Сегодня должно состояться заседание городского арбитражного суда, на котором недавно созданная компания "Санкт-Петербургские электрические сети" (СПбЭС) хочет отсудить у АО "Ленэнерго" часть электросетей. Напомним, что недавно, не дожидаясь решения суда, представители СПбЭС заменили замки на двух электроподстанциях города, а потом попросили руководство "Ленэнерго" "забрать замки и ключи" от них - нам чужого не надо. Сегодня ситуацию для "Известий" комментирует гендиректор "Ленэнерго" Андрей Лихачев.
- Андрей Николаевич, ваше открытое письмо губернатору города было очень эмоциональным, просто вызов на политическую дуэль. Но ведь вопрос, кажется, больше экономический, имущественный?
- Меня возмутило выступление вице-губернатора Александра Смирнова, который заявил, что приватизация в России прошла с ошибками, что инженерные инфраструктуры должны быть собственностью города и что город начинает процесс по возвращению госсобственности - то есть собственно национализации. На следующий день способ этой самой национализации был продемонстрирован в лучших традициях матроса Железняка - группа хулиганов спилила замки на электроподстанциях.
- Подстанции были собственностью "Ленэнерго"?
- Я поясню. Электроэнергетика является в нашей стране монопольным видом деятельности - так установлено законодательством России. Именно поэтому у государства есть право назначать тарифы, но есть и обязанность - не допускать конкуренции в сфере электросетевого хозяйства. Кстати, так же организовано электросетевое хозяйство во всем мире. Петербургская администрация, напротив, пытается такую конкуренцию обеспечить, создав новое предприятие, которое будет владеть "кусочком" сетей, а по сути являться перепродавцом энергии, то есть посредником. Покупать энергию у нас и перепродавать ее конечному потребителю. При этом в структуре себестоимости "Ленэнерго" эксплуатация сетей занимает примерно 10 процентов от тарифа, тогда как у перепродавцов достигает 50 процентов и более. То есть городские предприятия тратят минимум в 5 раз больше, чем потратили бы мы на то же самое.
- И все-таки, те сети, на которые претендует СПбЭС, - на чьи деньги они были построены?
- Окончательное решение в отношении спорной собственности должен выносить суд. И начинать надо было не с хулиганства, а с судебного процесса. Надеюсь, он состоится. Но давайте вернемся немного назад. Я что-то не помню в расходной части бюджета Петербурга статьи, из которой можно было бы расходовать деньги на строительство инженерных инфраструктур.
- Но они же построены.
- Много чего построено в мире, но это не значит, что все это построила администрация Петербурга. Вы должны знать, что существует закон Санкт-Петербурга, по которому все подряды должны быть реализованы исключительно на конкурсной основе. Я что-то не помню, чтобы город объявлял конкурс на строительство инженерных инфраструктур с выделением на это денег из городского бюджета. На практике город просто продает земельный участок, а потом застройщик сам несет расходы на его инженерную подготовку. По логике, строить электросети на этом участке сразу должно "Ленэнерго", а инвестор просто покупать услугу по подключению к мощности. Как покупают кирпичи, не претендуя при этом на собственность кирпичного завода. К сожалению, до моего прихода в "Ленэнерго" дела обстояли несколько иначе. Наследие советских времен - застройщик все строил сам, а потом передавал на баланс "Ленэнерго". И всех это устраивало. Но потом город стал говорить - а почему это они передают все на баланс "Ленэнерго", почему не городу? И давай записывать в инвестиционные договоры пункт, что инженерная инфраструктура переходит на баланс города. А в хоздоговорах с "Ленэнерго" тот же инвестор записывал, что передает это имущество "Ленэнерго".
- То есть два раза передавал одно и то же имущество?
- Да, именно о таком имуществе идет речь. Мало того, большая часть имущества не строилась заново, а заменялась - например, в технических условиях написано: "заменить трансформатор", его заменяют, но почему при этом электроподстанция, где этот трансформатор заменен, должна стать собственностью города?
- Но почему острый конфликт возник именно сейчас, если ситуация длилась уже долгие годы?
- В марте мы ввели плату за присоединение к мощности, что, кстати, является абсолютной нормой для большинства стран.
- А в апреле была создана СПбЭС, то есть это был ответный шаг Смольного?
- Да, в администрации озаботились, почему это мы вводим новые правила, чем это вызвано, и увидели, чего мы, собственно, и не скрывали, что часть имущества передавалась на баланс "Ленэнерго" без оформления надлежащим образом всех нюансов этой сделки. И, мягко говоря, захотели все плохо лежащее прибрать к рукам.
- И что теперь, будете судиться по каждому конкретному договору?
- Да, будем разбираться. Там, где город действительно потратил бюджетные средства в соответствии с законом о бюджете и построил какую-то инфраструктуру, никаких претензий у нас не будет. Там же, где это имущество "Ленэнерго" получало взамен своего, мы будем давать отпор.
- Но тем не менее монополия в электросетевом хозяйстве будет нарушена?
- К сожалению, да. Она сегодня и так нарушена тем, что существует еще 4 пригородные компании, и практика показывает, что как раз там, где возникает посредник, во-первых, происходит резкое удорожание услуг, а во-вторых, нередки сбои и аварии.