Сообщение, пришедшее вчера по "Интерфаксу", вызвало у нас острое беспокойство. Глава наблюдательного совета фонда "Взаимопонимание и примирение" Людмила Нарусова заявила, что немецкая сторона в лице германского фонда "Память, ответственность и будущее" откажется осуществлять выплаты пострадавшим россиянам, если деньги будут облагаться 35-процентным социальным налогом.
"До тех пор, пока наше Правительство не даст гарантий, что этого не произойдет, немцы не выделят ни одной дойчмарки для пострадавших, средний возраст которых составляет 75 - 80 лет", - подчеркнула Людмила Нарусова, добавив, что эту ситуацию должен разрешить лично премьер-министр Михаил Касьянов.
Те, кто хочет взыскать в доход бюджета средства, выделяемые не собственным государством, а Германией в качестве компенсаций за годы лишений и страданий, по словам Нарусовой, "по сути, покушаются на святые деньги". Она напомнила, что с немецкой стороной была достигнута договоренность о том, что компенсации не будут облагаться никакими налогами. Кстати, на Украине и в Белоруссии, где деньги уже выплачены бывшим узникам, налогом эти средства не облагались. Нарусова отметила, что вице-премьеры Валентина Матвиенко и Илья Клебанов отнеслись с большим пониманием к возникшей ситуации. "Дело теперь за премьером", - сказала Л. Нарусова.
При этом, по ее словам, у российской стороны все готово для выплат, списки бывших узников и подневольных рабочих тщательно проверены экспертами в Германии. В первоочередном списке стоят фамилии десяти тысяч человек, а всего компенсации в России получат более четырехсот тысяч человек. Общая же сумма выплат для России, определенная Германией, составляет 838 млн. немецких марок.
Мы связались по телефону с Людмилой Нарусовой, которая находится в Санкт-Петербурге. Она подтвердила, что проблема с налогообложением компенсаций существует, но рассчитывает, что она будет разрешена через пару дней соответствующим распоряжением премьер-министра Касьянова, который лично обещал немецкой стороне урегулировать ситуацию таким образом, чтобы эти выплаты не были приравнены к наследству или другим "нетрудовым" доходам. Людмила Нарусова сообщила также, что отправляется в Вену, чтобы окончательно договориться о поступлении в возглавляемый ею фонд и австрийского денежного взноса.
А по возвращении из Австрии Людмила Борисовна обещала прийти в редакцию "Российской газеты" и подробно рассказать о работе фонда, о тех проблемах и сложностях, с которыми он сталкивается. Ответит она и на вопросы наших читателей. Мы намечаем эту встречу на конец августа - начало сентября.
Комментировать заявление Людмилы Нарусовой в администрации фонда "Взаимопонимание и примирение" не стали. Снявшая трубку секретарь сообщила, что в офисе никого нет, руководитель фонда Наталья Малышева срочно вылетела в Германию.
На настойчивые просьбы соединить с кем-либо из оставшихся за руководителя фонда секретарь любезно соединила "РГ" с сотрудником фонда Верой Осиповой, которая посоветовала "не давить" ее вопросами, дождаться пресс-секретаря, который вот-вот появится.
Тогда мы все решили позвонить от имени самих пострадавших по одному из телефонов "горячей линии" фонда. На наше счастье оператор не стала отсылать "старушку" куда подальше. Она сообщила, что действительно немецкий фонд "Память, ответственность и будущее" приостановил действие договора, поскольку якобы российская сторона не выполнила свои первоначальные обещания не брать с денег налоги. Деньги пока не получили даже "пробники", то есть те, кто стоит первыми в очереди и кому планировалось выплатить компенсацию на этой неделе. Но при этом представительница фонда порекомендовала мне не волноваться, потому что вопрос о налогах обязательно будет решен так, как это предполагалось вначале. На вопрос: "Когда?" девушка предложила позвонить на следующей неделе.
Не дожидаясь следующей недели, звоним в Министерство по налогам и сборам. Заместитель начальника управления по информационной политике Виктор Осокин признал, что, действительно, деньги, предназначенные для бывших гастарбайтеров по существующему сейчас налоговому законодательству должны облагаться 35 процентным социальным налогом. Фактически эти выплаты оказались приравнены к доходам от игорного бизнеса.
Правда, успокоил нас Осокин, этот вопрос будет рассматриваться министром Геннадием Букаевым, который на момент разговора находился на заседании Правительства. "Ждем министра, и тогда будем решать что делать", сказал сотрудник налогового ведомства. В министерстве признают, что сложившаяся ситуация ненормальна. Гораздо более логичным была бы уплата 13-процентного подоходного налога. Но в этом случае закон противоречит логике. Нужно отметить, что в данном случае налоговики только исполняют приказы. Они не обладают правом вносить в Правительство предложения по реформированию налоговой системы. Это прерогатива Минфина.
Расставил точки над "i" Александр Иванеев, руководитель Департамента налоговой политики Минфина РФ.
- Я сам лично два дня назад общался с госпожой Нарусовой и вроде бы ее мои объяснения успокоили. В случае, когда речь идет о выплатах из благотворительного фонда, никакой базы для уплаты единого социального налога не возникает, и об этом мы доложили Правительству. Министерство по налогам и сборам, как я знаю, тоже разделяет позицию Минфина. Поэтому подобные заявления - это проявление излишних эмоций. Хочу заметить, что фонд, который опекает Нарусова, не единственный. У нас много таких благотворительных фондов, в том числе, привлекающих средства не только наших, но и иностранных спонсоров. Поэтому случай не исключительный. Хотя вопрос о налогообложении социальным налогом действительно стоял какое-то время назад, поскольку Закон о налогообложении написан нечетко, есть там некоторые противоречия. Но, повторяю, и Минфин, и МНС заняли единую позицию - единый социальный налог с этих сумм взиматься не будет. Соответствующее официальное разъяснение может появиться в ближайшие дни.
Комментируя ситуацию) вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин сказал "Интерфаксу", что по вопросу гуманитарной помощи из Германии российским гражданам, которые раньше находились в плену, "соответствующие поручения даны. Я думаю, что этот вопрос будет решен. Надеюсь, что налога не будет. Этот вопрос требует законодательного решения, а мы сейчас будем принимать временное решение".