Почему проект газопровода «Сила Сибири – 2» не двигается с мертвой точки
Проект «Сила Сибири – 2» вновь оказался в центре внимания после визита Владимира Путина в Монголию. Однако, насколько позитивно этот визит повлияет на продвижение проекта, который должен вернуть Россию к досанкционным объёмам экспорта газа, остаётся под вопросом.
Хотя проектирование газопровода в Китай началось ещё в 2020 году, на практике продвижение остаётся минимальным. Одна из проблем — нежелание Монголии участвовать в проекте, перспективы которого казались туманными. В конце августа китайские СМИ сообщили, что Монголия исключила строительство газопровода «Союз Восток» на своей территории из долгосрочных планов до 2028 года, не видя уверенности в том, что Россия сможет договориться о поставках газа.
Во время визита Путина в Монголию наметились изменения. Теперь обсуждается возможность поставок российского газа непосредственно в Монголию, при условии предоставления льготных цен. Однако вероятность перевеса профицитов над затратами маловероятна для России: масштаб проекта предполагает транспортировку 50 млрд кубометров газа в год, и при меньших объёмах его реализация становится экономически нецелесообразной.
Монголии же требуется значительно меньше газа – всего 5,6 млрд кубометров, и лишь к 2040 году. Таким образом, экспорт газа в Монголию представляет для России скорее политический интерес, чем экономический, служа инструментом для получения согласия на транзит газа.
Главная проблема остаётся в отношениях с Китаем. Пекин активно торгуется, добиваясь критического снижения цен на газ. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2023 году Китай закупал российский газ по $286,9 за тысячу кубометров, а в 2024 году цена может упасть до $257, с дальнейшим снижением до $227,8 к 2027 году. В условиях глобального роста цен на энергоносители, такая динамика ставит под сомнение выгоды от проекта для России.
Кроме того, Пекин не готов вкладываться в проект, настаивая на том, что все расходы должны нести продавцы. Одновременно Китай не хочет, чтобы контроль над трубопроводом оставался полностью у России, опасаясь ослабления своего влияния в регионе.
Теоретически, проект мог бы ускориться, если Россия согласится профинансировать строительство до китайской границы и передать инфраструктуру в Монголии под управление китайских компаний. Однако такой подход противоречит экономическим интересам России, для которой экспорт газа в Китай должен приносить прибыль, а не убытки. Эти противоречия продолжают тормозить реализацию «Силы Сибири – 2».
Отсутствие результатов в переговорах между Москвой и Пекином о поставках газа по трубопроводу «Сила Сибири — 2» связано с тем, что никто не пытается «привязать» эти переговоры к какой-либо дате или визиту, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
«Там всегда есть свои нюансы. Они проговариваются странами. Как только переговоры будут завершены, будут достигнуты результаты», — сказал он в ходе брифинга, отвечая на вопрос журналиста о том, когда можно ожидать заключения контрактов на поставки газа по «Силе Сибири — 2».
«Газпром» и государственная нефтегазовая компания Китая CNPC в мае 2015 года подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по «западному маршруту» (газопроводу «Сила Сибири — 2»). В сентябре того же года «Газпром» и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании по проекту поставок газа с Дальнего Востока России.
