2 . СПРАВЕДЛИВОСТЬ. От равенства в бедности к общенародному обществу
равных возможностей.

Вперед к СССР /пожелания народному фронту/

2 . СПРАВЕДЛИВОСТЬ. От равенства в бедности к общенародному обществу
равных возможностей.

Россия,- одно из немногих Государств на Планете чьи человеческие, природные и геостратегические ресурсы,- позволяют не на словах ,а на деле, постпроить общество равных возможностей.

Построение общества равных возможностей подразумевает : построение единой общегражданской нации, имеющей общие цели, развивающейся на базе человеческого капитала свободных людей с открытыми политическими лифтами, гарантированными Институтами Прямой Демократии.
Социальными лифтами, гарантированными равным доступом к высококачественному среднему образованию для всех вне зависимости от социального статуса семей, места получения, а так же высшего образования для одаренных детей и лиц, решивших посвятить себя служению государству и обществу , прошедших испытание через добровольную, безупречную срочную службу в Вооруженных Силах .
Равному доступу высококачественному базовому медицинскому обслуживанию. Гарантированной общественной безопастности для законопослушных граждан.
Экономическими лифтами, гарантированными рыночной экономикой, развивающейся в условиях равной конкуренции, прозрачности и законности, ориентированной на успех лишь при опоре на предприимчивость, умение много и качественно работать.

2. 1 Мероприятия, направленные на модернизацию образования

Ускорить работу по модернизации единых стандартов качества среднего образования. Осуществить переход на новые стандарты после общественного обсуждения и утверждения на федеральной конференции делегатов от школ, университетов и родительских комитетов но не поздне июля 2013 года .

Обеспечить независимый статус структур, оценивающих качество преподавания и качство образования. Наделить их полномочиями оперативной проверки школ и качества образования учеников, проучившихся: четыре года, восемь лет и ввесь срок получения среднего образования.
Изменить систему финансирования среднего образования, перенацелив денежные средства, гарантирующие получение базового образования на специальные карты учеников вместо целевого финансирования школ до конца 2014 года .
Продолжить работу по модернизации и укрупнению школ, руководствуясь принцыпами, гарантирующими получение качественного образования не ниже уровня ,предусмотренного единым государственным стандартом качества.
Обеспечить финансирование методических кабинетов, укомплектованных лучшими учителями- консультантами, располагающих техническими возможностями
для проведения дистанционного обучения и занятий- консультаций со всеми школами вне зависимости от их расположения в объеме не менее четырех часов по каждой учебной теме, предусмотренной учебной программой, гарантирующей единые стандарты образования .
Определить первый этап выявления одаренных и талантливых учеников по итогам оценки качество четырехлетнего образования .
Гарантировать одаренным и талантливым ученикам бесплатное получение дополнительных знаний на факультативных, оплачиваемых государством занятиях с привлечением как учителей школы так и учителей- консультантов методами дистанционного общения в пятом, шестом и восьмом классах . Ученикам, признанным одаренными и талантливыми по итогам восьмилетнего обучения на специальных испытаниях- олимпиадах ,- гарантировать продолжение обучения в учебных центрах при отобранных по конкурсу Исследовательских Федеральных Университетах, включая издержки на переезд два раза в год, а также расходы на проживание в пансионате.
После получения восьмилетнего образования,- предоставить возможность ученикам выбирать самостоятельно оплаченный государством пакет из пяти предметов, входящих в перечень стандартов образования плюс два дополнительных премета для учеников, ориентированных на служение обществу, начиная с добровольной срочной службы . Дугие дополнительные предметы, а так же дополнительные занятия , выбираются добровольно в любом объеме, определяются перечнем утвержденным на родительском комитете школы и оплачиваются за счет индивидуальных средств родителей, попечительских советов и общественных организаций на добровольной основе.
По окончанию школы,- ученики принимают добровольное решение о сдаче ЕГЭ. Ученики не сдававшие ЕГЭ, равно как и сдававшие но не получевшие достаточных баллов,- получают справку установленного образца об окончании школы с выставлением в ней текущих оценок . Ученики сдавшие ЕГЭ,- получают аттестат о среднем образовании государственного образца.
К обучению в Университетах допускаются все ученики, имеющие свидетельство об образовании и сдавшие вступительные экзамены, а также без экзаменов,- ученики сдавшие ЕГЭ. Государство гарантирует получение бесплатного высшего образования одаренным детям в течении шести- семи лет, ученикам безупречно, отслужившим срочную службу на добровольной основе, имеющим аттестат о среднем образовании в течении четырех- пяти лет, а так же ученикам сдавшим ЕГЭ с результатом не менее 85% от максимального балла в объеме до 30 % от стоимости обучения если специальность обучаемого включена в перечень приоритетных или предусмотренных государственным заказом. Все остальные студенты,- получают высшее образование на коммерческой основе. Стипендии выплачиваются студентам, имеющим высокие результаты, обучаемым на бюджетных или частично финансируемых бюджетом местах.
Уровень стипендий студентов- отличников, а так же студентов, обучающихся после добровольного прохождения срочной службы не может быть ниже 40% от уровня средней заработной платы по стране

2 2 Мероприятия, направленные на модернизацию медицинского обслуживания

Наряду с модернизацией лечебных и диагностических учреждений здравоохранения, мер направленных на пощрение бизнеса инвестирующего в производство оборудования и лекарственных препаратов,- опредилить базовые стандарты медицинской помощи трех уровней по страховым полисам обязательного медицинского страхования, гарантированного государством вне социального статуса граждан. Где бесплатным медицинским обслуживанием первой категории будут пользоваться пациенты не имеющие вредных привычек. Злоупотребляющие табакокурением и алкоголем ,-пользуются обязательным пакетом второй категории ,финансируемым на уровне 90% от пакета первой категории. Употреляющие наркоти могут притендовать на пакет третьей категории, оплаченный на 80% от уровня пакета первой категории.
Медицинские услуги не вошедшие в базовый пакет,- предоставляются на коммерческой основе по полисам дополнительного страхования. Государство оплачивает полностью или частично полисы дополнительного медицинского сьтрахования военнослужащим, работникам правоохранительных органов в том числе и уволенным со срочной добровольной службы в течении года, а так же прослужившим безупречно по контракту не менее пяти лет, в течении двух лет после окончания службы . Денежные средства, гарантирующие получение базового медицинского обслуживания,- сопровождают получателя медицинских услуг, а не лечебное учреждение . Медицинская помощь предоставляется вне зависимости от места постоянного пребывания

2. 3 Модернизация оплаты наемного труда

С января 2017 года оплата наемного труда не может быть ниже шестидесяти процентов от средней заработной платы в Регионе, а подушевые доходы лиц, посвятивших себя служению обществу не могут быть ниже 100% средней заработной платы по стране для лиц не имеющих высшего образования и лиц, работающих на должностях не требующих высшего образования и не менее 140% от средней заработной платы по стране для лиц, имеющих высшее образование и работающих на должностях, предусматривающих наличие высшего образования .
Для работников не являющихся гражданами Российской Федерации, отменяются квоты на трудоустройство но заработная плата их не может быть ниже 140% от заработной платы гражданина России по той же специальности в данном Регионе . Работающие по временным контрактам,- оплачивают самостоятельно лицензию стоимостью равной, предусмотренным Федеральным Законом отчислениям социальных платежей на заработную плату равную 140% от средней заработной платы по стране. Прибывающие на работу без приглашения,- оплачивают лицензию на девять месяцев непосредственно на пограничном переходе или в удвоенном объме во время выезда если срок пребывания превышал 25 суток и авансовый платеж не осуществлялся .
Иностранные рабочие, имеющие лицензию на работу, собственное жилье и страховку обязательного медицинского страхования,- имеют право получать временный вид на жительство, требующий его ежегодного подтверждения в течении пяти лет. Если в течении пяти лет они не нарушали закон, изучили русский язык,- имеют право на получение постоянного вида на жительство, гарантирующего все права гражданина России кроме избирательных.

2. 4 Реформа пенсионной системы и пенсионного обслуживания

Для граждан чей возраст сорок и менее лет на 1 января 2016 года,-
пенсионный возраст увеличивается на три года. Трудовая пенсия не может быть ниже уровня 60 % от средней заработной платы по стране, а для лиц, посвятивших себя служению обществу и в течении двадцати пяти лет не имеющих проблем связанных с нарушением Закона не менее 100% от средней заработной платы по стране. Для чиновников категории А, прослуживших безупречно не менее пяти лет,- пенсия назначается на уровне 60% от текущего денежного содержания равного чиновника.
В случаях увольнения государственных служащих по подозрению в коррупции их привилегия теряется, а в случае осуждения за коррупцию их пенсия не может быть выше социальной.
Социальная пенсия людей не имевших проблем с Законом не может быть ниже уровня равного 45% от средней заработной платы по стране. Для лиц, имеющих судимости на уроне 30% от средней заработной платы по стране .
Матери, вырастившие детей, добровольно прошедших срочную службу в Вооруженных Силах ,-получают надбавки к пенсии на уровне 5% за каждого ребенка в не зависимости от того какая пенсия им начислена.
Льготы, предусмотренные для работников частных структур, связанных с вредным производством, равно как и досрочный выход на пенсию,- оплачиваются работодатели из фондов предприятий в виде обязательных дополнительных ежемесячных отчислений в пенсионный фонд .

2. 5 Реформа налогообложения : иммущества, наследства на иммущество и бизнес, штрафов за административные правонарушения

Ставки налога на недвижимость дефиринцировать и определить на уровне: для недвижимости стоимостью до трех миллионов рублей ,- 0.01%, для недвижимости стоимостью от трех до десяти миллионов рублей ,- 015%, для недвижимости стоимостью белее десяти миллионов рублей,- 1. 5 % от рыночной стоимости на момент начисления .

Ввести обязательное страхование недвижимости. В случаях изъятия земель или недвижимости для строительства значимых инфраструктурных проектов,- компенсации определяются на уровне цены, указанной в последней декларации.Налог на необрабатываемые в течении более двух лет земли сельскохозяйственного назначения,- увеличивается в десять раз по сравнению с налогом для аналогичных, обрабатываемых участков.
В случаях потери иммущества в результате мошеннических действий или рейдерского захвата, кроме возврата стоимости иммущества пострадавшей стороне с лица, осуществившего незаконный захват, взыскивается стоимость принадлежащего ему иммущества в пропорции к доле иммущества семьи пострадавшего т.е если торговая сеть незаконно забрала единственный торговый павильен пострадавшего то у осуществившего преступление конфискации подлежит торговая сеть.
При передаче по завещанию: недвижимости стоимостью до десяти миллионов рублей единовременный налог равен 0.15%; свыше десяти миллионов рублей,- 3% от раночной стоимости на момент оформления.
При передаче бизнеса, генерирующего ежегодные доходы собственнику до трех миллионов рублей,- разовый платеж равен 0.1% от стоимости бизнеса . При передаче бизнеса, генерирующего ежегодный доход собственнику от трех до десяти миллионов рублей,- платеж равен 1% от стоимости бизнеса. При передаче бизнеса, генерирующего ежегодный доход собственнику свыше десяти миллионов рублей платеж равен 3 % от стомости бизнеса. Где под стоимостью бизнеса подразумевается его биржевая стоимость для публичных компаний или размер годового дохода, умноженный на пять,- для всех остальных . При передаче бизнеса или недвижимости ,- сторонним лицам на безвозмездной основе с них взыскивается налог по ставке подоходного налога со всей стоимости переданного бизнеса.
Штрафы за административные правонарушения не могут превышать 0.1% от суммы совокупного ежемесячного дохода семьи если он равен или меньше 60% от размера средней заработной платы, не более 1% если ежемесячный доход семьи находится в диапазоне( 60 -300 )% от средней заработной платы и не болей 3% при доходах семьи свыше 300% от средней заработной платы по стране в расчете на одного члена семьи . При совершении злостных правонарушений,- сумма штрафа увеличивается для каждой категории в два, а при особо опасных в три раза.
Ввести разрушительные штрафы для предприятий( не менее 30% от рыночной стоимости предприятия), допустивших техногенные аварии, катастрофы, заражения и отравление людей в количестве более десяти человек по причине нарушения технологии, графиков ремонтов или замены, эксплуатируемого оборудования.

2. 6 Мероприятия ,направленные на повышение общественной безопасности

Запретить использование оружия самообороны не подлежащее идентификации. Разрешить пользование огнестрельным оружием самообороны. К отягчяющим обстоятельствам отнести случаи, связанные с применением оружия, мотивированного местью.

2 7 Мероприятия по модернизации законодатеоьства

Провести глубокую и всестороннюю публичную общественно- политическую экспертизу законодательных актов по критериям соответствия их справедливости в отношении различных социальных, этнических, религиозных групп населения и внести поправки на условиях консенсуса мнений.

2 8 Мероприятия по модернизации системы, гарантирующей надлежащее правоприменение.

Наряду с мерами, принимаемыми по модернизации полиции, обеспечения независимости судов до 2014 года обеспечить:

-рассмотрение всех дел по которым предусмотрено наказание десять и более лет лишения свободы , а также арбитражные дела по которым одна из сторон может потерять более половины всего, принадлежащего ей иммущества по желанию одного из участников процесса,- проводить в присутствии присяжных заседателей;
-в случае рассмотрения дел по терроризму и организованной преступности,- привлекать присяжных с других регионов, обеспечив их анонимность и качественное наблюдение за всеми событиями, проходящими в зале суда с помощью технических средств удаленного просмотра ;
-в случаях рассмотрения дел по которым предусматривается наказание пятнадцать и более лет лишения свободы,- суд присяжных сделать обязательным ;
- усилить программы защиты свидетелей, а так же ускоренного рассмотрения дел когда подсудимый признает вину ,оказывает помощь следствию и заключает сделку с правосудием ;
- наряду с усилением служб собственной безопастности, призванных контролировать правоприменение,- создать во всех правоохранительных органах структуры Представителей Президента, призванные проверять на соответствие законам подзаконных ведомственных инструкций и распоряжений, а так же законность приказов и распоряжений, отдаваемых начальниками всех уровней в устной форме;
- в случаях когда в течении трех месяцев после заявления о пропаже людей не достигаются положительные результаты, а также по истечении двенадцати месяцев поиска преступников, находящихся в розыске,- разработать систему привлечения к обеспечению поисковых мероприятий коммерческих структур на контрактной основе.

2. 9 Меры по улучшению защиты прав детей

Создать федеральный бюджетный фонд защиты детей, оставшихся без попечения одного или двух родителей. Задача фонда,- гарантировать финансирование детей в объме суммы алиментов им причитающимся по решению суда но не менее 25 % от средней заработной платы по стране. Уполномочить Фонд взыскивать в свою пользу средства алиментщиков- уклонистов вплоть до привлечения их к принудительному труду плюс расходы фонда на их поиск и кредитование просроченных или не исполненных обязательств в том числе и расходы по контрактам коммерческих структур, осуществляющих поиск как самих уклонистов так и активов им принадлежащих .-

2. 10 Меры, направленные на модернизацию социальных лифтов

Признать фигуры региональных и федеральных Министров политическими. Иные государственные, региональные и муниципальные служащие,- лица работающие по контрактам с четкими критериями оценки вклада, перезаключаемыми каждые пять лет. Лицу , прослужившему пять лет безупречно либо предлагается повышение либо повышается оплата на 10% от тарифа, предусмотренного штатным расписанием .
Смена политиков- Министром не является поводом для увольнения сотрудников министерств и ведомств если иные основания для увольнения отсутствуют.

2 .11 Ускорение политических лифтов

Гарантируется новыми правилими регистрации Политических партий и мами напрвленными на формирование условий для перехода к Прямой Демократии ,указанными в разделе : Свобода

2 12 Ускорение экономических лифтов

Гарантируется мероприятиями описанными в разделе Развитие

Валентин Днепров.
www.tvalentin.ucoz.ru