Технический или политический премьер?

Новым премьер-министром России в пятницу станет Виктор Зубков, который сейчас возглавляет Федеральную службу по финансовому мониторингу. Господин Зубков, которому в субботу исполнится 66 лет, является самым возрастным чиновником среди членов правительства, руководителей федеральных служб и агентств. Человек из ближайшего круга президента, он в состоянии сопроводить парламентские и президентские выборы антикоррупционной кампанией и даже стать "временным" главой государства до возвращения Владимира Путина к власти после выборов 2008 года.

О том, что господин Зубков покидает пост в Росфинмониторинге, Ъ сообщал еще 21 марта. Несколькими днями позже президиум генсовета "Единой России" поддержал предложение омских депутатов-единороссов выдвинуть его в сенаторы от Омской области. 15 сентября 2006 года Виктору Зубкову исполнилось 65 лет -- согласно ст. 21 закона "О государственной гражданской службе", это предельный возраст пребывания на госслужбе. Перевод в Совет федерации главного финразведчика, к которому у президента не было претензий на протяжении всей его службы, выглядел наиболее мягким и почетным способом его отставки. Но после того, как для членов Совета федерации был введен десятилетний ценз проживания в соответствующем регионе, стать сенатором от Омской области для Виктора Зубкова стало невозможным -- он там никогда не жил. Однако еще в августе шли переговоры о назначении его сенатором от Ленинградской области. Сам главный финразведчик говорил, что действительно уходит, но будет "недалеко от финансовой сферы".

Росфинмониторинг за все время существования не прославился буквально ничем, за исключением определенных трений с ЦБ России вокруг полномочий по контролю над банковскими операциями (см. Ъ от 7 и 21 февраля).

Среди опрошенных Ъ чиновников и бизнесменов нет ни одного, кто когда-либо говорил о Викторе Зубкове что-либо негативное или хотя бы конкретное. Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шохин (экс-советник главы ЦБ, в 2001-2005 годах курировал в Счетной палате банковское направление, сотрудничал с Росфинмониторингом) в беседе с Ъ оценил господина Зубкова как "замечательного специалиста, от работы с которым получаешь большое удовольствие". Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян сообщил, что "это глубоко интеллигентный человек". Примерно так же говорит о господине Зубкове и министр финансов Алексей Кудрин.

В 1992-1993 годах Виктор Зубков был заместителем Владимира Путина в комитете внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга. После этого он плавно поднимался по карьерной лестнице вместе с нынешним министром обороны, экс-главой ФНС Анатолием Сердюковым (последний женат на единственной дочери Виктора Зубкова). Виктор Зубков безупречен и политически: в 2000 году он возглавлял санкт-петербургское "Единство", ставшее затем "Единой Россией". А избирательный штаб кандидата в губернаторы Ленинградской области Виктора Зубкова в 1999 году возглавлял еще малоизвестный Борис Грызлов.

На первый взгляд премьерство Виктора Зубкова похоже на неожиданное назначение главой правительства Михаила Фрадкова в 2004 году. Оба непубличные политики, чьи кандидатуры никогда не фигурировали в списках потенциальных премьеров. Однако господин Зубков в отличие от своего предшественника может стать вовсе не "техническим", а вполне "политическим" премьером.

Чиновникам и бизнесу премьерство Виктора Зубкова может принести неприятные неожиданности. Именно он в июне 2005 года предлагал президенту Путину установить "режим мониторинга счетов определенных лиц со значительными публичными полномочиями". Под колпак предполагалось взять счета политиков, членов их семей и деловых партнеров. Он же предлагал во внесудебном порядке замораживать на срок до 45 дней счета компаний, подозреваемых в отмывании преступных доходов (сейчас это возможно лишь на пять суток и только по решению суда). "Уверен, что за 90% замороженных денег никто не придет и их в итоге можно будет перечислять в бюджет",-- заявлял тогда Виктор Зубков.

Очевидно, что антикоррупционная тема станет одной из основных в деятельности премьер-министра Виктора Зубкова. Он является одним из немногих крупных чиновников в России, имеющим максимально полную из возможной информацию о финансовых операциях, банковских счетах и проводках по ним и крупного бизнеса, и чиновников. В любом случае кампания по борьбе с коррупцией в госаппарате может стать отличным регулятором любых попыток властных элит отклониться от предписанного им поведения в ходе выборов.

Борьба с коррупцией может быть вполне достойной темой и для любого кандидата в преемники Владимира Путина, сравнимой по популярности с чеченской темой, на волне которой набирал популярность нынешний президент. Поэтому Виктор Зубков может рассматриваться не только как премьер, но и как реальный кандидат на пост главы государства. В отличие от Сергея Иванова или Дмитрия Медведева господин Зубков вряд ли будет претендовать на второй президентский срок в 2012 году. К тому же вряд ли кто-то удивится, если президент Виктор Зубков досрочно уйдет в отставку по состоянию здоровья.

| | Поделиться