тему имущественных споров между Москвой и Россией вежливо уходил:

- Распоряжение Минимущества о передаче гостиничного комплекса "Мир" появилось еще в 96-м году, тогда оно просто не было подписано. Управделами президента РФ не требует передачи нам какой-то собственности, а лишь исполняет уже принятое решение. И вообще вся эта проблема - вопрос взаимоотношения Минимущества и московской мэрии. Политики здесь никакой нет.

Комментарий пресс-службы Минимущества России был еще суше:

- Здание мэрии - бывшее здание СЭВа - строилось в соответствии с межправительственными соглашениями. Средства на строительство выделялись из федерального бюджета. В ходе ликвидации СЭВа до определения статуса его имущества комплекс зданий был передан в эксплуатацию мэрии Москвы. Претензии господина Толкачева на это имущество необоснованны.