Бизнес Петербурга не получает достаточной и своевременной помощи от властей города в условиях ковид-пандемии, что влечет закрытие предприятий и критику в адрес Смольного. Отсутствие поддержки мотивирует предпринимателей на переезд в Ленобласть на Ленобласть, где власти создают благоприятные условия для экономической деятельности. К осени число средних предприятий в ЛО выросло на 21%, а малых на 12%.

Смольный провоцирует закрытие бизнеса

За первые девять месяцев 2021 года в Петербурге прекратило работу свыше 22 323 юрлиц, в основном субъектов малого бизнеса. Еще 29 890 индивидуальных предпринимателей прекратили деятельность, свидетельствует статистика регионального УФНС. Приток новых юрлиц за аналогичный период оказался почти вдвое меньшим. Это плохая тенденция, учитывая, что малый бизнес обеспечивает 33% доходов в бюджет города. Уменьшение их объема в экономике закономерно ведет к падению доходов субъекта.

Закрытие предприятий связывают с отсутствием достаточной и своевременной помощи от администрации губернатора Александра Беглова. Ранее замруководителя фракции КПРФ в ЗакСе Ирина Иванова заявляла, что в первый пандемийный год мерами поддержки Смольного не смогли воспользоваться 80% представителей малого и среднего бизнеса. В предпринимательской среде раскрывали суть проблемы. Программы администрации неэффективны и недоступны из-за бюрократических препон, из-за чего ими сложно воспользоваться. Предлагаемые «льготные кредиты» по сути вгоняют в «долговую яму», так как займы все же нужно отдавать, что сложно в условиях спада экономической деятельности. Кроме того, нередко бизнесу их приходилось возвращать по полной ставке из-за невозможности выполнить условия по сохранению нужного объема работников в штате.

К тому же бизнесмены отмечали, что со Смольным не удавалось установить диалога, из-за чего приходилось обращаться за помощью к президенту РФ Владимиру Путину. Просьбы по смягчению ограничений с условием выполнения сантребований администрация игнорировала. А также предложения по введению реальных мер финпомощи: субсидий, кредитных каникул и иных. Таким образом первый пандемийный год не пережило 30% заведений питания в фуд-кортах, туроператоры вынуждены были закрываться, а отельеры продавать свои гостиницы. Согласно аналитике «Актион Финансы», Петербург по итогам 2020-го вошел в топ-5 регионов РФ (4-е место) по приросту числа компаний с убытками или нулевой прибылью. Количество малых компаний, закрывших год с убытком или нулевой прибылью, по сравнению с 2019-м увеличилось на 61%, средних — на 40%.

Итог 2021-го для Петербурга также может оказаться неутешительным. Смольный ввел локдаун и QR-коды, по факту ограничивающие работу бизнеса. При этом действенных мер поддержки администрация к началу локдауна так и не предложила, перезапустив лишь программы «льготных займов», сохранивших старые проблемы. Как пояснил бизнес-омбудсмен Александр Абросимов, власти города прорабатывают инструменты помощи. В их числе поддержка ТРК, снижение арендных платежей и иные меры. Однако, как признает омбдусмен, так и не ясно, кто ими сможет воспользоваться и в какой степени, будет ли помощь распространяться на работающих по QR-кодам. Но самое главное – не ясно, когда механизмы помощи будут запущены. Потому петербургский бизнес поставлен в условия неопределенности с высоким риском банкротства. В предпринимательской среде уже озвучиваются пессимистичные прогнозы, особенно на фоне заявлений губернатора Беглова о возможной пролонгации ограничений и их ужесточения после 8 ноября. Не пережить локдаун боятся рестораторы, прогнозируя многомиллионную потерю выручи. На грани выживания находится индустрия развлечений и турсектор. Предприниматели также готовятся к невосполнимым убыткам. Ликвидацию предприятий на фоне отсутствия помощи считают возможной в фитнес-индустрии. 

Миграция в Ленобласть

Ленинградская область точно также, как и Петербург, борется с коронавирусом. Однако таких проблем с предпринимательским сектором в соседнем регионе нет. Бизнес там развивается, а не закрывается. К осени в Ленобласти количество малых предприятий выросло на 12%, средних – на 21%. Как пояснял губернатор региона Александр Дрозденко, сохранить бизнес удалось благодаря системе «светофор» - ограничения вводились секторально с учетом роста заболеваемости в конкретной области субъекта. Это позволило распределить риски и позволить МСП работать. Дополнительно к этому был разработан обширный пакет помощи бизнесу. По словам Дрозденко, благодаря мерам поддержки в ЛО удалось привлечь жителей Санкт-Петербурга для покупки товаров и услуг. Отметим, что созданные администрацией условия также могли подтолкнуть петербуржцев зарегистрировать бизнес в области, что повлияло на статистику роста числа МСП в соседнем регионе.

Мотивация провести бизнес-миграцию из области в Петербург действительно есть. В соседнем регионе условия для ведения предпринимательской деятельности благоприятней. Потому что пакет помощи МСП намного шире и эффективней, чем в Северной столице. Например, малому и среднему бизнесу в Ленобласти выгодней переходить на упрощенную налоговую систему (УСН). Еще в 2020-м году власти региона для многих отраслей налоговую ставку по УСН снизили до 1%.

В Петербурге же обратная ситуация. Пытаясь выжить и сэкономить, бизнес отказывается от единого налога на вмененный доход (ЕНВД) в пользу УСН, но оказывается в еще худшем положении, что отмечается экспертами. К слову, просьбы снизить налоговые ставки звучат уже второй год, однако добиться от Смольного понимания пока не удается.

«Сейчас в упрощенной системе при объекте налогообложения «доходы» ставка составляет 6%. Если же предприниматель выбирает объектом «доходы минус расходы» — 7%. В обоих случаях, как показывает практика, бизнес оказывается в проигрышном положении. <...> Все эксперты в один голос утверждают, что те, кто перешёл с ЕНВД на упрощенную систему, получили повышение налоговой нагрузки. Мы будем предлагать понизить налоговые ставки хотя бы на 1% (до 5 и 6% соответственно)», - заявляла в беседе с «ДП» председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга Елена Церетели.

Помимо налоговых послаблений, в области более рациональный подход к введению ограничений. Если в Петербурге с 30 по 7 ноября ввели локдаун, запретив работу фитнес-центров, баров и ресторанов, непродовольственных магазинов, то в ЛО действуют мягче. Запрет на работу поставлен крупным ТРК, а также клубам и концертным площадкам в ночное время. При этом фуд-кортам в ТЦ позволили работать на вынос, не стали закрывать аптеки и продовольственные магазины. Ресторанам и кафе разрешили вести деятельность при наличии у работников QR-кода, ПЦР-теста или оформленного «ковид-паспорта». Власти ЛО одобрили работу фитнес-центров, бассейнов, бань, музеев и театров при предъявлении посетителями QR-кодов.

В Петербурге существенно меньше программ поддержки бизнеса, а имеющиеся сейчас больше ориентированы на крупных игроков. В Ленобласти меры финпомощи носят «народный характер». Малому и среднему бизнесу предоставляются «налоговые каникулы», микрозаймы и «кредитные каникулы» по ним, отсрочки по арендным платежам при использовании государственного или муниципального имущества. Для рада отраслей уменьшен налог на имущество для организаций-арендодателей. МСП могут пользоваться субсидиями на неотложные нужды. В Петербурге бизнес от региональных властей субсидирования добиться не может, оказываясь вынужденным использовать невыгодные кредиты. В ЛО индивидуальным предпринимателям и самозанятым предоставляются соцвыплаты.

В случае сохранения администрацией Беглова курса на отказ по своевременной поддержке бизнеса, предприниматели могут массово уйти в Ленобласть. Это приведет к деградации развития сферы МСП и потере городом налоговых отчислений. Последнее может негативно сказаться на планах Смольного увеличить доход бюджета города до 1 трлн рублей к 2024 году.

Напомним, ранее Александр Беглов внес в ЗакСа Петербурга законопроект, предусматривающий расширение объема недвижимости организаций для обложения налогом по кадастровой стоимости. Губернатор предложил взимать налог с гаражей, машино-мест и ОНС, находящихся на балансе организаций. Помимо этого, Беглов предлагает снизить минимальную площадь объектов недвижимости, используемых под размещение офисов, торговых площадей и точек общепита, для взимания налога с 1000 кв. метров до 500. В СМИ негативно оценили инициативу главы города, предрекая убытки для бизнеса, который сегодня не может справиться с антиковидными ограничениями и накопившимся долгами.