На совете директоров РАО "ЕЭС России" в начале декабря был принят типовой договор, который с начала 2002 г. будет заключен со всеми существующими управляющими компаниями. Эта новая форма управления слабыми, беспомощными энергосистемами страны начала вводиться по инициативе главы энергохолдинга Анатолия Чубайса. "Известия" попытались разобраться, как работали управляющие компании в уходящем году.

Сейчас в стране функционируют 5 управляющих компаний (УК). Самая первая - УК "ЕСН-энерго" создана почти два года назад. Около года назад появилась Средневолжская межрегиональная управляющая энергетическая компания (СМУЭК), затем компания "Волжский гидроэнергетический каскад" (ВоГЭК), Северная и Дальневосточная управляющие компании.

Противники реструктуризации РАО "ЕЭС" использовали факт создания УК как доказательство тезиса о том, что "Чубайс опять хочет распродать народное добро". А самый ярый оппонент Чубайса - экономический советник президента Андрей Илларионов еще в начале 2001 года заявил, что правительственного решения насчет хода реформы пока нет, а руководство РАО уже создает управляющие компании, то есть начинает реструктуризацию явочным путем. Тогда и сам г-н Чубайс, и гендиректора всех создающихся УК в один голос заявляли, что это никакая не реструктуризация. Мол, УК - это просто команда менеджеров, и то, что слабые энергосистемы будут переданы под ее руководство, не означает никакого перевода активов.

Месяца два назад руководство РАО подало в правительство свои предложения по созданию генерирующих компаний, будущих независимых игроков энергетического рынка. Дело в том, что в правительственном плане реформирования российского энергетического монополиста, принятом в сентябре, не были прописаны правила создания этих компаний. Правила должны будут дорабатываться и снова обсуждаться правительством. И теперь уже об участии новых менеджерских команд в процессе реструктуризации заговорили сами руководители управляющих компаний.

Руководство ВоГЭК, например, заявило "Известиям": "Управляющая компания должна подготовить гидроэлектростанции к работе в рыночных условиях и обеспечить скоординированную работу ГЭС Волжского каскада в ходе проведения реформы". В переводе с технологического на русский это означает, что компания начала примерять роль независимой генерирующей компании. Однако гендиректор СМУЭК Владимир Аветисян отрицает саму возможность использования УК как основы для создания генкомпаний: "На базе управляющей компании никаких генерирующих компаний создано быть не может. У СМУЭК нет имущественных активов, у нее есть только уставный капитал - 150 тысяч рублей. Но как исполнительный орган СМУЭК будет участвовать в подготовке проектов реформирования тех акционерных обществ, которыми управляет. А чем будет управлять компания после реструктуризации - будут решать акционеры".

Впрочем, даря управляющим компаниям пряник в виде намерения создать на их базе генерирующие компании, Чубайс запасся и кнутом. А именно - пытается жестко контролировать их деятельность. Месяц назад глава Минэкономразвития настоял на заключении с УК типовых договоров. И руководство РАО моментально сварганило такой договор, который выгоден Чубайсу (редакция "Известий" ознакомилась с содержанием договора). В соответствии с ним все споры между сторонами не могут решаться в арбитражном суде, как это происходило раньше. Последнее слово остается за третейским судом при РАО "ЕЭС". Это лишает УК возможности отстаивать свою точку зрения вне ведомства Чубайса. А в случае неисполнения ими обязательств энергохолдинг будет вправе не только требовать от управляющих компаний возмещения убытков, но и штрафовать их.

Помимо того, в соответствии с пожеланиями г-на Грефа в типовой договор был внесен пункт о личной финансовой ответственности гендиректора, руководящего УК.