Вперед к CCCР
` / Пожелания Народному Фронту /
Образ России будущего : Суверенное Государство, интегрирущее индивидуальные суверинитеты свободных граждан, проживающих на его территории с демократической формой правления, базирующейся на Институтах Прямой Демократии, рыночной экономикой, развивающейся за счет качества человеческого капитала в условиях благопритных для самореализации, справедливой конкуренции и равных базовых возможностей, пользующихся геополитическими приимуществами страны в системе мирового разделения труда, творящих в условиях гарантированной общественной безопастности. Государство, обеспечивающее коллективную безопастноть и поддержку иннициатив на внешних рынках. Федерация ,состоящая из крупных самодостаточных Регионов, построенная на общегражданской нации, устремленной к единым целям.

Вперед к CCCР
` / Пожелания Народному Фронту /
Образ России будущего : Суверенное Государство, интегрирущее индивидуальные суверинитеты свободных граждан, проживающих на его территории с демократической формой правления, базирующейся на Институтах Прямой Демократии, рыночной экономикой, развивающейся за счет качества человеческого капитала в условиях благопритных для самореализации, справедливой конкуренции и равных базовых возможностей, пользующихся геополитическими приимуществами страны в системе мирового разделения труда, творящих в условиях гарантированной общественной безопастности. Государство, обеспечивающее коллективную безопастноть и поддержку иннициатив на внешних рынках. Федерация ,состоящая из крупных самодостаточных Регионов, построенная на общегражданской нации, устремленной к единым целям.

1. Cвобода: От вседозволенности для меньшинства к свободе для всех.

Свободная личность, спсобная к анонимной ответственности перед Обществом за свои поступки и принимаемые решения,- главная ценность России, вступающей на путь модернизации и развития.

1.1 Меры, напрвленные на расширение политических свобод

Разработать и внедрить правовые механизмы, гарантирующие переход к Прямой Демократии к 2020 году.
Обеспечить технологическую базу ,гарантирующую учет мнений граждан, обладающих избирательным правом по вопросам доверия к органам Законодательной, Судебной, Исполнительной власти всех уровней, принимаемым им решениям .
Осуществить переход к уведомительным процедурам регистрации Политических партий и Общественных организаций к 2014 году Для регистрации партии достаточно иметь: Устав, Программу ,Расчетный счет, Печать и не менее трех партийных функционеров с окладом не менее пяти средних заработных плат по стране.
Запрет на деятельность партии может наложить лишь суд по исковым заявлениям, доказывающим, что партия сформирована по этническому признаку, заявляет цели, противоречащие дейсвующей Конституции,использует для своей деятельности средства, поступающие от зарубежных спосоров или бизнес- структур, действующих на территории России с долей иностранного капитала более тридцати процентов .
К выборам в местные Советы, допускаются все без ограничения партии ,имеющие зарегистрированные подразделения на данной территории. Проходной баръер устанавливается на уровне 5 %.
К выборам в Региональные Законодательные Собрания, допускаются без ограничений партии, обеспечивающие присутствие своих представителей не менее чем в тридцати процентах местных Советов или имеющие представителей более чем десяти процентах местных Советов и внесшие изберательный залог в размере не менее десяти миллионов рублей. Проходной барър устанавливается на уровне 7%.
К выборам в Федеральные Законодательные Собрания,- допускаются партии, обеспечивающие представительство в не менее тридцати процентов Законодательных Собраний Регионов или партии ,имеющие представительство в не менее десяти Региональных Собраний и внесшие избирательный залог в сумме не менее ста миллионов рублей .
Разрабатывается система, гарантирующая контроль за финансированием. Запрещается агитация и пропаганда на внекоммерческой основе.
Кандидатов в Президенты могут выдвигать лишь партии, обеспечивающие присутствие в Федеральном Законодательном Собрании или партии, обеспечивающие присутствие в не менее тридцати процентов Законодательных Собраний Регионов и внесшие избирательный залог в сумме не менее одного миллиарда рублей.

1.2 Ограничение прав высших должностных лиц, Органов законодательной и Исполнительной власти.

Разработать и утвердить на Референдуме перечень вопросов, решения по которым вступают в законную силу лишь после утверждения на Референдуме.

К ним отнести: Решения, противоречащие действующей Конституции. Связанные с ограничением суверинитета страны, коллективной безопастности, включая и решения о вступлении или присутствии в Международных организациях .Ограничивающими права и свободы граждан. Направленные на понижение социальных гарантий и качества жизни .

1 3 Мероприятия, направленные на повышение качества работы и ответственности органов Исполнительной власти всех уровней управления .

Сохранить процедуры выдвижения, назначения и утверждения Руководителей Регионов, имеющиеся на настоящее время.
Расширить полномочия Руководителей Регионов по назначению Руководителей местных органов Исполнительной власти.
С целью повышения ответственности органов Исполнительной власти, а так же повышения роли институтов Прямой Демократии,- предусмотреть обязательные опросы- референдумы О доверии. В муниципальных образованиях и сельских поселениях не реже один раз в два года. В Регионах не реже один раз в пять лет .
Не заслужившие доверия более пятидесяти процентов избирателей, проживающих на территории,- подлежат увольнению. В случаях если более тридцати процентов назначенцев не заслужили доверия, увольнению полежит и лицо ,осуществившее назначения, а так же распускаются Советы и Законодательные Собрания, утвердившие назначения .
Кроме руководителей органов Исполнительной власти, подлежат проверке на доверие,- участковые инспекторы и руководители местных отделений полиции.
По мере внедрения электронной системы, позволяющей учитывать голоса избирателей на всей территории, участие в референдумах- опросах сделать обязательным для всех граждан, постоянно проживающих на территории и имеющих право голоса.
Понизить порог участия, предоставив право голоса гражданам, достигшим возраста четырнадцать лет для референдумов местного и регионального уровней и шестнадцать лет для голосующих по вопросам Федерального уровня.

1. 4 Мероприятия, направленные на повышение роли и авторитета органов Законодательной власти.

Наряду с внедрением процедур, изменяющих участие политических партий в выборах законодателей всех уровней, изменить структуру Законодательной власти Регионов и порядок выбора делегатов в Верхнею палату Регионов.
По мере формирования новых субъектов Федерации на принципах экономической самодостаточности, ввести двухпалатные Региональные Законодательные Собрания, состоящие из Палаты Законодателей и Палаты Представителей Территорий.
Депутатов в Палату Представителей Территорий и депутатов в Палату Регионов ,-избирать на прямых выборах из кандидатов от партий, представленных в Законодательном Собрании Региона.
Ввести процедуру обязательной ежегодной персональной отчетности депутатов всех уровней перед своими избирателями.
Наделить дополнительными полномочиями депутатов всех уровней по контролю за расходами, утвержденных бюджетов.
Осуществить переход к партийным Правительствам на Региональном и Федеральном уровнях в том числе и коалиционным в случаях если ни одна партия не имеет большинства в Законодательном Собрании.
На основании новых процедур выдвижения кандидатов в Президенты,- узаконить партийность Президента РФ .

1 .5 Cлужба в Вооруженных Силах

До 2017 года осуществить переход на добровольную срочную службу в Вооруженных Силах .
Установить срок срочной службы равный пятнадцати месяцам. Из них ,-три месяца в региональных учебно- оздоровительных лагерях, оснащенных оборудованием глубокой диагностики и улучшения здоровья. Двенадцать месяцев в строевых частях и специальных учебных подразделениях.
Лица не прошедшие через срочную службу, равно как и лица досрочно уволенные за правонарушения или недостойное поведение не могут притендовать на вакансии в органах Исполнительной власти всех уровней, а также на руководящие должности в бюджетных организациях и на предприятиях с государственной собственностью.
Лицам добровольно, отслужившим в Вооруженных Силах без правонарушений,- гарантируется оплата за получение высшего образования на уровне баколавр, а так же трудоустройство для тех кто выбрал специальность по перечню, оговоренному в государственном заказе

1.6 Мероприятия, направленные на расширение гражданских свобод

По мере внедрения карт электронной самоидентификации но не позднее 2016 года отменить институт прописки и внутренние паспорта Обеспечить функционирование инфраструктуры социальной защиты и пенсионного обеспечения с использованием электронных карт самоидентифиеказии вне зависимости от места основного пребывания .
Обеспечить гарантированное интернет и телевизионное покрытие всех территорий до 2016 года
Разработать мероприятия ,поощряющие федеральные СМИ предоставлять на правах рекламы возможность для выражения мнения отличного от мнения редакции в объеме не менее 2 % от эфирного времени или печатной площади для всех желающих высказаться .
Стимулировать СМИ федерального уровня к уходу от собственности одного владельца, включая и Государство к публичной собственности через размещение акций на биржевых площадках
Наряду с упрощением процедур регистрации СМИ, ввести централизованный учет журналистских удостоверений. Ежемесячное содержание журналиста не может быть ниже уровня трех средних зароботных плат по стране, а для журналистов отечественных изданий не являющихся гражданами Российской Федерации не ниже шести. При этом, количество СМИ для трудоустройства не ограничивается .
Усилить гарантии граждан на проведение митингов и шествий. Узаконить уведомительный характер проведения митингов для организаторов, берущих на себя всю полноту ответственности за общественный порядок и безопастность как митингующих так и граждан, находящихся в зоне прилегающей к месту проведения митинга. В случаях если организаторы митинга не способны самостоятельно отвечать за безопастность и общественный порядок,- пользуются процедурами согласования с местными властями, включая место проведения и количество участников.
В случаях если участники митинга, становятся участниками массовых беспорядков, хулиганских действий, несанкционированного выхода на транспортные и пешеходные магистрали на организаторов митинга накладывается административная ответственность в виде штрафа до одного миллиона рублей или уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до семи лет в зависимости от последствий .
Темы выступлений, плакаты и транспоранты не являются предметом согласования и последующего приследования участников.

Шествия проводятся только после согласования с местными властями .

В отношении журналистов, освещающих массовые мероприятия но не являющихся их непосредственными участниками не могут применяться запретительные, ограничительные и карающие санкции. На несогласованные с властями митинги и шествия,- журналисты обязаны приходить с удостоверением и иметь видимые отличительные идентифицирующие признаки .
Отменить все ограничения и запреты на публикации не описывающие текущие события по признакам экстремизма в равной степени на публикацию книг любого содержания .
Обязать работодателей давать письменный мотивированный отказ притендентам на замещение вакантных должностей. В случаях отказа по дискриминирующим признакам : половая, религиозная, сексуальная принадлежность,- подвергать работодателей административной ответственности равной не менее трех окладов по штатному расписанию, предусмотренному для рассматриваемой должности.
Упростить процедуры согласования, проведение стачек и забастовок. Разработать процедуру отказа работника от исполнения обязанностей с сохранением ежемесячного содержания, в случаях отсутствующей со стороны администрации реакции на два заявления работника о том, что эксплуатируемое им оборудование не может гарантировать его безопастность, на ввесь период необходимый для проведения текущего, капитального ремонта, предусмотренного регламентами или замены оборудования.
Работникам бюджетных организаций предоставить право требования замены руководителя . После поступления мотивированной жалобы в организацию, осуществляющую финансирование в течении двадцати рабочих дней организуется анонимный опрос всех членов коллектива: О доверии руководителю. В случае если’’ не доверяющих’’, более пятидесяти процентов то принимается решение об увольнении по недоверию . Процедура не распостраняется на лиц проработавших менее одного года на занимаемой должности.
Обязать службы мониторинга,- публиковать в режиме реального времени, параметры воздействия предприятий на окружающую среду. В случаях когда вредные воздействия, превышают европейские нормы в два раза,- разрешается проведение метных референдумов по закрытию предприятия в независимости от формы собственности или определении местного экологического налога , равного до десяти процентов от оборота предприятия.

Валентин Днепров.
www.tvalentin.ucoz.ru