В "Газпроме" кадровые перемены. Три месяца назад государство провело молниеносную операцию по "взятию "Газпрома" - Рем Вяхирев был заменен на Алексея Миллера. Все это время чиновники занимались переделом "Газпрома". Передел этот в огромной корпорации обещал длиться неопределенно долго, но на минувшей неделе вдруг резко активизировался. Питерцы перешли в наступление. "Газовые бароны", напротив, защищают нажитое добро и, похоже, забыли о работе. Тем временем в Европе - главном рынке сбыта "Газпрома" - готовится рыночная революция, которая угрожает будущему крупнейшей российской компании.
Нефтяники пошли за газом
Из замены Вяхирева Миллером немедленную пользу извлекли нефтяники и, как это ни парадоксально, энергетики. Руководство РАО "ЕЭС России" два года не могло договориться с Украиной о параллельной работе энергосистем, что позволяло экспортировать электроэнергию в Молдавию. Переговоры с украинскими чиновниками осуществлялись по принципу "шаг вперед - шаг назад": регулярно подписывались совместные меморандумы, но затем, как в свое время рассказывал заместитель председателя правления РАО "ЕЭС" Андрей Раппопорт, украинские переговорщики запросто могли отказаться принять представителей РАО.
Причиной несговорчивости украинцев было то, что организацией поставок украинской электроэнергии в Молдавию фактически занималась "Итера". Молдавскими платежами за электроэнергию Украина компенсировала "Итере" свой долг за поставленный компанией газ. Только когда украинцы поняли, что российская государственная поддержка "Итеры" ослабла, они согласились соединить свою энергосистему с российской.
Для нефтяников смена руководства в "Газпроме" стала сигналом о том, что монополии на добычу газа в ближайшем будущем придет конец, и они смогут, как и их крупнейшие конкуренты во всем мире, интегрировать добычу нефти и газа. О своей готовности добывать газ заявили "ЛУКойл", "Сургутнефтегаз", ТНК, ЮКОС. Дочернее предприятие "ЛУКойла" - ООО "Арктикнефтегаз" даже начало разрабатывать на Ямале газовую скважину. Кроме того, "ЛУКойл" приобретает контрольный пакет "Ямалнефтегаздобычи", владеющей запасами нефти (100 млн тонн) и газа (170 млрд куб. м). До недавнего времени компания принадлежала округу. Теперь на Ямале любят "ЛУКойл": за ближайшие пять лет нефтяная компания намерена вложить в разработку газовых месторождений на Ямале около $1 млрд, для чего заключила соответствующее соглашение с администрацией округа. Через 10 - 15 лет "ЛУКойл" рассчитывает добывать порядка 100 млрд куб. м газа в год.
Своим привычным путем пошла ТНК - она пытается обанкротить для последующего приобретения принадлежащее "Итере" газодобывающее предприятие "Роспан-Интернэшнл" ( подробнее см. материал на стр. 36). Есть на Ямале газовые месторождения и у "Славнефти". Собирается заниматься добычей на Ямале даже "Си-бур", испытывающий постоянный дефицит сырья, но прежде добычей газа не занимавшийся.
Вся эта активность может означать только одно: нефтяники получили определенные гарантии доступа к газовой трубе, им обещана и доля в газовом экспорте страны. Причем у нефтекомпаний есть серьезный аргумент: "Газпром", отягощенный долгами, еще долгое время не будет располагать достаточными средствами для разведки и разработки новых месторождений. Нефтяники с этой проблемой сейчас не сталкиваются. Именно попытка нефтяных компаний войти в газовый бизнес, требующая изменений правил доступа к газотранспортной системе, является в настоящее время главным "мотором" реформы "Газпрома".
"Итера" защищается
Совсем другие проблемы у "Итеры" - она пытается защитить свой бизнес, переживший тяжелую потерю "крыши". Один из нетрадиционных шагов, предпринятых компанией, - начало активного сотрудничества с нефтяниками. Идея вполне перспективная: по крайней мере она позволяет "Итере" по ряду бизнесов превратить возможных конкурентов в союзников.
Так, объявлено, что в Узбекистане "Итера" начнет разрабатывать газовые месторождения совместно с "ЛУКойлом". Интересно, что "ЛУКойл" пытался начать работу в Узбекистане еще лет восемь назад, но тогда этот рынок безраздельно контролировался "Итерой", и переговоры с узбекским правительством закончились ничем. Теперь "Итера" готова "поделиться". Компании предполагают вложить $750 млн в Бухаро-Хивинские и Гиссарские нефтегазовые месторождения. При этом "ЛУКойл" и "Итера" получат по 45% добытого газа, а "Узбекнефтегаз", который вносит в проект свою долю ресурсной базой, - 10%. Говорили о возможном участии в проекте и ТНК, однако борьба за "Роспан", по всей видимости, не позволила "тюменцам" объединить усилия с "Итерой".
"ЛУКойл" пытается договориться с "Итерой" и о поставках газа на принадлежащий ей украинский нефтехимический завод "Ориана", до сих пор работавший на нефтепродуктах. Взамен "ЛУКойл" собирается отдавать "Итере" примерно треть добываемого им сейчас газа - то есть 1, 5 млрд куб. м. Такое соглашение, если оно будет заключено, станет первым удачным опытом нефтяников по экспорту газа.
Еще один проект "Итера" затеяла с компанией ЮКОС - стороны собираются совместно разрабатывать сибирские месторождения. Конкретные параметры проектов не называются, так что создается впечатление, что подписанное президентом ООО "Итера холдинг" Валерием Отчерцовым и президентом ЮКОС-ЭП Юрием Бейлиным соглашение носит скорее "политически-декларативный" характер.
Вместе с "Роснефтью" "Итера" хочет заниматься разведкой нефтегазового месторождения в Казахстане. Можно предположить, что в обмен на долю инвестиций "Итера" готова поделиться с нефтяниками своими уникальными контактами в странах СНГ и опытом в маркетинге и сбыте газа - в том числе посредством весьма оригинальных торговых схем.
Как видно, "Итера" меняет стратегию и предпринимает весьма активные шаги, чтобы остаться на рынке. Насколько эти действия окажутся удачными, сказать пока трудно. Еще в начале года компания лишилась возможности закупать газ у Ямало-Ненецкого национального округа (еще в прошлом году этот источник обеспечил компании более 36% газа, которым она оперировала, - 31, 2 млрд куб. м). Это произошло в результате вступления в действие первой части Налогового кодекса - "Газпром" больше не имеет права выплачивать округу роялти газом. Основная часть выпавшего из оборота объема компенсируется в этом году ростом закупок газа в Туркмении. Кроме того, на 40% (до 25 млрд куб. м) вырастет собственная добыча "Итеры". Но тут начинаются новые проблемы: основные месторождения, где работает "Итера", одновременно являются крупными "спорными активами", вокруг которых в последние месяцы развернулась острая борьба.
Спорное наследство
Газовые активы, в прошлые годы щедро передававшиеся "Итере" менеджерами "Газпрома", теперь, что называется, "зависли". Ситуация неясна, и решение вопроса о том, стоит ли возвращать утерянный контроль над дочерними компаниями, требует от нового менеджмента "Газпрома" изрядной компетентности.
Так, у монополии есть возможность вернуть себе контрольный пакет ЗАО "Пургаз", разрабатывающего губкинское месторождение. Потерю этого месторождения "Итере" будет столь же трудно компенсировать, как и прекращение закупки газа у администрации Ямала. Однако в случае возврата "Пургаза" "Газпром" должен будет вернуть "Итере" инвестиции, вложенные ею в Губкинское месторождение, - $194 млн. При этом 49% компании останутся у "Итеры". Таким образом, эффективность этой сделки под вопросом, и совет директоров "Газпрома" уже два месяца не может решить, будет ли он возвращать "Итере" деньги за губкинское месторождение.
Схожая ситуация складывается и с тюменским "Запсибгазпромом" - вернуть компанию можно, но пока неизвестно, сохранилась ли за ней лицензия на Южно-Русское месторождение. В результате совет директоров одобрил покупку акций "Запсибгазпрома", однако такие директора, как Герман Греф, заместитель руководителя аппарата правительства Александра Левицкая, Борис Федоров и глава Ruhrgas Буркхард Бергман воздержались от голосования. Недаром в обширном интервью "Коммерсанту", которое только ленивый не раскритиковал за полную бессодержательность, Алексей Миллер обронил не замеченную обозревателями фразу: "Будущее "Итеры" - в руках ее менеджеров". Видимо, так оно и есть.
Тихо! Идет восстановление контроля
На фоне выдающейся активности всех участников газового рынка странной кажется ситуация в самом "Газпроме" руководство корпорации всецело занято "самоорганизацией", до активных действий на рынке руки пока не доходят. Главное, что сделало новое руководство за 100 дней - это заявило о возврате активов да провело кадровые решения. Последние назначения оказались энергичными, но в целом предсказуемыми: постепенно теряют свои полномочия зам-преды правления Вячеслав Шеремет и Александр Пушкин, а ключевые позиции в "Газпроме" получают питерцы, малоизвестные в газовом бизнесе и за его пределами.
Несколько неожиданным выглядит, пожалуй, лишь высокое доверие, коим Алексей Миллер облек Петра Родионова (назначенный первым зампредом правления, он будет курировать финансово-экономический блок) и Юрия Комарова (он займется курированием экспорта в ЕС и Балтию). Родионов считается противником "газпромовской" помощи "Итере" и "Сибуру", чем, наверное, и приятен Миллеру. Однако стоит вспомнить, что у Вяхирева он отвечал за оказавшиеся явно небезупречными инвестиционную политику и финансовую стратегию (груз взятых во 2-й половине 1990-х годов кредитов весьма затруднит возможную экспансию "Газпрома"). А Комаров известен как противник либерализации газового рынка - как в России, так и в Европе.
Кадровым переменам предшествовала "аппаратная революция": Миллер сформировал секретариат правления, ставший по сути "дублем" настоящего правления. Говорят, документы на подпись начальнику попадали только с визой "секретаря", приставленного к каждому зампреду. Видимо, на отладку механизма принятия решений уйдет еще немало времени: пока силы новой команды расходуются в основном на фильтрацию решений, раньше принимавшихся зампредами либо руководителями подразделений, да на упорное всматривание в сложный "газпромовский" бизнес с целью понять, "как они уводят деньги и где прячут". За решением этой задачи можно увлекательно провести не один месяц.
Правительственное рассмотрение вопроса о газовой реформе явно затягивается, причем сам "Газпром" выдвигает против своей реструктуризации известные еще года четыре назад аргументы. Кроме того, чиновники, кажется, почувствовали, что "Газпром" "теперь наш", и количество ведомств, желающих поуправлять корпорацией, растет прямо на глазах. Сначала Минэкономразвития предложило себя в качестве разработчика бизнес-стратегии для монополии. Теперь к делу подключается отвоевывающее утерянные было административные позиции Минэнерго: глава ведомства Игорь Юсуфов собирается координировать ценовую экспортную политику компании, особенно в части переговоров с Китаем. Минэнерго крайне не понравилось, что владельцы якутских месторождений предложили китайцам газ по демпинговым ценам.
Еще один вопрос, с решением которого чиновники затянули, - либерализация рынка акций "Газпрома". По сведениям "Ко", решение будет половинчатым, квоту иностранцам сохранят, и легализация акций, приобретенных ими по "серым" схемам, произведена не будет. Зато акции начнут торговаться на нескольких биржах, и для их покупки иностранцам не потребуются спецразрешения. При этом, как считают наши источники в газовой корпорации, скорее всего, будет отклонено скандальное предложение РФФИ продавать иностранцам акции только через учреждаемую этим ведомством госструктуру, которая получала бы в оплату за свои услуги акции "Газпрома" и тем самым наращивала госдолю в корпорации.
По сообщениям источников "Ко", одним из первых реальных действий менеджмента "Газпрома" станет реорганизация сбыта газа внутри страны. В корпорации говорят, что "Межрегионгаз" в целях сосредоточения финансовых потоков будет преобразован в подразделение материнской компании. Та же участь ожидает и возглавляемый Юрием Вяхиревым "Газэкспорт". Полный контроль над денежными потоками - главное, чего хочет добиться новый менеджмент "Газпрома". Дальнейшие его планы пока неизвестны. Из-за этого, кстати, получила широкая распространение версия о том, что дальнейших планов не существует и вовсе.
Таким образом, в целом действия Миллера и его команды направлены на придание "Газпрому" большей "государственности". Может быть, это и актуально, но не менее важно было бы решить противоположную задачу - превратить "Газпром" в нормальную корпорацию. "Государственным" по делам и менталитету "Газпром" уже был. Результат известен.
Взгляните на потоки корпоративных новостей: нефтяные компании и даже все еще близкий газовикам "Сибур" снижают издержки, увеличивают экспортные поставки и инвестируют изрядную часть прибыли в покупку новых предприятий в России и за рубежом. Примерно тем же сейчас занимался бы и "Газпром", будь он "нормальной компанией". Между тем "Газпром" свои экспортные поставки заложил под обеспечение взятых кредитов (порядка $12 млрд) чуть ли не на 15 лет вперед, и теперь возможностей по привлечению масштабных долгосрочных кредитов у компании почти не осталось. Груз не лучшим образом потраченных кредитов не позволяет направлять прибыль на развитие. "Газпром" коллекционирует упущенные возможности.