Администрация Дональда Трампа решила ввести новые санкции против России после того, как установила, что Москва использовала химическое оружие против живущего в Великобритании экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля. Об этом сообщила в среду официальный представитель Госдепартамента Хизер Нойерт.
«После использования нервно-паралитического вещества «Новичок» при попытке убить гражданина Великобритании Сергея Скрипаля и его дочь Юлию Скрипаль Соединенные Штаты 6 августа 2018 года определили, что власти Российской Федерации использовали химическое или биологическое оружие в нарушение международного права, а также… против своих собственных граждан», — заявила Нойерт.
Закон 1991 года о контроле и запрете химического и биологического оружия, в нарушении которого США обвинили Россию, предусматривает два раунда санкций против стран-нарушителей. Сначала накладываются торговые и финансовые ограничения. В частности, может быть ограничен экспорт в Россию продукции, которая может нанести ощутимый ущерб национальной безопасности Соединенных Штатов. К такой продукции могут быть отнесены электронные устройства и компоненты, а также авионика. До санкций на экспорт такой электроники требовалось специальное разрешение. Введение запрета обернется потерей сотен миллионов долларов для американских экспортеров, сообщил высокопоставленный собеседник NBC News в Госдепартаменте.
Второй раунд санкций более болезненный. Согласно тексту закона, если в течение трех месяцев страна-нарушитель не выполняет его требований (прекращение использования химического оружия и предоставление соответствующих гарантий, допуск международных инспекций), президент после консультации с Конгрессом должен ввести дополнительные санкции. Это должны быть как минимум три меры из шести, перечисленных в законе: 1) голосование США против предоставления стране любых кредитов международными банками; 2) запрет на кредитование правительства страны банками США; 3) запрет на экспорт в страну любых американских товаров; 4) запрет на импорт из страны в США любых товаров, кроме продуктов питания; 5) понижение уровня или приостановка дипломатических отношений; 6) запрет на авиаперевозки авиакомпаниям, подконтрольным правительству страны (то есть может пострадать «Аэрофлот»).
Ожидается, что первый раунд санкций вступит в силу 22 августа.
Экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были отравлены в британском Солсбери 4 марта. В ходе расследования полиция установила, что против них применили отравляющее вещество «Новичок», которое в СССР разрабатывалось как химическое оружие. Лондон возложил ответственность за отравление на Россию, с чем Москва категорически не согласна.
В начале июля стало известно об ещё одном случае отравления «Новичком» в Великобритании, на этот раз его жертвами стали жители городка Эймсбери, который расположен в 11 км к северу от Солсбери. Позднее 44-летняя британка Дон Стёрджес скончалась, её 45-летний спутник Чарльз Роули выжил.
После отравления Скрипалей Великобритания выслала 23 российских дипломатов и ужесточила проверки россиян на границах. После этого российских дипломатов выслали и другие страны, в том числе США и государства-члены ЕС.
О новых санкциях США было объявлено всего через месяц после встречи Дональда Трампа и Владимира Путина в Хельсинки. Ожидалось, что эта встреча может привести к потеплению отношений между странами.
Однако вместо этого на прошлой неделе в Конгресс США сенаторами от обеих партий был внесен законопроект о новых санкциях. Утренняя публикация полного текста американского санкционного законопроекта, в котором действительно обнаружилось предложение ввести жесткие санкции против российских госбанков, вызвала на российском рынке самый сильный шок с момента апрельских санкций. На закрытии Московской биржи доллар впервые почти за два года стоилбольше 65 рублей, евро — больше 75, Сбербанк — подешевел до апрельского минимума.
Никаких новых предложений, о которых до сих пор не писалось бы, в тексте законопроекта, который опубликовал «Коммерсант» (надо отметить, что подтверждений его подлинности пока нет, на сайте Конгресса США проект до сих пор не опубликован), нет. Судя по всему, инвесторы перед началом бегства хотели своими глазами удостовериться, что американские сенаторы предлагают ввести жесткие санкции против российских госбанков, о которых во вторник предупредил Barclays.
Курс рубля отражает динамику бегства инвесторов с российского рынка — из ОФЗ и акций Сбербанка, двух активов, где нерезидентов больше всего. Российские активы продают из-за санкций, и в условиях неопределенности в этом вопросе инвесторы будут бежать и дальше.
Если санкции будут введены в «разумном объеме» (то есть в более мягком варианте, чем в законопроекте), можно ожидать колебание рубля в диапазоне 65-70 руб./$
